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在全鎮(zhèn)組長(zhǎng)干部培訓(xùn)班上的講話
在全鎮(zhèn)組長(zhǎng)干部培訓(xùn)班上的講話
同志們：
今天，在全鎮(zhèn)人民全力以赴搞好春耕生產(chǎn)，廣大干部群眾鼓足干勁加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全鎮(zhèn)組長(zhǎng)干部培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班很重要，意義也非常的深遠(yuǎn)。今天，我們的學(xué)習(xí)從以下幾個(gè)方面入手。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
我們的組長(zhǎng)干部進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的重要責(zé)任，"三農(nóng)"問題的核心是農(nóng)民問題，解決好"三農(nóng)"問題，特別是農(nóng)民問題，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織。高素質(zhì)的組干部隊(duì)伍是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織的必要前提。離開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，"三農(nóng)"問題的解決就只是一句空話。組干部是黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的最基層傳播者和具體落實(shí)者。你們身在基層，常年承擔(dān)著大量紛繁復(fù)雜的工作和任務(wù)。在工作中，你們的主動(dòng)性和積極性如何，直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民遇到的問題也多了，每當(dāng)遇到這樣或那樣的問題時(shí)，農(nóng)民都迫切希望干部來幫他們出點(diǎn)子、想辦法，助他們一臂之力。但是，由于一些組干部的知識(shí)面窄，再加上平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，工作作風(fēng)漂浮，所以面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、種養(yǎng)品種落后、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等，他們往往感到一籌莫展。更有甚者，政策的淡漠，知識(shí)的貧乏，還導(dǎo)致一些干部做出了違反國(guó)家政策法規(guī)的或是有傷農(nóng)民群眾感情的事情來。工作在農(nóng)村第一線的組干部肩負(fù)著重要的職責(zé)。俗話說得好："要給別人一杯水，自己得有一桶水".面對(duì)千變?nèi)f化、千頭萬緒的農(nóng)村工作，組干部要想更好地為農(nóng)民群眾釋疑解難，就得努力使自己成為一專多能的復(fù)合型人才，為此，要努力加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，拓寬知識(shí)面，只有自己自身素質(zhì)加強(qiáng)了，才能更好的引領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康。
對(duì)于學(xué)習(xí)，有一個(gè)學(xué)習(xí)什么的問題。我認(rèn)為目前對(duì)大家而言，最重要的就是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨和國(guó)家的方針政策。這是時(shí)代的要求，也是工作的需要。如何學(xué)深學(xué)透理論政策，必須做到深入了解自己組的情況，找準(zhǔn)理論、政策與我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，這也是理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。首先是學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)點(diǎn)法律，學(xué)點(diǎn)歷史。社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，不懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，很難談得上去發(fā)展、管理全組全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)；學(xué)點(diǎn)法律也很有必要，大家都在講"以法治國(guó)",不懂法，談什么以法治國(guó)，談什么社會(huì)管理，那是必然要落伍的。
學(xué)習(xí)一定要講究方法。首先要注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)在工作和實(shí)踐中的學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)新的思維去推動(dòng)，想點(diǎn)辦法，出點(diǎn)主意，僅靠原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是很難把工作做出成績(jī)的，必須主動(dòng)在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)、去探索。第二，要注重向他人學(xué)習(xí)，"取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短".特別要注意向周圍的老同志、老干部學(xué)習(xí)，與青年人相比，老同志在知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神等方面可能存在不足，但老同志在長(zhǎng)期的工作與實(shí)踐中積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)是青年人無法比擬的，大家一定要多向這些老同志學(xué)習(xí)，俗話說的好，姜還是老的辣嘛。
強(qiáng)化服務(wù)，改變農(nóng)村面貌
�。ㄋ模┡μ岣叻⻊�(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，從資金、信息、技術(shù)等方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供致富保證，確保廣大農(nóng)民群眾盡快致富。要建立基層和群眾評(píng)議制度，把基層和群眾的滿意率作為評(píng)價(jià)基層站所的重要尺度。
�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)貧困戶和后進(jìn)戶幫扶力度。各組要組織力量逐村進(jìn)行調(diào)查了解，找準(zhǔn)存在的突出問題，有針對(duì)性地制定整改措施。要采取"輸血"、"造血"相結(jié)合，既要扶貧，又要扶志；既要幫助解決眼下面臨的實(shí)際問題，又要引導(dǎo)他們樹立信心，理清脫貧思路，采取發(fā)展措施。每個(gè)組長(zhǎng)要聯(lián)系1-2戶貧困群眾，搞好結(jié)對(duì)幫扶工作。
