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縣委副書(shū)記在全縣社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
今天，召開(kāi)**縣社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作會(huì)議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和縣政法綜治工作會(huì)議精神，安排部署今年社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作，調(diào)動(dòng)全縣各方面積極性，解決重點(diǎn)地區(qū)、單位、行業(yè)存在的突出治安問(wèn)題，確保全縣大局穩(wěn)定，為構(gòu)建中等旅游城市創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，德軍同志宣讀了《關(guān)于表彰2004年度社會(huì)治安綜合治理宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)》，慶利同志宣讀了《**縣2005年社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作方案》，學(xué)建同志宣讀了《2005年市、縣級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象工作任務(wù)和縣派工作組名單》，希望各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的責(zé)任感
今年，是我縣加快構(gòu)建中等旅游城市步伐的重要一年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重�？h委七屆七次全會(huì)提出了繼續(xù)推進(jìn)"兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)"的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。做好今年的工作，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也辦不成，"穩(wěn)定壓倒一切",這是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，也是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。做好社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快薊縣發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們要著重從兩個(gè)方面，提高對(duì)重點(diǎn)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)：
一是，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)整治工作是保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要保證。從1994年開(kāi)始，全縣重點(diǎn)整治工作已經(jīng)進(jìn)行了11年，其中治理市級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象49個(gè)，縣級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直委局、駐薊單位級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象1000多個(gè)，涉及全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80多個(gè)部門(mén)、300多個(gè)村、100多個(gè)企業(yè)、80多所學(xué)校，解決了一批突出的社會(huì)治安問(wèn)題，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。一些治安問(wèn)題突出的地區(qū)、單位、行業(yè)由后進(jìn)變?yōu)橄冗M(jìn)，治安面貌明顯改觀(guān)，煥然一新，促進(jìn)了全縣社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可。同時(shí)，各級(jí)綜治組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新途徑，為建立社會(huì)治安防范長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)綜治工作創(chuàng)新提高奠定了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，重點(diǎn)整治是深化社會(huì)治安綜合治理工作的重要途徑，是解決局部地區(qū)、行業(yè)、單位突出治安問(wèn)題，克服薄弱環(huán)節(jié)的重要措施和有效手段，是保證重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利進(jìn)行和人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要保障。做好重點(diǎn)整治工作，可以有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)整治工作是鞏固擴(kuò)大"嚴(yán)打"斗爭(zhēng)成果的有效途徑。按照中央和市委的部署，我縣堅(jiān)持開(kāi)展"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)并取得了顯著成效，有力地打擊、震懾了犯罪，全縣的刑事發(fā)案率得到有效控制，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，特別是今年在全縣開(kāi)展了春節(jié)、全國(guó)"兩會(huì)"期間安全防范專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效，2、3月份全縣刑事發(fā)案174起，同比去年262起下降33.6%,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)，保持了社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。但是我們必須清醒地看到，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)和周邊區(qū)、縣的影響，當(dāng)前我縣的治安形勢(shì)還不容樂(lè)觀(guān)，一些嚴(yán)重危害群眾安全的刑事犯罪和擾亂社會(huì)治安秩序的犯罪，還沒(méi)從根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多發(fā)趨勢(shì)，入室盜竊、街頭搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)重影響人民群眾安全感，一些突出治安問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決。"嚴(yán)打"和整治必須進(jìn)一步深化，用"嚴(yán)打"打擊犯罪分子的囂張氣焰，用重點(diǎn)整治解決突出的治安問(wèn)題，鞏固擴(kuò)大"嚴(yán)打"斗爭(zhēng)成果，全社會(huì)齊抓共管，扎緊籬笆，堵塞"漏洞",建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，有效地預(yù)防和減少犯罪，真正做到打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本，保障全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，綜合施治，全面落實(shí)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的各項(xiàng)措施
按照市、縣綜治委的統(tǒng)一部署，今年，我縣重點(diǎn)整治工作的著力點(diǎn)是繁華地區(qū)、重點(diǎn)部位、鐵路沿線(xiàn)、住宅小區(qū)、重點(diǎn)村存在的治安問(wèn)題，經(jīng)報(bào)市綜治委批準(zhǔn)，確定了3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象，分別是：武定苑居民小區(qū)、鼓樓廣場(chǎng)、城區(qū)客運(yùn)三輪營(yíng)運(yùn)秩序；3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象：富裕家園、城關(guān)鎮(zhèn)板橋村、大秦、京秦、津薊鐵路薊縣段沿線(xiàn)治安秩序。這6個(gè)重點(diǎn)整治對(duì)象既有全縣矚目的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，又有群眾普遍關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到薊縣的整體形象，
關(guān)系到群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到全縣的大局穩(wěn)定，各級(jí)黨政綜治組織必須高度重視，緊緊圍繞全縣政治和社會(huì)穩(wěn)定大局，按照縣綜治委制定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，綜合施治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委局和駐薊單位也要按照縣重點(diǎn)整治工作的統(tǒng)一要求，確定一批治安問(wèn)題突出的村、企業(yè)、單位作為重點(diǎn)整治對(duì)象，因地制宜，分類(lèi)施治，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
