在全區(qū)招商引資暨對口支援工作會上的講話

　今天的會議通報了2004年招商引資及對口支援工作考核結(jié)果，下達了2005年招商引資及對口支援工作目標(biāo)任務(wù)。  同志對2004年招商引資及對口支援工作作了總結(jié)，對2005年的招商引資工作進行了全面部署；盛章同志對2005年的對口支援工作進行了全面安排。這些意見我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。 　　一、進一步提高認識 　　2004年，我區(qū)的招商引資及對口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級部門積極參與、社會各界廣泛支持的良好局面，取得了突出成績，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。 　　（一）對2004年招商引資及對口支援工作的基本估價 　　2004年招商引資及對口支援工作各項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到位資金22.68億元，同比增長84.39%。實際利用外資139萬美元，同比增長20.87%。對口支援到位資金7.19億元，為重慶市移民局下達任務(wù)的184%；完成移民勞務(wù)輸出3869人，為下達任務(wù)的128.97%；完成訂單式勞務(wù)輸出1523人，為下達任務(wù)的108.79%；完成致富帶頭人培訓(xùn)268人，為下達任務(wù)的103.08%。 　　2004年我區(qū)招商引資及對口支援工作，呈現(xiàn)出以下四個特點：一是全社會對招商引資的認識明顯增強。全區(qū)上下萬眾一心思招商，促招商，抓招商，親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區(qū)各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資的責(zé)任感明顯增強，有力地推動了全區(qū)招商引資工作的開展。三是引進規(guī)模以上項目明顯增多。2004年引進的區(qū)外直接投資項目中， 49%以上是投資額在1000萬元以上的大項目，其中投資額在1億元以上的項目有14個，5000萬元—1億元的項目有12個， 1000萬元—5000萬元的項目有57個。四是項目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會，萬州共簽約項目89個，截至目前，已實施項目50個，7個項目已實施完成，到位資金14.23億元。 　�。ǘ�）招商引資及對口支援工作面臨的形勢 　　目前，我區(qū)招商引資工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存。挑戰(zhàn)方面，從客觀環(huán)境來講，當(dāng)前，全國乃至全世界正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，各地區(qū)在招商引資方面的競爭都非常激烈；周邊兄弟區(qū)縣也紛紛加大了招商引資力度，出臺了各種優(yōu)惠政策，采取了各種引資措施，使招商引資的競爭更加激烈，形勢更為逼人。同時，由于國家采取宏觀調(diào)控和嚴格土地政策，土地儲備不足的矛盾日益突出，招商引資承接能力弱化。從自身來講，需要克服四個方面的不足。一是少數(shù)地方、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位，對招商引資工作重視不夠，缺乏主動意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識。二是項目庫建設(shè)有待加強。一些部門向外推介的招商項目仍然質(zhì)量不高、深度不夠，一些項目缺乏市場優(yōu)勢或資源優(yōu)勢，沒有很好地順應(yīng)沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，無法與外商對接，喪失合作機會。三是跟蹤落實需進一步到位。重簽約、輕跟進的現(xiàn)象未從根本上得到改變。一些已經(jīng)簽約的項目，由于服務(wù)跟進不夠，甚至無人過問，致使最后“泡湯”；一些已經(jīng)引進的項目，由于后續(xù)服務(wù)跟不上，嚴重影響了客商擴大繼續(xù)投資的信心；一些已經(jīng)盯上的項目，由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神，稍有松勁就被別人挖走了。四是發(fā)展環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。近幾年來，全區(qū)上下大力整治發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在不小差距，軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬的問題還不同程度地存在。 　　盡管如此，我們也面臨著許多很好的機遇。一是我區(qū)交通設(shè)施和城市建設(shè)不斷完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，同時三峽庫區(qū)具有政策、資源雙優(yōu)勢，這對外有很強的吸引力。二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家項目資金和財政轉(zhuǎn)移支付向西部傾斜的力度加大，將會使我區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的過程大大縮短。同時，國家對西部企業(yè)的減免稅政策將會更加優(yōu)惠，這也會使國外和國內(nèi)客商的資金大量流向西部，我們的資源優(yōu)勢將成為投資的熱點。三是為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題，國家發(fā)改委專門制定了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，并出臺了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優(yōu)惠政策。四是今年我區(qū)將有一批重點招商項目陸續(xù)開工投產(chǎn)，如明達、泰躍鹽氣化工項目、東野汽車生產(chǎn)項目、三峽國際車界項目、光彩物流園區(qū)項目、沃爾瑪項目等，將會有力促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)招商引資的吸引力。五是有中央有關(guān)部委和六個重點省市對口支援萬州。 　�。ㄈ�）深化對招商引資及對口支援工作的認識 　　實踐證明，擴大開放、招商引資是現(xiàn)有條件下， 一個地方實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對口支援，不僅可以直接解決投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術(shù)、現(xiàn)代的裝備、科學(xué)的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對

     