（六）努力增加組上經(jīng)濟(jì)收入。組上經(jīng)濟(jì)薄弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮作用的突出問題。因此，發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要圍繞以找路子、上項(xiàng)目、建基地的思路，大力發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。一是要立足實(shí)際，走各具特色的富民強(qiáng)村的路子。發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要因地制宜地確定本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。要組織成員對(duì)本組的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的再分析，找準(zhǔn)本組的優(yōu)勢(shì)在哪里，發(fā)展?jié)摿υ谀睦�，進(jìn)一步理清本組發(fā)展的路子。
�。ㄆ撸┓e極化解農(nóng)村各種矛盾。農(nóng)村各種矛盾和糾紛比較多，我們一定要做好并村并組之后的并心工作。一些矛盾積累的時(shí)間比較長(zhǎng)，情況非常復(fù)雜，也比較敏感，稍有不慎，就會(huì)引起不穩(wěn)定事件。我們要深入開展普法教育，提高組民的法制意識(shí)。同時(shí)，還要積極探索建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解人民內(nèi)部矛盾。要實(shí)現(xiàn)所有工作有人抓、有人管、有人干，同時(shí)有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，真正把組上各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、扎實(shí)開展好"雙培雙帶"先鋒工程，并以此為載體，富民強(qiáng)縣，加快
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奔小康步伐。
實(shí)施"雙培雙帶"工程，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力和工作覆蓋面，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員先鋒模范作用的有效載體，是從實(shí)質(zhì)上調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力的有效手段，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，從根本上解決"三農(nóng)"問題的重要措施。
從我鎮(zhèn)實(shí)際來看，一些現(xiàn)實(shí)存在的問題不容回避并須引起高度重視：
一是農(nóng)村黨員干部自身致富能力較弱。他們有的年齡偏大、文化程度偏低。在農(nóng)村黨員干部中發(fā)展能手較少，很多黨員干部發(fā)家致富還處在創(chuàng)業(yè)階段，農(nóng)村致富項(xiàng)目也多為普通的養(yǎng)豬、養(yǎng)機(jī)、種菜等，科技含量不高，好的發(fā)展項(xiàng)目不多，普遍資金短缺。農(nóng)村黨員干部掌握的實(shí)用技術(shù)多為普通的種植、養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有形成區(qū)域規(guī)模，缺少特色。
二是發(fā)展能手入黨積極性不高，不愿成為黨員干部。究其主要原因，有的是考慮農(nóng)村工作繁雜而難度大，計(jì)生工作容易得罪人，不少村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱"無錢辦事",使一些人對(duì)成為黨員干部望而卻步。有的是擔(dān)心影響自己發(fā)家致富。加上個(gè)別黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，影響了黨員干部在群眾心目中的形象。
以上現(xiàn)象和問題，希望同志們認(rèn)真研究。在這里，我總體提幾點(diǎn)意見：
1、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，確立階段目標(biāo)。"雙培雙帶"先鋒工程在具體實(shí)施過程中，必須緊密結(jié)合各組上實(shí)際，把它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，即要確立階段目標(biāo)，又要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，促使工作不斷向廣度和深度發(fā)展。
2、體現(xiàn)先進(jìn)性，著力解決黨員干部帶頭富、示范富問題。一是建立組干部包組制度，重點(diǎn)幫扶，結(jié)對(duì)互助，把農(nóng)村一些貧困黨員培養(yǎng)成發(fā)展能手；二是形成氛圍，齊抓共管。鎮(zhèn)政府間涉農(nóng)部門在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面積極主動(dòng)提供幫助；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)。以黨校、黨員電教活動(dòng)室和培訓(xùn)基地為陣地，采取定期舉辦各種理論學(xué)習(xí)班、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，組織實(shí)地學(xué)習(xí)考察等辦法，因材施教，按需施教，做到缺什么學(xué)什么，需要什么教什么。必須依據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，努力在增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性上下功夫，提高黨員干部的發(fā)展意識(shí)，開闊發(fā)展思路，掌握發(fā)展技術(shù)；四是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類培養(yǎng)。對(duì)已經(jīng)富裕起來的黨員村民，向他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，圍繞自己的致富項(xiàng)目搞示范，作樣板，每人帶動(dòng)2—3名貧困黨員群眾致富。對(duì)有一定條件和能力的、但由于主客觀原因尚未致富的黨員和干部，通過培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金的適度傾斜，促使他們盡快致富。
3、發(fā)揮先進(jìn)性，帶領(lǐng)群眾共同致富。一是引導(dǎo)先富起來的黨員干部做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推廣人，向廣大人民群眾推廣致富的理念，主動(dòng)把自己所掌握的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)等傳授給父老鄉(xiāng)親。二是引導(dǎo)先富起來的黨員干部作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的熱心人，做農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、傳授實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員、拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的銷售員。三是引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人。通過積極開展技術(shù)援助、幫助就業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，努力為困難戶增收搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶、共同走上致富路的新路子。
