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副書(shū)記在全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，部署任務(wù)，動(dòng)員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。剛才，六個(gè)職能部門(mén)分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
今年以來(lái)，全縣整體形勢(shì)很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段（上級(jí)市）縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對(duì)我縣的社會(huì)治安綜合治理工作給予了很高評(píng)價(jià)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，正視工作中存在的問(wèn)題。從剛才六部門(mén)通報(bào)的情況看，形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來(lái)，不安定因素呈增多趨勢(shì)，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會(huì)局勢(shì)看，由于社會(huì)保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個(gè)別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問(wèn)題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定；對(duì)“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動(dòng)，很容易出現(xiàn)動(dòng)蕩。從治安形勢(shì)看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個(gè)別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生，地方霸頭惡勢(shì)力屢打不絕，社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多；隨著元旦、春節(jié)的到來(lái)，人財(cái)物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會(huì)相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)當(dāng)前治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不足，存有盲目樂(lè)觀(guān)和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)一些影響穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患解決不力。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
當(dāng)前正值歲末年初，是各類(lèi)矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會(huì)比平時(shí)表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。做好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)明年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，樹(shù)牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實(shí)到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過(guò)一個(gè)安定祥和的節(jié)日，保障各級(jí)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定
根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過(guò)“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下工作：
�。ㄒ唬┡ο话捕ㄒ蛩兀S護(hù)好社會(huì)政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，組織精干力量，深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到主管部門(mén)和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計(jì)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)中央82號(hào)文件精神，對(duì)新拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，春節(jié)前要對(duì)全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪(fǎng)慰問(wèn)，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對(duì)性地做好工作，防止失控。
（二）深入開(kāi)展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。要按照上級(jí)關(guān)于組織開(kāi)展為期一個(gè)月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動(dòng)的要求，針對(duì)冬季刑事犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問(wèn)題較多就重點(diǎn)整治哪里”的原則，有針對(duì)性地落實(shí)打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財(cái)性犯罪和霸頭惡勢(shì)力犯罪，把打擊的重點(diǎn)地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對(duì)春節(jié)前這段時(shí)間人員流動(dòng)量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財(cái)性犯罪活動(dòng)突出的實(shí)際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭(zhēng)做到發(fā)一起，破一起，及時(shí)消除社會(huì)負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時(shí)機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點(diǎn)布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭(zhēng)抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動(dòng)，屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織；政法部門(mén)要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo)；各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時(shí)，要繼續(xù)抓好對(duì)治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點(diǎn)治理，及時(shí)消除治安亂點(diǎn)。
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