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在全縣“關愛女孩行動”現(xiàn)場會上的講話
各位領導，同志們：
在省、市計劃生育抽樣調查前夕，我們召開這個計劃生育工作調度暨“關愛女孩行動”試點、“村民自治”工作現(xiàn)場會，總結和交流“關愛女孩行動”、“村民自治”工作作法，部署安排夏季計劃生育特別是迎接省、市抽查準備工作，這說明縣委、縣政府對今年的計劃生育工作特別重視，蔣縣長還親自出席了這次會議，并要作重要講話。酈家坪鎮(zhèn)在這方面作出了有益探索，待會，他們還要介紹經(jīng)驗。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就“關愛女孩行動”試點工作講兩點意見。
一、必須進一步提高對“關愛女孩行動”的認識
“關愛女孩行動”是國家人口計生委為把婚育新風進萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法律法規(guī)和科普知識，營造有利于女孩生活的環(huán)境，建立有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導向機制，向女孩和生育女孩的計劃生育家庭提供優(yōu)質的宣傳和服務，依法維護她們的合法權益，從而促進新型婚育觀念的形成，促進婦女發(fā)展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。因而，它的意義十分重大而深遠。
（一）“關愛女孩行動”是確保我國人口安全、全面建設小康社會的需要。
黨的十六大提出，21世紀前20年，要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現(xiàn)這一奮斗目標，確保人口安全至關重要。經(jīng)過多年的艱苦努力，我國人口過快增長的勢頭已得到有效控制，但從全面建設小康的目標來審視人口問題，仍然存在許多問題和隱患。在整個社會主義初級階段，人口過多始終是我國長期面臨的首要問題，人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾更為尖銳，進入穩(wěn)定低生育水平階段后，人口問題趨向多元化、復雜化，人口結構、人口素質、人口遷移、出生人口性別比、人口就業(yè)以及人們的生殖健康等方面問題更加突出�！瓣P愛女孩行動”通俗地講，是“糾正出生人口性別比失衡行動”。2004年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國0-9歲的人口中，男孩數(shù)量大大超過女孩，這批人進入婚齡后，將有近20%的男性找不到配偶。我省是出生人口性別結構失衡問題比較嚴重的省份之一，邵陽市是全省性別比偏高嚴重的市，我縣在全市又屬出生人口性別比結構失衡突出的縣之一。讓出生人口性別比結構趨于正常，已成為新時期我們計生工作面臨的一個重大難題。國家人口和計生委于2003年選擇全國11個縣進行“關愛女孩行動”試點。實踐證明，試點單位出生人口性別比都有不同程度的回落，明顯優(yōu)于全省、全國出生人口實際性別比。我縣作為全省“關愛女孩行動”14個試點縣之一，將力爭在兩年之內形成比較系統(tǒng)的治理出生人口性別比失衡的工作思路、方針、政策和有效措施，使偏高的性別比明顯回落。到2010年左右，全縣出生嬰兒性別比更接近或趨于正常值。
2003年3月，國家計生委更名為國家人口計生委，強化了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和對人口問題綜合治理的職能。省計生委也已經(jīng)更名。我們務必要從確保國家人口安全，維護社會穩(wěn)定，促進全面建設小康社會的政治高度，充分認識啟動“關愛女孩行動”的重大意義，采取有效措施，做好試點工作。
（二）“關愛女孩行動”是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措。
中國幾千年封建歷史是一部中國婦女受壓迫、受歧視的歷史。即使在全面建設小康社會的今天，社會性別歧視以及女性潛意識中的自卑心理仍根深蒂固，不少地區(qū)特別是一些農(nóng)村地區(qū)，歧視女性特別是女孩的現(xiàn)象還十分嚴重。女性主體意識的覺醒，不僅是廣大婦女在爭取自身解放進程中的主觀要求，也是社會發(fā)展之必然。女性廣泛參與經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的歷史趨勢不可逆轉。當前，部分農(nóng)村地區(qū)的群眾在生育問題上的性別偏好，既是計劃生育工作特別是穩(wěn)定低生育水平所面臨的重要問題，也是推進婦女解放的新視角。啟動“關愛女孩行動”就是要推動這一歷史進程，促進人們的觀念同社會進步與文明的融合，在全社會大力倡導，消除性別歧視，要從生育抓起；倡導男女平等，要從娃娃起步，從而成為我國婦女解放運動在新形勢下的延伸并為之注入新的活力。
（三）“關愛女孩行動”是建設新型生育文化的必然要求。
從1998年開始的全國“婚育新風進萬家”活動，對于倡導科學、文明、進步的婚育觀念，建設新型生育文化，促進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，起到了至關重要的作用。隨著這一活動不斷深入，特別是進入穩(wěn)定低生育水平階段后，客觀上對新型生育文化建設、對“婚育新風進萬家”活動的內容和形式提出了新的要求�！瓣P愛女孩行動”為新型生育文化建設、為“婚育新風進萬家”活動的深入開展，提供了一個新的切入點、一個新的載體
、一種新的活動方式。它的啟動，將進一步豐富新型生育文化建設的內涵，為“婚育新風進萬家”活動拓展一個新的天地，為人口和計劃生育宣傳教育工作找到一種新的方式和途徑。在一段時間內，我們根據(jù)形勢發(fā)展，圍繞人口和計劃生育的中心任務，抓住一個重點加以突破，探索和總結經(jīng)驗，帶動其它方面，就能不斷賦予新型生育文化新的內容，使“婚育新風進萬家”活動永遠充滿生機活力。
我們應該看到，“關愛女孩行動”是一項需要黨政領導高度重視，相關部門齊抓共管、綜合治理，全社會共同參與的系統(tǒng)工程，而不只是某個部門、某個方面可以完成的工作�！爸啬休p女”、“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念積淀了幾千年，有其深刻的社會、經(jīng)濟和文化背景，并非一朝一夕、通過一兩個活動短時間可以輕易改變的。我縣計劃生育基礎還很薄弱，“關愛女孩行動”在實施中會面臨很多困難和新的問題。對開展這項工作的長期性、艱巨性和復雜性，我們務必要有足夠的思想準備。
（四）“關愛女孩行動”是打造我縣計劃生育工作亮點，提高計劃生育工作水平的一項重要工作。
當今年元月，我縣被列為全省14個“關愛女孩行動”試點單位之一，試點工作正式啟動以來，很多單位已經(jīng)開始了這一工作并積累了很多好的經(jīng)驗，比如塘渡口、塘田市、白倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“宣傳一條街”，九公橋、塘渡口、白倉、塘田市、霞塘云、金稱市、酈家坪、河伯、長陽鋪、五豐鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳“風景線”，金稱市鎮(zhèn)的“計生綠卡”以及酈家坪鎮(zhèn)對計生對象戶實行的一系列優(yōu)惠措施等等。由此可見，這一命題的提出，從一開始就得到了同志們的廣泛認同并受到有關領導和社會各界的高度關注。這也表明，它是一項順民心、得民意、造福社會、造福于民的工作，是人口和計劃生育工作對“三個代表”重要思想的又一具體實踐�！瓣P愛女孩行動”在全市、全省乃至全國都是一項新的工作，干得好很容易出典型，出特色。有了特色，我們的計劃生育工作才有優(yōu)勢。
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