怎樣幫助當(dāng)?shù)卮迕裰赂荒�，我談幾點(diǎn)看法。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是增加農(nóng)民收入的主要途徑。我們要正確認(rèn)識(shí)和處理保證糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，面向市場(chǎng)，因地制宜，依靠科技，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
要著力抓好烤煙生產(chǎn)。堅(jiān)持"市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局"的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，突出"控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)"的工作重點(diǎn)，狠抓烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的整體質(zhì)量和水平。今年我鎮(zhèn)將大力推進(jìn)鶴源煙葉這個(gè)"金色產(chǎn)業(yè)帶"的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)完成面積16650畝，我們克服了前期天氣不好、煙需物資上漲等不利因素，后階段我們要加強(qiáng)育苗管理和田間管理，掀起烤煙高潮，誓奪全市第一。羊古灘片區(qū)，做好了土地整理，并且要努力打造烤煙新亮點(diǎn)。金葉公司要按照"專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和一體化經(jīng)營(yíng)"的模式，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，努力提高農(nóng)民的組織化程度，為烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為確保完成計(jì)劃任務(wù)，必須在保證計(jì)劃面積落到實(shí)處的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)范栽培、平衡施肥、揭膜培土、成熟采烤等常規(guī)技術(shù)推廣，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理和收購(gòu)政策，加大對(duì)烤煙生產(chǎn)的督查力度，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙葉的違法活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)好煙葉收購(gòu)秩序。
三。加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
要繼續(xù)抓好以爭(zhēng)創(chuàng)"十星級(jí)文明戶"為核心的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重視農(nóng)村科普工作，傳播先進(jìn)文化思想，掃除陳腐文化，培養(yǎng)農(nóng)村健康向上的文明風(fēng)氣；認(rèn)真實(shí)施《村歸民約》，努力提高公民的道德水平；要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，增強(qiáng)農(nóng)村防治傳染性疾病和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，完善農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)；決不放松人口與計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)；深入開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，大力整頓地下六合彩，依法嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各種嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，注意加強(qiáng)群眾矛盾調(diào)處化解工作，重視調(diào)查解決農(nóng)民來信來訪問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
"幫民富、解民憂，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展",是我們組干部的職責(zé)，要圍繞"六子一水"（即建班子、蓋房子、修路子、掙票子、控孩子、保身子，興修水利）的工作任務(wù)，相互幫助，相互協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、組干部態(tài)度要積極，工作要到位。要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的部署，做到"四要",達(dá)到"六新"目標(biāo)。"四要",即一要態(tài)度積極，人下去，心也要下去，克服畏難情緒，以飽滿的工作熱情，真正撲下身子，與群眾打成一片，成為他們的知心人，聽民意、察民情、解民憂；二要工作到位，嚴(yán)格按照要求，吃苦在前，享受在后，在村支兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，緊密配合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；三要生活簡(jiǎn)樸，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，不擾民亂民；四要作風(fēng)正派，注意言行舉止，嚴(yán)格遵守干部勤政廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，廉潔自律，決不能高高在上，紙上談兵，指手劃腳；決不能在村里打牌，搓麻將，參與"六合彩"賭博等活動(dòng)，自覺維護(hù)黨和政府的形象。通過我們的努力，達(dá)到"六新"目標(biāo)，即班子建設(shè)有新加強(qiáng)，組長(zhǎng)素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，組容組貌有新變化。
并組后，要迅速摸清所在組的基本情況，找出存在的突出問題，特別是要摸清、掌握容易引發(fā)上訪苗頭的情況，并且要想辦法協(xié)助解決，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二是要根據(jù)摸底調(diào)查所掌握的情況，制訂好組上的工作計(jì)劃。三是摸清農(nóng)村困難群眾，特別是有特殊困難的群眾和弱勢(shì)群體，年終要匯同當(dāng)?shù)劓?zhèn)組干部開展慰問活動(dòng)。
要發(fā)揮村民自治組織的作用，教育組民自覺增強(qiáng)國(guó)家觀念和大局意識(shí)，增強(qiáng)政策觀念和法制意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和發(fā)展意識(shí)；引導(dǎo)農(nóng)民克服"等、靠、要"思想，培養(yǎng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，勤勞致富奔小康。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，把農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要循序漸進(jìn)，正確引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)，充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按照農(nóng)民意愿，根據(jù)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一些科技措施推廣中搞強(qiáng)迫命令，損害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
