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市長在上半年在城區(qū)經(jīng)濟工作觀摩會上的講話
同志們：
市委、政府決定召開這次城區(qū)經(jīng)濟工作觀摩會，其目的有三個方面：一是表明市委、政府加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心；二是互相再學習、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。通過觀摩和下去調(diào)研的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點多、特色多，三是發(fā)展快、勁頭足。但是個別單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也還存在著工作無章法、節(jié)奏不適應、發(fā)展不平衡的問題。隨后，劉書記還要作重要講話，希望大家認真學習貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、上半年城區(qū)經(jīng)濟運行情況
1—6月份，城區(qū)預計地區(qū)生產(chǎn)總值12.3億元，同比增長16.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長4.0%、22.6%和10.0%。地方財政收入0.74億元，同比增長21.3%。固定資產(chǎn)投資10.3億元，同比增長20.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1903元，同比增長2.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3830元，同比增長11.9%。工業(yè)上，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長29.8%和25.8%，實現(xiàn)利稅1.2億元，增長16%。開工建設工業(yè)項目28個，投資2.4億元。城區(qū)招商引資共引進項目26個，協(xié)議資金37.4億元，實際到位資金3.1億元。城市建設上，迎賓大道、平安大道、應理南街、衛(wèi)謝南路四條道路及新區(qū)供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項目陸續(xù)開工建設。農(nóng)業(yè)上，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增，各項補貼政策全部到位，設施蔬菜、雞產(chǎn)業(yè)、壓砂西瓜、枸杞四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設施蔬菜基地、永康百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮(zhèn)沙坡頭優(yōu)質(zhì)瓜果觀光園等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設進展順利。山區(qū)抗旱、勞務輸出、生態(tài)移民等工作扎實推進。旅游業(yè)上，一批景點景區(qū)建設項目正在實施。旭巖浩特旅游公司投資3000萬元的沙坡頭大酒店已達成協(xié)議，銀川東方公司投資450萬元的沙坡頭南岸項目已完成勘探工作�！拔逡弧秉S金周共接待游客11.5萬人次。全社會消費品零售總額達到3.8億元，增長14%。
二、關于招商引資問題
回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績的同時，確確實實問題還不少，困難還不小。主要表現(xiàn)在：一是職能部門招商工作不到位。個別單位對城區(qū)招商引資沒有充分發(fā)揮主動性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項目還不盡人意，大量的時間和精力浪費在事務性的工作上，各部門的招商引資任務大部分都未完成；二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重農(nóng)輕商、重農(nóng)輕工意識嚴重。在發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上下的功夫大，但是在抓工業(yè)、抓招商上下的功夫��；三是領導精力不到位。普遍存在著事無俱細、忙于應付，畏難發(fā)愁、盲目指揮的現(xiàn)象。針對以上問題，在下半年的招商工作中，我想強調(diào)三個方面：一要抓認識。要把招商引資和項目工作當作事關經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，做到領導精力進一步向項目傾斜，工作重心進一步向項目集中，各類要素進一步向項目集聚，進一步營造“言必談項目、行必為項目、全力以赴抓項目”的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識，步調(diào)一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才專門招商，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復合型、專業(yè)化、適應對外開放和招商引資形勢要求的人才隊伍。二要抓領導。要對招商引資的目標任務再次進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實堅持招商引資“一崗雙責”制度，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負責人是招商引資的第一責任人，對本部門、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的招商引資工作負總責，既要掛帥，更要出征，確保完成任務。經(jīng)濟綜合和主管部門要充實和加強專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，相互協(xié)作，切實為美利紙業(yè)、香山酒業(yè)等重點骨干企業(yè)的健康發(fā)展保好駕、護好航。三要抓落實。市招商局要切實發(fā)揮職能作用，加強對各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資進展情況的督促檢查和指導協(xié)調(diào)，定期抽查通報，掌握工作進度。下半年，市上將有計劃地組織有關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出招商，確保有幾個大項目落戶中衛(wèi)。要嚴格考核獎懲措施，實行招商引資重獎激勵政策，對通過招商引資引進項目的單位和個人，對做出突出貢獻的招商引資有功人員，市上將予以重獎；對吃拿卡要、破壞中衛(wèi)招商引資形象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕的實行“黃牌”警告，嚴重的就地撤職，違法亂紀的嚴厲查處，絕不姑息。
三、關于城市建設問題
今年城市建設工作總體上看，
進展比較順利，一些項目陸續(xù)開工，正在加緊建設。當前存在的主要問題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實不到位；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區(qū)遲遲不能開工；三是城市建設資金嚴重短缺；四是城市規(guī)劃在某些地方名存實亡，還存在我行我素的現(xiàn)象。下半年，市上將重點抓好“四路”、“四湖”、86個項目的建設工作�！八穆贰保杭醋ズ糜e大道、平安大道、應理南街、衛(wèi)謝南路四條新區(qū)道路建設，9月底前竣工通車，向國慶獻禮�！八暮保杭醋ズ锰禊Z湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區(qū)人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業(yè)生態(tài)湖）的開挖建設，搞好規(guī)劃，明確責任，加快進度，提升城市品位。86個項目：一是新區(qū)行政辦公區(qū)的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個單位的辦公樓于7月上旬全部開工；二是中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26個舊城改造項目年內(nèi)完成建筑面積40萬平方米；三是新區(qū)供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網(wǎng)配套建設，10月底前完成新區(qū)其他7條新建道路的供排水管網(wǎng)建設；四是新區(qū)集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區(qū)域供熱管網(wǎng)鋪設，冬季進入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環(huán)等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業(yè)園區(qū)主干路10月底前竣工通車；七是中衛(wèi)一中、五環(huán)廣場、紅太陽廣場等6個公共項目年內(nèi)建成投入使用。圍繞這些項目，當前要做好四項工作：一是要加大舊城改造力度。對已確定的舊城改造項目，要加大力度，強化措施，政策到位；對已確定的片區(qū)中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮(zhèn)要切實發(fā)揮城市建設主力軍的作用，超前思維，主動工作，努力搞好轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造，為城市建設做出貢獻。三是國土資源部門要主動適應市委、政府的工作，在工作思路、工作節(jié)奏上積極合拍，經(jīng)營好城市資產(chǎn)，做好城市建設用地的報批工作，為城市建設提供有效的載體。四是城管局要進一步加大工作力度，對違章建筑、臟亂差的問題要嚴查嚴辦，確保城市環(huán)境。
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