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在政府全體會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣八屆人大三次會(huì)議在春節(jié)前相繼結(jié)束，2005年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門(mén)、單位的工作效率和質(zhì)量�？h人民政府決定召開(kāi)這次全體會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確和細(xì)化全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作，有針對(duì)性地研究探討抓落實(shí)的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言，幾位副縣長(zhǎng)就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見(jiàn),提出了明確要求，我完全同意。總體來(lái)看，今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn)，形勢(shì)鼓舞人心,任務(wù)量大，涉及面寬,這對(duì)我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實(shí)和政府系統(tǒng)廉政工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到5.78億元，力爭(zhēng)突破6億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到2778萬(wàn)元；地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元；招商引資完成8000萬(wàn)元以上；農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上。客觀上分析，這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，但要完成這些目標(biāo)，任務(wù)仍很艱巨，難度較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)踐證明，思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想，重在轉(zhuǎn)變觀念，重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際工作中處處感覺(jué)到，思想觀念問(wèn)題仍然是制約我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙，因此，必須樹(shù)立三種意識(shí)。
一要正視差距，樹(shù)立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。應(yīng)該肯定，近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在國(guó)家、自治區(qū)和自治州取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，為博湖爭(zhēng)了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績(jī)只能代表過(guò)去，這些年我們?cè)诎l(fā)展，兄弟縣市也在發(fā)展，而且大有后來(lái)居上之勢(shì)，自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局，××市到2007年GDP達(dá)到200億元，××、××、××三縣GDP分別達(dá)到30億元�？梢哉f(shuō)，一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起，形勢(shì)和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀，民心民意不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展，只會(huì)與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢(shì)面前，我們沒(méi)有任何理由滿足于已有的成績(jī)而稍有懈怠，沒(méi)有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒(méi)有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺(jué)良好。思危才能奮進(jìn)，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，從自我感覺(jué)良好中走出來(lái)，多一份清醒，多一份理智，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，蓄勢(shì)而發(fā)，謀勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上。
二要解放思想，樹(shù)立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在發(fā)達(dá)地區(qū)，人們花心思研究哪些方面沒(méi)有被國(guó)家政策所禁止，只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國(guó)家政策允許的，有人走過(guò)的路我們才敢去走。兩種不同思考問(wèn)題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯(cuò)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，往往反應(yīng)慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經(jīng)干好了，等到我們開(kāi)始干了，政策又發(fā)生了調(diào)整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)相比，解放思想在客觀上也有一個(gè)不斷深化、不斷適應(yīng)的過(guò)程，但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕丟利益，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致解放思想的實(shí)踐過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要。
從中央出臺(tái)的一系列政策來(lái)看，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大好時(shí)期，面臨著許多加快發(fā)展的難得機(jī)遇。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控政策非常有利。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉�(wěn)健的財(cái)政政策，其核心仍然是壓縮長(zhǎng)線生產(chǎn)，扶持薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別對(duì)待、有保有壓。2004年，中央下發(fā)了11號(hào)文件，提出了今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的總體部署，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中央決定加快增強(qiáng)新疆發(fā)展后勁的水利、公路、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”，在資金、技術(shù)、政策等方面加大對(duì)新疆林業(yè)發(fā)展的支持。我們必須抓住這一機(jī)遇，對(duì)符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的重大項(xiàng)目，抓緊規(guī)劃，申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)或
國(guó)家的盤(pán)子。另一方面，國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。目前，在能源和土地雙重約束下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢(shì)必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這對(duì)于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資是一個(gè)十分有利的時(shí)機(jī)。但從另一方面看，銀根緊縮、審批從緊，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了一定的影響，而且這種影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，對(duì)我們各級(jí)干部來(lái)講，就是既要看到不能做什么，更要看到能夠做什么，應(yīng)該做什么，把該“控”的控制住，該“調(diào)”的調(diào)整好，該“上”的抓上去，才能在經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，快人一步、搶占先機(jī)。
三要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有些事情服從多了、思考少了，聽(tīng)話的多了、建議的少了，應(yīng)付的多了、開(kāi)創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立起敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)和膽識(shí)，大膽實(shí)踐，始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)新，每年要樹(shù)立幾個(gè)在全縣，乃至全州都叫得響的亮點(diǎn)。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
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