一要因地制宜，制定切實(shí)可行的整治方案。今年確定的重點(diǎn)整治對(duì)象，與往年相比，有的地方有相通之處，可以借鑒原來(lái)經(jīng)驗(yàn)，但又有很多新內(nèi)容、新問(wèn)題，需要我們研究新方法，采取新舉措，如果只局限于老經(jīng)驗(yàn)，老方法或重視程度不高，采取的措施針對(duì)性不強(qiáng)，工作不到位，重點(diǎn)整治工作就達(dá)不到預(yù)期效果。總體看，今年的重點(diǎn)整治工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。尤其是市、縣級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象，有的涉及國(guó)家重要設(shè)施，有的是縣重點(diǎn)工程，有的涉及群眾出行和安居環(huán)境，社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)聯(lián)度很高，期望值很大，這就要求各部門(mén)、各單位引起足夠的重視，做好充分的準(zhǔn)備，制定切實(shí)可行的整治方案和措施。認(rèn)真搞好調(diào)查研究，查找問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)階段的工作。
二要把握中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。基層基礎(chǔ)工作的好與壞，關(guān)系到重點(diǎn)整治工作的效果。因此，必須要把基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)整治工作的中心環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大綜治干部素質(zhì)，確保綜治隊(duì)伍精明強(qiáng)干。要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度約束每個(gè)單位、每個(gè)人，健全完善工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好兩次排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的工作，做到底數(shù)清、情況明。要本著"抓早、抓小、抓苗頭"的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速解決，爭(zhēng)取主動(dòng)。特別是對(duì)那些可能引發(fā)群體性事件的突出問(wèn)題，要關(guān)口前移，早介入、早解決，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、局部問(wèn)題拖成全局性問(wèn)題。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、措施不得力，造成重大后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分運(yùn)用法律手段，在做好各種矛盾的疏導(dǎo)、化解的基礎(chǔ)上，對(duì)那些蓄謀鬧事的幕后操縱者，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要落實(shí)"警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)"建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)治安防范措施，加大人力、物力、財(cái)力的投入，特別要加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、槍支彈藥、貴重物品、金融、財(cái)物的管理，防患于未然。要充分發(fā)揮各種形式的巡邏隊(duì)、村際聯(lián)防隊(duì)、戶(hù)院聯(lián)勤隊(duì)伍、保安隊(duì)伍、4050人員、樓長(zhǎng)、片長(zhǎng)和治安志愿者等群防群治組織的作用，加強(qiáng)重點(diǎn)整治力量，從多方面預(yù)防犯罪，最大限度減少刑事案件和治安案件發(fā)生，增強(qiáng)群眾的安全感。
三要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)治安重點(diǎn)整治氛圍。要運(yùn)用各種宣傳手段，深入宣傳重點(diǎn)整治的意義、方法、步驟和工作目標(biāo)，通過(guò)廣泛深入的宣傳，使社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作深入人心，家喻戶(hù)曉。要廣泛動(dòng)員、組織全縣廣大干部群眾，人人關(guān)心、支持、參與重點(diǎn)整治工作，擴(kuò)大參與面，形成全社會(huì)共同參與的良好局面，使重點(diǎn)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果
搞好重點(diǎn)整治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位必須把社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，擺上重要議事日程，抓好組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治的工作成果。
一要做到領(lǐng)導(dǎo)力量、人員組織、目標(biāo)責(zé)任三落實(shí)。這是達(dá)到整治目標(biāo)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委局和駐薊單位，要按照縣重點(diǎn)整治方案的要求，確定自己的重點(diǎn)整治對(duì)象，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、制定、落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治措施。各級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象的縣派工作組，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極組織、協(xié)助各單位迅速啟動(dòng)工作。各部門(mén)、各單位的黨政一把手要按照親自抓，負(fù)總責(zé)的原則，對(duì)重點(diǎn)整治工作親自動(dòng)員、親自部署、親自解決突出問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好具體措施的落實(shí)，要負(fù)實(shí)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)也要配合主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓整治，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，落實(shí)責(zé)任，付諸行動(dòng)，見(jiàn)諸成效，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證重點(diǎn)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
二要主動(dòng)進(jìn)位，形成合力。重點(diǎn)整治是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、涉及諸多條塊、行業(yè)、部門(mén)、單位的系統(tǒng)工程，面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，不可輕視。必須靠各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，才能完成。特別是在中心任務(wù)繁重的情況下，很容易出現(xiàn)放松、漏管問(wèn)題�？h綜治委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、縣派工作組和各指導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻把這項(xiàng)工作擺上位、掛上號(hào)，確保重點(diǎn)整治工作人員、時(shí)間、效果三落實(shí)，確保重點(diǎn)整治工作收到實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
三要鞏固成果，防止反彈。從以往的情況看，多數(shù)單位重點(diǎn)整治以后，治安面貌發(fā)生了根本變化，有的還跨入了先進(jìn)行列。但也有個(gè)別單位先治后亂，出現(xiàn)反彈，群眾反響很大。為此，縣綜治委要將每個(gè)重點(diǎn)整治對(duì)象的整治工作列入年度目標(biāo)考核，凡出現(xiàn)反彈、或出現(xiàn)重大治安問(wèn)題的要行使"一票否決權(quán)",以此督促各部門(mén)、各單位做好重點(diǎn)整治工作。
同志們，今年的重點(diǎn)整治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加高昂的斗志、更加有效的招法，積極投入社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作中去，為加快推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
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