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市長(zhǎng)在上半年在城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作觀摩會(huì)上的講話
同志們：
市委、政府決定召開(kāi)這次城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作觀摩會(huì)，其目的有三個(gè)方面：一是表明市委、政府加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心；二是互相再學(xué)習(xí)、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)觀摩和下去調(diào)研的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作總的感覺(jué)一是思路清、措施明，二是亮點(diǎn)多、特色多，三是發(fā)展快、勁頭足。但是個(gè)別單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也還存在著工作無(wú)章法、節(jié)奏不適應(yīng)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。隨后，劉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1—6月份，城區(qū)預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值12.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長(zhǎng)4.0%、22.6%和10.0%。地方財(cái)政收入0.74億元，同比增長(zhǎng)21.3%。固定資產(chǎn)投資10.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1903元，同比增長(zhǎng)2.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3830元，同比增長(zhǎng)11.9%。工業(yè)上，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長(zhǎng)29.8%和25.8%，實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元，增長(zhǎng)16%。開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，投資2.4億元。城區(qū)招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議資金37.4億元，實(shí)際到位資金3.1億元。城市建設(shè)上，迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街、衛(wèi)謝南路四條道路及新區(qū)供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實(shí)施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)業(yè)上，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策全部到位，設(shè)施蔬菜、雞產(chǎn)業(yè)、壓砂西瓜、枸杞四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜基地、永康百萬(wàn)只雞養(yǎng)殖園區(qū)、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮(zhèn)沙坡頭優(yōu)質(zhì)瓜果觀光園等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利。山區(qū)抗旱、勞務(wù)輸出、生態(tài)移民等工作扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)上，一批景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施。旭巖浩特旅游公司投資3000萬(wàn)元的沙坡頭大酒店已達(dá)成協(xié)議，銀川東方公司投資450萬(wàn)元的沙坡頭南岸項(xiàng)目已完成勘探工作。“五一”黃金周共接待游客11.5萬(wàn)人次。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.8億元，增長(zhǎng)14%。
二、關(guān)于招商引資問(wèn)題
回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，確確實(shí)實(shí)問(wèn)題還不少，困難還不小。主要表現(xiàn)在：一是職能部門招商工作不到位。個(gè)別單位對(duì)城區(qū)招商引資沒(méi)有充分發(fā)揮主動(dòng)性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項(xiàng)目還不盡人意，大量的時(shí)間和精力浪費(fèi)在事務(wù)性的工作上，各部門的招商引資任務(wù)大部分都未完成；二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重農(nóng)輕商、重農(nóng)輕工意識(shí)嚴(yán)重。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上下的功夫大，但是在抓工業(yè)、抓招商上下的功夫��；三是領(lǐng)導(dǎo)精力不到位。普遍存在著事無(wú)俱細(xì)、忙于應(yīng)付，畏難發(fā)愁、盲目指揮的現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，在下半年的招商工作中，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一要抓認(rèn)識(shí)。要把招商引資和項(xiàng)目工作當(dāng)作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，做到領(lǐng)導(dǎo)精力進(jìn)一步向項(xiàng)目?jī)A斜，工作重心進(jìn)一步向項(xiàng)目集中，各類要素進(jìn)一步向項(xiàng)目集聚，進(jìn)一步營(yíng)造“言必談項(xiàng)目、行必為項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識(shí)，步調(diào)一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才專門招商，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化、適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和招商引資形勢(shì)要求的人才隊(duì)伍。二要抓領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)招商引資的目標(biāo)任務(wù)再次進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)堅(jiān)持招商引資“一崗雙責(zé)”制度，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是招商引資的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的招商引資工作負(fù)總責(zé)，既要掛帥，更要出征，確保完成任務(wù)。經(jīng)濟(jì)綜合和主管部門要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，相互協(xié)作，切實(shí)為美利紙業(yè)、香山酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。三要抓落實(shí)。市招商局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資進(jìn)展情況的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期抽查通報(bào)，掌握工作進(jìn)度。下半年，市上將有計(jì)劃地組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出招商，確保有幾個(gè)大項(xiàng)目落戶中衛(wèi)。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行招商引資重獎(jiǎng)激勵(lì)政策，對(duì)通過(guò)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的招商引資有功人員，市上將予以重獎(jiǎng)；對(duì)吃拿卡要、破壞中衛(wèi)招商引資形象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕的實(shí)行“黃牌”警告，嚴(yán)重的就地撤職，違法亂紀(jì)的嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
三、關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題
今年城市建設(shè)工作總體上看，
進(jìn)展比較順利，一些項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，正在加緊建設(shè)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實(shí)不到位；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區(qū)遲遲不能開(kāi)工；三是城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；四是城市規(guī)劃在某些地方名存實(shí)亡，還存在我行我素的現(xiàn)象。下半年，市上將重點(diǎn)抓好“四路”、“四湖”、86個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作�！八穆贰保杭醋ズ糜e大道、平安大道、應(yīng)理南街、衛(wèi)謝南路四條新區(qū)道路建設(shè)，9月底前竣工通車，向國(guó)慶獻(xiàn)禮�！八暮保杭醋ズ锰禊Z湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區(qū)人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業(yè)生態(tài)湖）的開(kāi)挖建設(shè)，搞好規(guī)劃，明確責(zé)任，加快進(jìn)度，提升城市品位。86個(gè)項(xiàng)目：一是新區(qū)行政辦公區(qū)的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個(gè)單位的辦公樓于7月上旬全部開(kāi)工；二是中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26個(gè)舊城改造項(xiàng)目年內(nèi)完成建筑面積40萬(wàn)平方米；三是新區(qū)供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網(wǎng)配套建設(shè)，10月底前完成新區(qū)其他7條新建道路的供排水管網(wǎng)建設(shè)；四是新區(qū)集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區(qū)域供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，冬季進(jìn)入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環(huán)等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業(yè)園區(qū)主干路10月底前竣工通車；七是中衛(wèi)一中、五環(huán)廣場(chǎng)、紅太陽(yáng)廣場(chǎng)等6個(gè)公共項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用。圍繞這些項(xiàng)目，當(dāng)前要做好四項(xiàng)工作：一是要加大舊城改造力度。對(duì)已確定的舊城改造項(xiàng)目，要加大力度，強(qiáng)化措施，政策到位；對(duì)已確定的片區(qū)中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)主力軍的作用，超前思維，主動(dòng)工作，努力搞好轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊城改造，為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是國(guó)土資源部門要主動(dòng)適應(yīng)市委、政府的工作，在工作思路、工作節(jié)奏上積極合拍，經(jīng)營(yíng)好城市資產(chǎn)，做好城市建設(shè)用地的報(bào)批工作，為城市建設(shè)提供有效的載體。四是城管局要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)違章建筑、臟亂差的問(wèn)題要嚴(yán)查嚴(yán)辦，確保城市環(huán)境。
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