組長(zhǎng)要按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求，真正把主要精力和工作重心放在解決"三農(nóng)"問題上。要把學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)踐中，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民講真話，為農(nóng)民辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展求實(shí)效。要嚴(yán)格依法行政、按政策辦事，尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把解決群眾切身利益的相關(guān)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道；要多深入實(shí)際，多了解組上情況，多反映農(nóng)民意愿，多為群眾辦好事，不折不扣把黨的親民、愛民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入支持力度，提高投入效益。一是要注意發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，要重點(diǎn)選擇全局性、關(guān)鍵性項(xiàng)目積極爭(zhēng)取上級(jí)支持；要把千方百計(jì)將爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助支持和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞相結(jié)合，大力加快農(nóng)村水利、電力、道路及農(nóng)村科技文化等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)在建的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要爭(zhēng)取盡早完工，發(fā)揮投資效益；要積極爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和新一輪鄉(xiāng)村公路改造項(xiàng)目的開工興建。二是要進(jìn)一步深化投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入，堅(jiān)持"誰投資、誰管理、誰收益"的原則，建立新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制及利益機(jī)制，盤活已建成設(shè)施資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，構(gòu)建多元化融資機(jī)制，營(yíng)造良好的農(nóng)村投資環(huán)境，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資需求，增加社會(huì)投資比重。三是要持續(xù)深入開展水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，按計(jì)劃實(shí)施好水土保持、小流域治理和退耕還林工作；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展沼氣和節(jié)能灶，逐步調(diào)整改善農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)；堅(jiān)定不移貫徹好"十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地"的基本國(guó)策，加強(qiáng)國(guó)土資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收空間
農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和市場(chǎng)要素發(fā)育的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。由于我鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)少、小、弱，城鎮(zhèn)化水平低，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只能到鎮(zhèn)外尋找就業(yè)創(chuàng)收機(jī)會(huì)。因此，要高度重視抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，加大勞務(wù)輸出的宣傳培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)與外地的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提供必要條件，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，大力組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，為農(nóng)民開辟新的增收空間。
7、積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，確保改革任務(wù)如期完成
要繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和村財(cái)政體制等配套改革，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食流通體制改革，推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程。完善農(nóng)村土地制度，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法保障農(nóng)民在土地承包經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)權(quán)利。深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和社會(huì)保障體制改革，推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療，建立完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)水利工程管理體制改革，科學(xué)調(diào)度，合理用水，緩解今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水面臨的困難。在各項(xiàng)改革中，農(nóng)村稅費(fèi)改革是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)村工作目標(biāo)的重要保障。在操作中要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一政策，不折不扣貫徹落實(shí)好上級(jí)的部署和要求，做深做細(xì)工作，狠抓督促檢查，及時(shí)處理好各種矛盾和問題，務(wù)求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村村減負(fù)、農(nóng)民戶戶受益和農(nóng)村基層組織、農(nóng)村教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。