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***書記在全縣綜合治稅工作會(huì)議上的講話
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的壓力感和緊迫感財(cái)政是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要反映，財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�？h委、縣政府始終高度重視財(cái)政工作。近幾年來(lái)，我縣財(cái)政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)一年一個(gè)臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來(lái)，財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1－10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)了21.4％和24.2％。這一成績(jī)來(lái)之不易，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財(cái)源基礎(chǔ)的結(jié)果；是財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門和廣大財(cái)稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣廣大財(cái)稅工作者付出的努力表示衷心感謝！
客觀地講，這幾年，我們自己和自己比，確實(shí)發(fā)展比較快，特別是近一、兩年來(lái)，全縣新上大項(xiàng)目多，新增規(guī)模企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力日益增強(qiáng)，而且發(fā)展后勁很足，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)稅收大幅度增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比，與市委、市政府的要求比，仍然存在較大差距，特別是財(cái)政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底，全市24個(gè)縣（市）區(qū)中，17個(gè)縣（市）區(qū)總收入達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度要求，我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6％，未能達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。前幾天，縣考核辦通報(bào)了我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況，我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財(cái)政收入占GDP比重都排在全市后位，從四項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，財(cái)政收入最為關(guān)鍵，是四項(xiàng)指標(biāo)能否爭(zhēng)先進(jìn)位的重中之重，財(cái)政收入上去了，所有問(wèn)題迎刃而解，反之，就會(huì)影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問(wèn)題體現(xiàn)在工作上，主要是稅收征管還不到位，還存在一定程度的漏征漏管，稅務(wù)稽查力度還不夠大，還未起到應(yīng)有的作用。再加上，全社會(huì)依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)故意偷稅、逃稅，也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出，今年財(cái)政增幅必須達(dá)到18－20％，從我縣來(lái)講，要在確保增幅的前提下，盡快把稅收進(jìn)度趕上來(lái)。要達(dá)到這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ�。保持�?cái)政收入快速增長(zhǎng)，不僅是縣委、縣政府的要求，更是市委、市政府的要求，是擺在我們眼前的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗(yàn)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，立足各自實(shí)際，制定詳細(xì)計(jì)劃，采取綜合措施，確保完成和超額完成任務(wù)。
二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，合力做好綜合治稅工作
第一，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅，確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅，全面加強(qiáng)稅收管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計(jì)劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法，堅(jiān)持按稅法辦事，既不能該收的不收：也不能收過(guò)頭稅，做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來(lái)。財(cái)稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和檢查，以查促管，以查促收，堅(jiān)決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等行業(yè)征管，清理各種漏征漏管戶，堅(jiān)決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對(duì)于濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅收流失的單位和個(gè)人，要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管，凡是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體，都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記，依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊(duì)，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為，努力造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練；作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，自覺、主動(dòng)地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅，形成綜合治稅的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級(jí)各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)稅收工作要予以高度重視和大力支持，依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各單位要積極配合開展工作，不推諉扯皮，不放任稅收流失，確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對(duì)偷、逃、抗、騙稅的行為和
其它涉稅違法犯罪案件，政法部門要積極配合，堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督，防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪，對(duì)拉關(guān)系、送人情、謀私利，非法減免稅款，造成國(guó)家稅款流失，以及國(guó)家公職人員干擾稅收的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門不得制定出臺(tái)與稅法不相符的辦法、措施，堅(jiān)持杜絕越權(quán)減免稅行為，切實(shí)維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。
三、培植財(cái)源，優(yōu)化環(huán)境，為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)
一要進(jìn)一步加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。近年來(lái)，通過(guò)我們大力招商引資，一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目紛紛落戶我縣，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級(jí)各部門要一如既往地堅(jiān)持“工業(yè)興縣、項(xiàng)目立縣”思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大招商引資力度，盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項(xiàng)目，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。當(dāng)前，發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實(shí)好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目，明確專人，抓住不放，促其盡快履約，開工建設(shè)。
二要切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件，成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講，抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個(gè)項(xiàng)目更重要。各級(jí)各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，絕不允許走轍、變樣，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外，要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作，年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào)，各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，大力配合，把這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
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