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縣長(zhǎng)在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話
同志
在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上的
講 話
（二○○五年三月 日）
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度、成員單位工作職責(zé)》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
2004年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品安全、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的要求，努力推進(jìn)食品藥品放心工程的實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據(jù)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于山東省、市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，又專(zhuān)門(mén)成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，召開(kāi)了食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步明確了職責(zé)，食品安全監(jiān)管體制得到了進(jìn)一步理順，權(quán)威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場(chǎng)整治工作成效顯著。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真汲取安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，深入開(kāi)展了食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處食品違法案件 起，沒(méi)收劣質(zhì)食品 公斤，罰款 萬(wàn)元，依法取締無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 家。通過(guò)嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時(shí)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對(duì)全縣615家藥品監(jiān)管相對(duì)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個(gè)品種，標(biāo)值14.3萬(wàn)元；中藥材、中藥飲片9個(gè)品種，136公斤，標(biāo)值4566元；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械戶(hù)14戶(hù)；受理群眾舉報(bào)案件4起。立案56起，結(jié)案48起，罰沒(méi)款14.2萬(wàn)元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書(shū)156戶(hù)，無(wú)一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范計(jì)生器械市場(chǎng)中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對(duì)計(jì)生器械市場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查、整頓規(guī)范。出動(dòng)執(zhí)法人員檢查49處保健品專(zhuān)賣(mài)店，沒(méi)收假劣計(jì)生器械標(biāo)值2460元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、制作宣傳圖板、廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，提高了鑒假識(shí)劣能力，形成了全社會(huì)支持、全民參與整治工作的輿論環(huán)境。通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，在經(jīng)營(yíng)者中間營(yíng)造了遵紀(jì)守法、公正公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。通過(guò)不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理，對(duì)存在的問(wèn)題，限期整改到位，從源頭上加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)編發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)了信息交流和宣傳，通過(guò)全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大人民群眾對(duì)食品藥品安全問(wèn)題更加關(guān)心，進(jìn)一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒(méi)有得到有效遏制；農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識(shí)還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。三是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還屢禁不止，各類(lèi)制假案件居高不下等。針對(duì)上述問(wèn)題，各級(jí)、饔泄夭棵乓歡ㄒ�險(xiǎn)娣治觶�易賈⒔幔�扇〉昧Υ朧��惺導(dǎo)右越餼觥?BR>黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了5次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究食品藥
品安全工作，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》；省委張高麗書(shū)記、省政府韓寓群省長(zhǎng)、張昭福副省長(zhǎng)對(duì)食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導(dǎo)組到我縣檢查指導(dǎo)食品藥品放心工程開(kāi)展情況。今年全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強(qiáng)烈，因此，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步提高對(duì)食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。
一是食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒(méi)有健康哪來(lái)“小康”，沒(méi)有安全哪來(lái)“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安沂南”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
二是食品藥品安全直接關(guān)系到食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序，是食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場(chǎng)，健康發(fā)展就無(wú)從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷(xiāo)路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)䲠嗨鸵粋�(gè)大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國(guó)家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。應(yīng)該看到，我縣食品也有很多產(chǎn)品在省內(nèi)外享有盛譽(yù)，發(fā)展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業(yè)發(fā)展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不允許因個(gè)別企業(yè)造假而影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
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