在工作中要做到五個(gè)凡是：凡是農(nóng)民認(rèn)可的都要經(jīng)農(nóng)民簽字，凡是政策要求向農(nóng)民公開的都要張榜公布，凡是按規(guī)定要接受群眾評(píng)議的都要征求農(nóng)民意見，凡是向農(nóng)民長(zhǎng)期固定收取的項(xiàng)目都要寫入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，凡是違反政策規(guī)定的都必須及時(shí)糾正。確保改革深入民心，獲得成功�！ 。ㄎ澹┩晟拼胧�，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的環(huán)境。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，需要有一整套行之有效的措施作保障。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技培訓(xùn)和專業(yè)技能教育，把促進(jìn)農(nóng)民增收和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)上來，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定培訓(xùn)規(guī)劃和方案，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)、管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家作指導(dǎo)，建立科技服務(wù)熱線，播放科技專題片等行之有效的形式，向農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高其轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、增收致富的能力。二是加大農(nóng)業(yè)投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供有力的支撐和保障。一方面，可通過落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)扶持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)收益等措施，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；另一方面，要把握資金的投向，把信貸支農(nóng)資金真正用到扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，把好鋼用在刀刃上，爭(zhēng)取發(fā)揮最大的效益。三是穩(wěn)定農(nóng)村基本政策。要依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)力，積極探索建立土地依法流轉(zhuǎn)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁違法占用耕地；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。四是努力提高服務(wù)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，準(zhǔn)確、及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布和傳播市場(chǎng)信息，幫助指導(dǎo)群眾生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，切實(shí)利用好縣、鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，疏通農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的承載能力；引導(dǎo)各類專業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷大戶、中介組織規(guī)模運(yùn)作、規(guī)范管理，提高自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)能力。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。村組干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、領(lǐng)路人，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍。新當(dāng)選的村組干部都是人民群眾信得過，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、公道正派、懂經(jīng)營(yíng)善管理、責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)，能一心一意帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)、脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才。既然是人民群眾選出來的優(yōu)秀人才，我們一定要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)干的工作精神，盡快掀起加快發(fā)展的熱潮，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。
�。ㄒ唬┍仨氝M(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決沖破一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。組長(zhǎng)干部思想的解放程度，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和成效。作為新當(dāng)選的組長(zhǎng)干部，既然是人民群眾推選出來的，就不能辜負(fù)群眾對(duì)你們的信任。在思想上，一定要敢于觸及、善于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，要在深化村情組情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持自力更生，干事創(chuàng)業(yè)，要堅(jiān)決摒棄過分依賴上級(jí)的扶持和支持的思想，教育引導(dǎo)農(nóng)民克服"等、靠、要",充分發(fā)揮各地的主動(dòng)性，立足自身謀發(fā)展，依托資源求突破。堅(jiān)持舍得付出，敢拼敢闖，如果按部就班、因循守舊是什么事情都做不成的，要敢于打破常規(guī)，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，把農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，大膽闖、大膽試。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，要從過去主要依托資源轉(zhuǎn)到現(xiàn)在主要依靠市場(chǎng)，從過去的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到現(xiàn)在集約經(jīng)營(yíng)上來，克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和"小而全"的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，正確引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)，充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按照農(nóng)民意愿，根據(jù)市場(chǎng)要求，引導(dǎo)農(nóng)民基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。要以思想上的大解放、觀念上的大更新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
