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在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議大會(huì)上的講話
在傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委工作會(huì)議和全區(qū)
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神大會(huì)上的講話
同志們：
剛才縣委副書記xxx傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會(huì)議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹這兩次會(huì)議精神作了具體部署，縣長(zhǎng)xxx作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
自治區(qū)黨委召開(kāi)的這兩次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察取得的經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學(xué)分析了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策。這對(duì)于推動(dòng)全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。
當(dāng)前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢(shì)要求。這些問(wèn)題我們xxx縣同樣存在，有些問(wèn)題甚至還要嚴(yán)重。應(yīng)該講，作為柳州市轄縣，我們xx縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國(guó)東、中、西三個(gè)地帶結(jié)合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來(lái)我們堅(jiān)持走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢(shì)相比，與廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是xxx的主要矛盾和問(wèn)題。2003年，全縣人均生產(chǎn)總值才6193元，僅為全國(guó)平均水平的68%；農(nóng)民人均純收入才2414元，比全國(guó)平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢(shì)不允許，人民群眾也不答應(yīng)。我們必須千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。
“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的到來(lái)，加快柳江發(fā)展已是形勢(shì)所逼，形勢(shì)所迫，形勢(shì)所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。如果不加快發(fā)展，我們就會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來(lái)越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就夯實(shí)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰(shuí)能抓住機(jī)遇，誰(shuí)能克服困難，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)。我們要想盡一切辦法克服困難，爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯(cuò)過(guò)機(jī)遇。特別是當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會(huì)在南寧舉辦、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建，“再造一個(gè)工業(yè)柳州”的逐步推進(jìn)等歷史性機(jī)遇，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。
二、解放思想，搶抓機(jī)遇，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境
自治區(qū)黨委召開(kāi)的這兩次會(huì)議，最重要的是體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的精神。廣東經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)就是不斷解放思想，用新觀念、新辦法、新舉措去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促發(fā)展。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)、貫徹自治區(qū)黨委工作會(huì)議和全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，首要的就是要學(xué)習(xí)廣東解放思想的膽識(shí)和勇氣，以思想大解放推進(jìn)大開(kāi)放，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展。
解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。這些年來(lái)，雖然我們一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，去年我們又深入開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，確實(shí)取得了一定的效果，干部職工的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，排除了一些影響發(fā)展的思想障礙，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展�？梢灾v，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，xx最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。我們的干部有的是不敢解放思想，有的是不愿解放思想，有的是不會(huì)解放思想。具體表現(xiàn)就是，干事總是跳不出老框框，只看紅頭文件，只看上級(jí)指示，不看具體情況；解放思想的理論是學(xué)了不少，但到了實(shí)際工作中思想還是沒(méi)有解放，總是
強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，強(qiáng)調(diào)客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭(zhēng)論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問(wèn)題就死抱住小團(tuán)體利益不放，等等。我看，一句話，關(guān)鍵還是沒(méi)有把人民群眾的利益放在心上，還是沒(méi)有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。實(shí)事求是講，我們?cè)谶@方面的任務(wù)還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。全縣上下都必須牢固樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問(wèn)題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；對(duì)我們柳江來(lái)講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚，柳江的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，工業(yè)在柳江應(yīng)占主導(dǎo)地位。那么，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，我們逐步降低農(nóng)業(yè)稅收，甚至取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同樣也是增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策我們一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。
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