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A市在全市人才工作會議上的講話
同志們：
這次全市人才工作會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，傳達(dá)落實(shí)全國、全省人才工作會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次常委會，組織學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于人才工作的方針、政策和指示精神，聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報告，同時制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委常委會再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的極端重要性
人才問題至關(guān)重要。黨和國家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進(jìn)行了全面部署，為今后人才工作指明了方向。
近幾年來，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人才管理機(jī)制進(jìn)一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長較快，人才綜合素質(zhì)也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好，理論水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。主要體現(xiàn)在：
--人才總量不斷增加。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**.*萬名，比****年增加*.*萬人。其中黨政人才近*.*萬人；企業(yè)經(jīng)營管理人才*.*萬人；專業(yè)技術(shù)人才*萬人。
--人才整體素質(zhì)不斷提高。到2003年底，全市共有大學(xué)本科以上學(xué)歷人才約*.*萬人，占人才總數(shù)的**.*%，比****年提高了*.*個百分點(diǎn)。具有高級職稱的人員達(dá)到****人，占人才總數(shù)的*.*%。
--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市相續(xù)出臺了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動，引導(dǎo)鼓勵各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才，全社會尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。
--人才服務(wù)體系不斷完善。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設(shè)力度，人才市場體系框架初步形成，人才市場服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現(xiàn)。2003年，全市列入市以上科技計劃項(xiàng)目已達(dá)***項(xiàng)，比上年增加***%；爭取到國家和省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)****.*萬元，創(chuàng)歷史新高；獲得省科技進(jìn)步獎**項(xiàng)；全市省、市級高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到**.**億元,比上年增長**.*%。
同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀仍不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠。2002年底全市每萬人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為機(jī)關(guān)對人才最有吸引力的占**.**%，外資企業(yè)占**.*%，事業(yè)單位占**%，而私營企業(yè)只占*.**%。三是人才引進(jìn)難、易流失的矛盾比較突出。市里連續(xù)幾年外出招聘城市規(guī)劃方面的高級人才，一直未果；國際貿(mào)易、計算機(jī)、外語、生物工程等人才十分緊缺。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數(shù)的**%。1999年以來，全市僅教育衛(wèi)生系統(tǒng)就流失專業(yè)技術(shù)人才***人。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應(yīng)有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存
在。
解決人才工作中存在的問題，根本的是要以全國、全省人才工作會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。
--樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。最近，世界銀行對全世界資本存量進(jìn)行了一次分析，提出國民財富的新標(biāo)準(zhǔn)可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個資本的構(gòu)成分別是人力資本占**%；土地占**%；貨幣占**%。從這個
比例看出，我市第一財富是***萬的衢州人口，第二財富是****平方公里的土地，第三財富是***億的城鄉(xiāng)儲蓄。所以人力資源是一切資源中最為寶貴的部分，人才資源則是人力資源中的精華，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源、第一資源，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最稀缺的生產(chǎn)要素。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。抓住人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵中的關(guān)鍵,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬動所有資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的最佳支點(diǎn)。對一個地區(qū)、一個企業(yè)而言，誰抓住了人才這個根本，搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就能贏得競爭
的主動權(quán)，就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢。各級黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭資金、搶項(xiàng)目、重物輕人的做法，把人才工作緊緊抓在手上，以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基，以用好人才作為加快發(fā)展之本，以吸引人才作為加快發(fā)展之策，依靠人才資源的大開發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
--樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。什么是人才？長期以來，全國各地實(shí)行的是以具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員的人才標(biāo)準(zhǔn)，這種唯學(xué)歷和職稱的人才觀是不科學(xué)的。以這種標(biāo)準(zhǔn)去衡量，擁有專利***項(xiàng)，創(chuàng)建了***電子集團(tuán)的項(xiàng)青松，當(dāng)年卻只有初中文憑，算不算人才？美國《華盛頓郵報》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學(xué)歷要求，要求學(xué)士學(xué)位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立科學(xué)的人才觀，首先是要轉(zhuǎn)變觀念，破除以往狹隘的人才觀。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識分子，有經(jīng)驗(yàn)的管理者、資金的擁有者以及有社會關(guān)系的人，還應(yīng)包括有一技之長的技術(shù)工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。也就是說，只要具有
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