外形象，取得一舉多得的效果。縱觀國內(nèi)外，凡是經(jīng)濟發(fā)達的地方，對外開放程度都很高，招商引資力度都很大，其經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，就是擴大開放、招商引資的過程。萬州要推動大發(fā)展，建設(shè)重慶第二大城市，就要求全區(qū)上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，深刻認識招商引資、對口支援對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，牢固樹立“招商引資是萬州發(fā)展生命線”的意識，以大招商促進大開放、大發(fā)展。    　　認識了招商引資、對口支援的重要作用，認清了我區(qū)招商引資工作面臨的形勢，全區(qū)廣大干部特別是招商引資戰(zhàn)線的同志，就必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，樹立強烈的憂患意識和危機意識，進一步解放思想，搶抓機遇，研究措施，加快步伐，鍥而不舍地搞好招商引資工作。 　　二、進一步強化措施                         　　要實現(xiàn)招商引資、對口支援新突破，需要認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持過去一切行之有效的政策措施，不斷創(chuàng)新方式方法，進一步強化工作措施，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。    　�。ㄒ唬┚�心組織各種招商活動 　　要堅持走出去和引進來相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商并舉，引進內(nèi)資和引進外資一起抓，力爭招商引資的規(guī)模進一步擴大，水平不斷提高。積極爭取再在萬州召開一次全國性的招商會，再掀招商引資、對口支援新高潮。認真抓好渝洽會、廈洽會、廣交會、海交會、西博會等招商活動；力爭組織舉辦香港、澳門、臺灣招商活動。各級各部門一定要周密部署，精心組織，積極參與，注重實效，按照職責(zé)分工，嚴格落實責(zé)任，加快工作節(jié)奏，突出招商主題，宣傳萬州，廣交朋友，使其真正成為招商引資的重要載體。同時，堅持組織大型招商活動與小分隊專業(yè)招商、敲門式招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種形式相結(jié)合，尤其要注重加強與國內(nèi)外使領(lǐng)館、辦事處和中介機構(gòu)的聯(lián)系，增強招商引資的針對性和實效性。    　�。ǘ�）突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商引資 　　招商引資要圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點來開展，在重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)招商引資的大突破。突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商引資有兩個層面。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)這個層面。第一產(chǎn)業(yè)要引進新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。同時，積極引進和培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益。第二產(chǎn)業(yè)要重點引進高技術(shù)含量、高市場占有率、高附加值的“三高”加工項目，優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，并注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全面提升我區(qū)的工業(yè)綜合實力。第三產(chǎn)業(yè)重點引進商貿(mào)、現(xiàn)代物流配送和旅游服務(wù)企業(yè)，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源折股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，加快旅游資源開發(fā)及旅游商貿(mào)網(wǎng)點的建設(shè)。二是重點產(chǎn)業(yè)層面的招商引資。區(qū)計委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)外經(jīng)委等單位要密切合作，全面研究和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，把握投資導(dǎo)向，堅持政府主導(dǎo)的原則，做好優(yōu)勢招商項目的策劃、可行性研究和項目建議書，建設(shè)好招商引資項目庫，努力提高項目深度和科技含量，增強招商引資的針對性和吸引力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資這一塊，要充分發(fā)揮和利用本地優(yōu)勢。如分水鎮(zhèn)就可以充分利用交通優(yōu)勢；熊家鎮(zhèn)有生產(chǎn)皮鞋的傳統(tǒng)，就可以在引進品牌皮鞋上下功夫；水資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)電等項目上下功夫；山地、草坡較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展牛、羊等飼養(yǎng)業(yè)；旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展旅游業(yè)。要找準優(yōu)勢項目，并對項目進行推介、包裝、宣傳，吸引外來投資。 　�。ㄈ�）著力搞好重大項目的招商引資 　　招商引資、對口支援要上臺階，重大項目是抓手。有了大項目，就能更有效地帶動我區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展；有了高科技項目，就能更有效地實現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)量的提升；有了更多的外資項目，就能更有效地推動萬州的大開放。在招商引資和對口支援工作中，既要注意引進更多“短平快”的項目，更要積極實施招商引資工作重點的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從引進一般中小公司向注重引進跨國公司、大企業(yè)、大財團轉(zhuǎn)變，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動力強的外資大項目特別是工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點。要充分利用和發(fā)揮好萬州的優(yōu)勢，爭取更多的世界500強和國內(nèi)500強落戶萬州。招商引資要見成效，項目是前提。項目好，人家才有來萬投資興業(yè)的內(nèi)在動力。無論是經(jīng)濟主管部門，還是社會事業(yè)部門，都要強化項目意識，研究項目，熟悉項目，立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目的規(guī)劃、論證、包裝工作，推出吸引投資者的賣點，提高招商引資的命中率。在項目的準備上，一定要精心，切忌走過場，應(yīng)付了事。推出的項目如果別人看不懂，自己說不清，不但招不來商，還會 s("content_relate");

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