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在全縣計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
在全縣計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)
動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
�。�2005年1月21日）
同志們：
今天這次會(huì)議是在中國(guó)13億人口日剛剛過(guò)去的關(guān)鍵時(shí)候召開(kāi)的一次重要會(huì)議，具有極其深刻的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。按照省、市的要求和部署，我們?cè)谌h組織開(kāi)展計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，既是計(jì)生工作發(fā)揚(yáng)成績(jī)、攻克難關(guān)、乘勝前進(jìn)的揭幕戰(zhàn)，又是考驗(yàn)各級(jí)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的試金石。以上曉靜縣長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)方案，心玉同志講了具體的工作意見(jiàn)，我完全同意。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)把握，不斷提高做好計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感
胡錦濤曾明確指出，計(jì)劃生育工作是“強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的飛速發(fā)展，計(jì)劃生育工作也被賦予新的內(nèi)容。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，人口與計(jì)劃生育工作越來(lái)越成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部亟需研究的重要課題，必須在更高層面上認(rèn)識(shí)和把握計(jì)生工作的必要性、緊迫性。
從歷史來(lái)看，自20世紀(jì)70年代國(guó)家開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育改革以來(lái)，我縣有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)30年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型由高出生率、高死亡率、高增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變。人口出生率由70年代初期的30‰以上，逐步下降到2004年的13.37‰；人口自然增長(zhǎng)率由1970年的26.55‰，下降到2004年的7.77‰。出生嬰兒缺陷發(fā)生率和出生嬰兒性別比，也呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。我縣已經(jīng)連續(xù)13年全面完成市下達(dá)的人口控制計(jì)劃，低生育水平得到持續(xù)穩(wěn)定，為全縣可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。這些成績(jī)的取得，與全縣下下的共同努力是分不開(kāi)的，與廣大計(jì)生干部付出的大量心血是分不開(kāi)的，在此我代表縣委、縣政府向多年來(lái)奮斗在計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的全體同志表示親切的慰問(wèn)和新春的祝福。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隨著13億人口規(guī)模的到來(lái)，人口和計(jì)劃生育工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我縣也進(jìn)入了控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期。特別是隨著第四次人口生育高峰的到來(lái)，更加劇了我縣人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性。自2005年起，我縣已進(jìn)入第四次人口生育高峰期，這次生育高峰期來(lái)勢(shì)猛、峰值高、跨度長(zhǎng)，將一直持續(xù)到2015年。
未來(lái)人口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。如果人口數(shù)量得不到有效控制，未來(lái)數(shù)十年里，出生人口劇增，將會(huì)對(duì)子女入托、入學(xué)、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等方面產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾將更加尖銳，建設(shè)小康夏津的宏偉藍(lán)圖將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在計(jì)劃生育面前沒(méi)有旁觀(guān)者，計(jì)生工作也沒(méi)有捷徑可走，只有全民動(dòng)員，只有常抓不懈，只有全力以赴，才能確保人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位要責(zé)無(wú)旁貸、義無(wú)反顧，迅速行動(dòng)起來(lái)，投身到綜合治理人口問(wèn)題、平抑第四次人口生育高峰的偉大實(shí)踐中去，給子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)空間。
二、拿硬措施，用強(qiáng)力量，切實(shí)搞好“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)
按照省、市的部署，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究，結(jié)合全縣實(shí)際，制定了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)方案。能否不折不扣地落實(shí)好方案的各項(xiàng)內(nèi)容，是這次活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要迅速行動(dòng)，抓緊安排，用硬措施、強(qiáng)力度推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
一是要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義。計(jì)劃生育“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的基本要求是集中、迅速、準(zhǔn)確，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，取得良好的成效。這次活動(dòng)從省到市到縣都非常重視，王軍民副省長(zhǎng)曾兩次作出重要指示，要求務(wù)求全勝。各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，提高對(duì)搞好這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，繃緊人口與計(jì)劃生育這根弦，再次敲響人口警鐘。
二是要大張旗鼓地搞好宣傳，創(chuàng)造聲勢(shì)浩大的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門(mén)要張貼標(biāo)語(yǔ)，拉橫幅，發(fā)放宣傳材料，組裝宣傳車(chē)巡回宣傳，每個(gè)村都要通過(guò)廣播嗽叭天天進(jìn)行宣傳，電視、廣播部門(mén)要加大宣傳力度，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，插播口號(hào)，跟蹤采訪(fǎng)，及時(shí)報(bào)道“百日會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)展情況。對(duì)先進(jìn)典型要大張旗鼓地宣傳，推動(dòng)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。
三是要堅(jiān)持實(shí)事求。以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，按照“全面、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，實(shí)行全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，來(lái)一次全面徹底的清理清查，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象的管理服務(wù)，最大限度地減少違法生育，積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰。
四是要加大督導(dǎo)力度�？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極投入到這次活動(dòng)中，安排專(zhuān)門(mén)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把這次“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)搞好。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面
各級(jí)黨委、政府要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持人口警鐘長(zhǎng)鳴，計(jì)生常抓不懈。要以這次“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生工作的艱巨性、復(fù)雜性與嚴(yán)肅性，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，煅煉隊(duì)伍，進(jìn)行一次不平常的業(yè)務(wù)考核和政治洗禮，為做好今后的計(jì)生工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度不動(dòng)搖；確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動(dòng)搖。特別對(duì)于在這次“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中工作不積極、執(zhí)行不努力，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至“一票否決”，絕不姑息遷就�？h委、縣政府的態(tài)度是，今后誰(shuí)拉下縣里的位次，縣里就挪誰(shuí)的位子；誰(shuí)為縣里添彩，縣里就為誰(shuí)“貼金”。
二是繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的特殊人群計(jì)劃生育管理和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，努力提高避孕節(jié)育措施落實(shí)的及時(shí)率、到位率和有效率。要依法落實(shí)好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策，對(duì)自愿終身只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎(jiǎng)。要繼續(xù)對(duì)計(jì)劃生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，解除廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂(yōu)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
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