在中共簡X市紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話

　

同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委四次全會、XX委七次全會和市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，經(jīng)市委同意，召開中共簡X市紀(jì)委第五次全體會議。會議的主要任務(wù)是：一是總結(jié)2004年工作；二是結(jié)合簡X實際，狠抓會議精神的貫徹落實；三是初步安排2005年工作。通過努力，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既要堅決懲治違紀(jì)違法分子，又要加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗工作，既要確保簡X社會政治穩(wěn)定，又要確保加快簡X丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，實現(xiàn)簡X既快又好發(fā)展，提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、2004年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

2004年，在市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查案、糾風(fēng)三項工作格局，圍繞市委、市政府的中心工作，積極服務(wù)于全市發(fā)展“第一要務(wù)”，穩(wěn)定“第一責(zé)任”，為丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和各項社會事業(yè)進(jìn)步提供了有力的政治保證。

（一）狠抓專項治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市委、市政府制定了《關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，明確全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由市委書記、市人大常委會主任張絳和市委副書記、市長張曉民負(fù)總責(zé)，紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，其他市級領(lǐng)導(dǎo)按照分工，具體抓落實，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)落實到位。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門按要求制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法和考核細(xì)則。6月下旬，按照市委、市政府的安排，對禾豐工委、教育局等14個單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及班子成員履行職責(zé)的情況進(jìn)行了抽查，總體情況較好。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。市委、市政府制定了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律推動干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨政干部廉潔從政工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)督查工作的通知》，明確提出了干部從政的“七嚴(yán)要求”和干部作風(fēng)督查的重點。全年組織干部作風(fēng)督查19次，督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)316個（次）。三是認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用公款。至8月31日，全市共清理出254人借用公款1170645元，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部25人借用公款188561元，已還款182061元，未還借款的1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部對借用的6500元定出了還款計劃；對一般干部，我們也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行追收。同時，督促各行政、事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)財務(wù)管理，建章立制，堅決杜絕違規(guī)借用公款的行為再次發(fā)生。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職兼薪的行為進(jìn)行了清理，1名干部被責(zé)令糾正其違規(guī)行為，3名干部辭職或被免職。五是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物專項治理。省委7月7日電視電話會議后，我們認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題集中治理活動。7月27日，市委提出了六條廉政承諾，隨后，市人大、市政府、市政協(xié)黨組也作出了廉政承諾。從8月開始，經(jīng)過了學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制三個階段，至9月30日，全市共收到539人主動上交禮金322010元，其中副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部37人上交103950元，科級領(lǐng)導(dǎo)干部502人上交218060元。12月，按照全國全省電視電話會議精神，扎實開展了狠剎“四股歪風(fēng)”專項治理活動第一、二階段工作，第三階段工作正在有序推進(jìn)。

（二）加大查辦案件力度，堅決懲處違紀(jì)違法分子

一是充分發(fā)揮信訪舉報、行政投訴中心和企業(yè)投訴中心的職能作用，加大重要信訪舉報查辦力度。制定簡X市信訪舉報工作五年規(guī)劃，在全市確定了10個信訪聯(lián)系點，對信訪聯(lián)系點的工作制定了目標(biāo)考核辦法。6月30日召開了紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)系點會議，安排部署了全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。全年受理群眾信訪舉報473件次，辦理重要信訪案件38件，市紀(jì)委直接查辦信訪案件29件，信訪案件按期辦結(jié)率達(dá)到100%。二是多渠道收集案件線索。通過信訪舉報、專項治理、“三大檢查”、執(zhí)法監(jiān)察等形式，注重從案件中發(fā)現(xiàn)新線索，對有價值的初核案件深挖細(xì)查。全年初核案件線索65件。三是加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全年立案57件，結(jié)案58件（含去年遺留案件1件），給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，其中副科級以上干部17人，有10人被開除黨籍。典型案件有：省委張學(xué)忠書記批示的“4.21”案件，省監(jiān)察廳劉佑林廳長批示的雷家鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路籌資中的問題，群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、植保公司、種子管理站亂收費問題，新聞媒體關(guān)注的宏緣鄉(xiāng)易家壩村村干部生活接待費開支過大、違規(guī)開支生活接待費問題等。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

一是

     

堅決糾正教育亂收費行為。會同財政、物價等部門對學(xué)校教育收費開展了監(jiān)督檢查。對簡城三小、雷家鄉(xiāng)小學(xué)、雷家鄉(xiāng)初中違規(guī)亂收費問題進(jìn)行了查處。9月中旬，由省政府督導(dǎo)室和省財政廳組成的學(xué)校收費檢查組，對我市中小學(xué)校嚴(yán)格按照秋季“一費制”收費有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費情況作了充分肯定。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。全市集中招標(biāo)采購藥品850萬元，占醫(yī)院購藥品總金額的58.9%，讓利于患者284萬元。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推行醫(yī)療價格公示制、費用清單制和服務(wù)承諾制，設(shè)立舉報箱和舉報電話，衛(wèi)生系統(tǒng)19人自覺上交“紅包”金額8420元。配合XX市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了市衛(wèi)校2名同志在藥品購銷中收受回扣1萬元的違紀(jì)行為。三是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市委、市政府簽訂了《簡X市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理責(zé)任書》。對全市糧食直補(bǔ)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行了“五到戶六不準(zhǔn)”規(guī)定，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾，確保在家農(nóng)戶領(lǐng)到手，外出農(nóng)戶隨到隨取。全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額86萬元，其中，治理農(nóng)村灌溉用水用電亂收費，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額1.2萬元。四是認(rèn)真開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。對國債資金實施項目實行了倒查，涉及資金4000多萬元，堅決糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用荒山造林專項款的違規(guī)行為；對1992年以來全市處置國有資產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作的16個單位以及擅自處置國有資產(chǎn)的30個單位進(jìn)行了通報批評，并限期整改；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)改制監(jiān)督檢查，對我市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)衛(wèi)生院、34個地名衛(wèi)生院上劃市衛(wèi)生局和公開招聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行了監(jiān)督；對10個有限公司、廠礦和12戶私營個體戶的經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行了抽查，對沱江河水污染涉及的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個受損戶、164萬余元補(bǔ)償金等漁業(yè)損失賠償工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；對全市45個項目建設(shè)工程（12627萬元），2個經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓（314萬元），政府采購57宗（380萬元）進(jìn)行了監(jiān)督。 s("content_relate");

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