（二）必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)在狠抓落實(shí)上見成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展，村組級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。新當(dāng)選組長(zhǎng)干部，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把主要精力和工作重心放在解決"三農(nóng)"問題上。要把學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)踐中，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民講真話，為農(nóng)民辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展求實(shí)效。要嚴(yán)格依法行政，按政策辦事，尊重群眾的首創(chuàng)精神，平等對(duì)待農(nóng)民，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把解決群眾切身利益的相關(guān)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要多深入實(shí)際，多了解農(nóng)村情況，多聽聽農(nóng)民的想法，多反映農(nóng)民意愿，多為群眾辦好事實(shí)事，在想問題、辦事情、處理各種利益關(guān)系上，都要自覺遵循黨的農(nóng)村基本準(zhǔn)則，不折不扣地把黨的親民、愛民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
�。ㄈ┍仨氝M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，提高自覺為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。組長(zhǎng)干部的工作，直接面對(duì)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問題。新當(dāng)選的組長(zhǎng)干部在下步工作中，要盡快熟悉組上情況，深入了解本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，多關(guān)心農(nóng)民今年種什么、養(yǎng)什么、效益怎么樣？明年準(zhǔn)備怎么種、怎么養(yǎng)？對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府和具體的涉農(nóng)部門有什么要求和希望？我們的組長(zhǎng)要認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，主動(dòng)提出意見和建議，并采取相應(yīng)措施付諸實(shí)施。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，作為直接面對(duì)農(nóng)民的組干部如何肩負(fù)重任，怎樣創(chuàng)新工作，怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，要深刻認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)如何發(fā)揮好帶頭、領(lǐng)頭的作用要作深入的思考。
�。ㄋ模┍仨殨r(shí)刻牢記農(nóng)民所想所盼，并付諸貫徹落實(shí)。通過了解，當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)民有五盼。一盼科技信息服務(wù)進(jìn)村來。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就得掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。組長(zhǎng)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常到田間地頭作指導(dǎo)，使農(nóng)民群眾通過科技培訓(xùn)長(zhǎng)本事。要從舉辦一些適用性、針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的科技培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾學(xué)到發(fā)家致富的真本事。要幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)信息，讓他們明白該種什么、種什么好、種什么賺錢，要及時(shí)為他們提供具體的致富信息、優(yōu)良品種和實(shí)實(shí)在在的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三盼能按訂單來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些年盡管有一些訂單履約率不高，這包括收購(gòu)方不履行合同和農(nóng)民不信守合同。但是訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，農(nóng)民還是希望"懷揣訂單下種子".我們的組長(zhǎng)干部要積極幫助農(nóng)民尋找訂單，幫他們打通產(chǎn)、加、銷渠道，讓農(nóng)民心里有底，增強(qiáng)生產(chǎn)積極性。農(nóng)民不管是種糧栽果，還是養(yǎng)雞養(yǎng)豬，都得賣出去才見效益，農(nóng)民最希望就是要干部多為他們琢磨琢磨市場(chǎng)，多組織人打通銷路，多給他們提供些市場(chǎng)信息。四盼組長(zhǎng)干部多到村頭、地頭和家里頭走一走，坐一坐，聽聽農(nóng)民有什么要求，看看農(nóng)村的實(shí)際情況。組長(zhǎng)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為農(nóng)民辦實(shí)事。要堅(jiān)決抵制作風(fēng)漂浮，不認(rèn)真履職、敷衍了事的工作作風(fēng)，要為農(nóng)民群眾提供服務(wù)、排憂解難。抵制偏親向友，鋪張浪費(fèi)，辦事推托，脫離群眾的不良作風(fēng)。一些組長(zhǎng)干部一年到頭雖然也東奔西忙，但對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題關(guān)注不夠，解決不到位，要切實(shí)改變這種組干部不為農(nóng)民辦實(shí)事的局面，我們新當(dāng)選的組長(zhǎng)干部每年要為農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在的辦幾件好事、實(shí)事。四盼干部在增收致富上發(fā)揮典型示范作用。農(nóng)民不見效益不敢輕易上項(xiàng)目，所以就把目光盯在了干部身上，特別是在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，組長(zhǎng)干部要起好模范帶頭作用，做給農(nóng)民群眾看，教給他們干，引導(dǎo)他們共同致富。
同志們，并村并組之后，做好農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為全面完成2008年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！
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