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在全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話
同志們：�在全市人民關(guān)注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動(dòng)周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開(kāi)幕之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽(tīng)了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào)，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點(diǎn)。但是，現(xiàn)在我們面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，還需要繼續(xù)強(qiáng)化措施，爭(zhēng)取更大成效。盛道同志認(rèn)真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢(shì)，對(duì)做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：�
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義
就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。
首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無(wú)小事。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗(yàn)我們落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)時(shí)刻牢記人民群眾是國(guó)家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。近年來(lái)，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進(jìn)展，但勞動(dòng)力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬(wàn)個(gè)，而實(shí)際每年需要新安置5.3萬(wàn)人，農(nóng)村40萬(wàn)剩余勞動(dòng)力也需要轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好。
其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時(shí)間內(nèi)兩次召開(kāi)全國(guó)性的再就業(yè)工作會(huì)議，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人都參加了會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國(guó)國(guó)情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)方針和一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無(wú)著落就會(huì)發(fā)生一系列問(wèn)題。失業(yè)率達(dá)到一定比例，社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說(shuō)明我們認(rèn)真貫徹了“三個(gè)代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來(lái)，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，確保人民群眾的生活保障和社會(huì)大局的穩(wěn)定。�
第三，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。如果就業(yè)再就業(yè)工作問(wèn)題解決得不好，人民群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國(guó)企改革和其他各方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能有明顯推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃也難以落實(shí)。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和效益，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不懈的動(dòng)力和源泉。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。在種植面積下調(diào)3%的情況下，夏季糧食產(chǎn)量117.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1%，是歷史上第二個(gè)豐收年。1—8月完成工業(yè)增加值66.35億元，同比增長(zhǎng)13.9%；增加值居全省第七位；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)126.7%，居全省前列。但由于非典疫情沖擊，一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。我市工業(yè)總量少、規(guī)模小，吸納就業(yè)的能力有限，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將在一定時(shí)期內(nèi)存在�？梢哉f(shuō)，就業(yè)再就業(yè)是一個(gè)伴隨著我市小康社會(huì)建設(shè)全過(guò)程甚至于更長(zhǎng)時(shí)期的重要工作。要保證我市經(jīng)濟(jì)在未來(lái)20年持續(xù)快速健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須清醒地看到這項(xiàng)工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好就業(yè)再就業(yè)工作。�
總之，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺(jué)地把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前
進(jìn)。�
二、理清思路，把握重點(diǎn)，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階
各級(jí)各部門要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個(gè)方面的工作，強(qiáng)力推動(dòng)我市就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。�
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。可以說(shuō)，發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開(kāi)就業(yè)門路。一是要深化國(guó)有企業(yè)改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡(jiǎn)單地把職工推向社會(huì)。二是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為今后擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們?cè)诖龠M(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，落實(shí)招商引資責(zé)任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)來(lái)濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題同加強(qiáng)城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實(shí)惠，又使城市發(fā)展受到益處。
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