在縣委工作會議上的講話
同志們：
這次縣委工作會議是經(jīng)縣委常委研究決定召開的，會議的主要任務是落實省、州“提速快跑”的戰(zhàn)略部署，突出以人為本，緊緊抓住人這一發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)動各方面的積極性，提升廣大干部群眾的精神狀態(tài)，把全縣的力量匯聚到發(fā)展上來，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為落實縣委、縣政府提出的工作目標提供強有力的保證。下面，根據(jù)縣委常委會集體討論的意見，就如何促進全縣加快發(fā)展，我講幾點意見：
一、牢牢樹立大局意識，把全縣的力量統(tǒng)一到招商引資上項目、加快發(fā)展上來
加快發(fā)展的動力在于上項目，上項目的關(guān)鍵是招商引資。因此，全縣上下必須把招商引資上項目作為工作的重中之重，在具體工作中要把握好三個原則：
第一，堅持一切唯加快發(fā)展是舉的原則。各級各部門必須進一步增強加快發(fā)展的意識，用發(fā)展的眼光審視面臨的形勢，以發(fā)展的理念謀化各自的工作，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，使加快發(fā)展成為工作的主旋律，從而在全縣形成以發(fā)展論成效，以發(fā)展快慢論政績，一切服務服從于發(fā)展的氛圍。在實踐中，經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，以“咬定青山不放松”的精神招商引資上項目，力爭多引進大項目、好項目。非經(jīng)濟部門尤其是縣委各部門，要根據(jù)各自實際找準參與招商引資上項目的切入點，融入到全縣的發(fā)展潮流中。
第二，堅持敢于改革創(chuàng)新的原則。各級各部門、廣大干部特別是領導干部要強化“發(fā)展中的問題必須用改革的辦法來解決，改革中的問題必須通過發(fā)展來解決”的理念，堅決摒棄部門利益，以創(chuàng)新精神積極投身改革實踐，只要認準的事就放手去干，即使出現(xiàn)問題也可以不斷總結(jié)，不斷改正，絕不能瞻前顧后，推諉退卻�？h委十二屆十四次全會已明確各項改革任務，年內(nèi)必須有所突破。各級各部門要切實把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度統(tǒng)一起來，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力爭在改革中解決一切矛盾和問題，在改革中保持穩(wěn)定，促進發(fā)展，靠穩(wěn)定和發(fā)展來支撐改革。對不想改革、不敢改革，本位主義嚴重的干部，不換思想就換位子，為勇于改革的能者創(chuàng)造平臺。
第三，堅持服從大局的原則。當前，雖然各方面的工作千頭萬緒，但中心就是發(fā)展，關(guān)鍵是招商引資上項目。各級各部門要緊緊圍繞和正確把握發(fā)展這一大局，把招商引資上項目貫穿工作始終。無論是經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門，還是垂直管理部門，只要是在安圖區(qū)域內(nèi)，就必須擔負起加快安圖發(fā)展的重大責任，把自身的工作置于加快發(fā)展的大局中去審視，去謀劃，自覺地在大局的指導下創(chuàng)造性地開展工作。無論哪一級哪個部門，只要影響了大局，影響了全縣的工作中心，就要追究當事人的責任，確保全縣發(fā)展的思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。
二、管好干部用好
人，為招商引資上項目、加快發(fā)展提供強有力的支撐
一是圍繞招商引資上項目培養(yǎng)干部，提高干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。要結(jié)合當前開展的先進性教育活動，圍繞中心工作，加強對各級干部進行經(jīng)濟知識的培訓，提高干部發(fā)展經(jīng)濟的能力，用經(jīng)濟發(fā)展的快慢來檢驗干部的能力和水平。在干部的培養(yǎng)上，要加大外派、下派力度，選拔一批干部到國內(nèi)品牌企業(yè)掛職鍛煉，學習現(xiàn)代企業(yè)管理知識；選拔一批干部到駐縣省州直大企業(yè)掛職鍛煉，增強駕馭市場經(jīng)濟的能力；選拔一批執(zhí)法執(zhí)紀部門的年輕干部下派到縣內(nèi)重點企業(yè)掛職鍛煉。要把干部外派、下派等鍛煉形式制度化，長期堅持下去，使更多的干部到經(jīng)濟建設的第一線，在實踐和鍛煉中換位思考，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)，從而為加快發(fā)展提供人力支撐。
二是圍繞招商引資上項目科學評價干部，增強干部加快發(fā)展的責任感。要在發(fā)展中識別干部，把干部放到發(fā)展中去鍛煉，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位。在對干部的考核評價上，要把是否有利于發(fā)展，是否促進了發(fā)展作為唯一標準，用發(fā)展來衡量干部。在干部任用上，不看年齡、資歷，看能力，只要能促進發(fā)展，就大膽啟用，委以重任；對“看攤守崗”式的干部，一律進行調(diào)整；對亂作為、阻礙發(fā)展的干部，予以嚴肅處理。今天，會上下發(fā)的責任目標考核辦法，就是考核干部能力的剛性文件，我們的干部是否稱職，就看目標任務完成與否。在考核過程中，要打破條塊考核的舊框框，建立聯(lián)動機制，實施跟蹤考核等辦法，使考核不斷走向科學化、程序化。對動態(tài)考核中干部在其中一方面出現(xiàn)問題，其他均一票否決，不搞政績平衡，不等秋后算賬。
三是圍繞招商引資上項目強化制度建設，調(diào)動和保護好干部的積極性。在制度建設上，重點是建立起問題發(fā)現(xiàn)機制、錯誤糾正機制、責任追究機制。問題發(fā)現(xiàn)機制就是通過認真接待群眾來訪、深入基層調(diào)查研究，不斷地查找工作中的差距，及時發(fā)現(xiàn)情況和問題，在這方面，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督關(guān)口前移方面作出探索，做到防患于未然；錯誤糾正機制就是完善領導干部民主生活會、誡勉談話等制度，發(fā)揮好人大、政協(xié)以及新聞媒體等社會各方面的監(jiān)督作用，對黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，促使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；責任追究機制就是運用組織處理和紀律處分的手段，對不履行責任制、出現(xiàn)問題的干部及其所在單位的領導干部實施責任追究，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護姑息。在案件查處上，重點查處基礎設施建設、社會保障資金、涉外賭博、招投標和收支兩條線等領域的案件。在查處過程中，必須用發(fā)展的眼光區(qū)別對待，對積極招商引資上項目，但因工作方式方法不當而出現(xiàn)問題的干部，不僅不處理，還要予以保護；對借口發(fā)展而中飽私囊的干部，要嚴懲不怠。在完善預防和治理腐敗的體系建設上，要以圍繞領導干部廉潔自律、源頭治腐、黨員干部監(jiān)督為重點，突出對“一把手”和實權(quán)部門、實權(quán)崗位的監(jiān)督，構(gòu)建起具有前瞻性的制度防范機制。
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