在 全 旗 地 稅 工 作 會(huì) 議 上 的 講 話

　同志們：
    春節(jié)剛剛過(guò)去，今天旗地稅局召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)2005年工作、研究和部署2006年地稅工作，很及時(shí)、很必要。邢局長(zhǎng)對(duì)今年全旗地稅工作進(jìn)行具體部署，希望大家認(rèn)真分析新一年的地稅形勢(shì)，深入研究新一年地稅增收目標(biāo)任務(wù)的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實(shí)下去。在這里，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)
剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.28億元，是2000年的3.2倍，年均遞增25.8%;財(cái)政收首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.5571億元，同比增長(zhǎng)70.2%，總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)完成2.92億元，增速達(dá)到68%，規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)完成235.25點(diǎn)，同比增長(zhǎng)79.69點(diǎn)；全旗固定資產(chǎn)投資達(dá)到15億元，同比增長(zhǎng)74.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長(zhǎng)15.2%；牧民人均純收入完成4433元，同比增長(zhǎng)1.6%；全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。在這種形勢(shì)的帶動(dòng)下，旗地稅局各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：一是全面深化征管改革，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)施稅源分級(jí)、分類、分片管理。二是實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)一體化管理，形成了“一人進(jìn)廠，稅費(fèi)統(tǒng)管”的管理模式。三是實(shí)現(xiàn)了“一窗多能、一機(jī)多用、一崗多責(zé)”的“一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
     截止2005年11月30日，各項(xiàng)稅費(fèi)累計(jì)入庫(kù)6841萬(wàn)元。其中，地方稅收累計(jì)入庫(kù)5333萬(wàn)元，完成旗委、旗政府下達(dá)任務(wù)的100.1%,同比增收2116萬(wàn)元，增長(zhǎng)65.7%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)入庫(kù)1508萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)1159萬(wàn)元的130%，同比增收708萬(wàn)元，增長(zhǎng)88.5%。
經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費(fèi)源，截止12月31日，我局預(yù)計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)稅費(fèi)    萬(wàn)元。其中地方稅收預(yù)計(jì)完成    萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)完成1800萬(wàn)元。
    這些成績(jī)的取得，是你們認(rèn)真履行職責(zé)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表旗委、旗政府對(duì)辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝！
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化征管，確保完成今年的各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)
2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時(shí)期我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達(dá)到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.9萬(wàn)元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)40%，達(dá)到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進(jìn)旗外資金達(dá)到88億元，比“十五”期間翻一番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%，達(dá)到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)16.4%，達(dá)到15200元；牧民人均純收入年均增長(zhǎng)17.7%，達(dá)到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時(shí)期要以建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴(kuò)張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點(diǎn)的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無(wú)疑將為稅費(fèi)增收提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和豐富的財(cái)源。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
   （一）、加強(qiáng)稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心，依法治稅，強(qiáng)化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢(shì)，正確處理地方收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過(guò)狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)戶籍管理，提高管理效能，要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)把我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果如實(shí)反映到地稅收入上來(lái)，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
   （二）、提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收

  

調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好投資的軟環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)旗委、旗政府扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來(lái)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
   （三）、要圍繞提高稅收管理能力，進(jìn)一步深化地稅征管改革。進(jìn)一步加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要通過(guò)征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。
   （四）、加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的地稅行業(yè)形象
建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊(duì)伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹(shù)立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。
同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對(duì)地稅部門(mén)寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)

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