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在全市上半年招商引資講評(píng)會(huì)上的講話(huà)
同志們：
全市上半年招商引資工作講評(píng)會(huì)放在海安召開(kāi)，這是一次招商引資的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。上午，同志們參觀了海安縣工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，深受觸動(dòng)。海安作為一個(gè)區(qū)位相對(duì)不優(yōu)、沒(méi)有江岸和深水海岸線(xiàn)資源的地區(qū)，招商引資的工作何以大見(jiàn)成效？關(guān)鍵的一條是他們工作抓得好，招商抓得緊。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、征地難度加大、招商困難增多的情況下，海安縣委、縣政府按照市委、市政府的總體部署，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地把招商引資作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，全縣招商引資的氛圍濃烈，情緒高漲，措施扎實(shí)，效果明顯。剛才，各縣（市）區(qū)的負(fù)責(zé)同志交流了上半年招商引資的經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)。總的感到今年招商引資工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是利用外資增速快。1－6月新批注冊(cè)外資增長(zhǎng)181.91%，外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)175.15％。二是引資項(xiàng)目亮點(diǎn)新�？偼顿Y4.3億美元的集成電路芯片制造項(xiàng)目成為今年全市最大、縣（市）歷史上最大的外資項(xiàng)目。三是各地推進(jìn)力度大。啟東市主攻大項(xiàng)目，拓展新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)招商成效顯著，協(xié)議外資名列全市榜首；通州市動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)一半以上的干部通過(guò)各種方式參與招商引資工作，建立了市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)與51家重點(diǎn)骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，注冊(cè)外資實(shí)際到帳名列各縣（市）之首；海門(mén)創(chuàng)新招商方法，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)、事業(yè)”四業(yè)招商，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資居各縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)之冠；港閘區(qū)在盤(pán)活存量土地、搞好征地拆遷、鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股等方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)；如皋、如東依托沿江沿海優(yōu)勢(shì)招商，崇川區(qū)利用主城區(qū)的優(yōu)勢(shì)加大服務(wù)業(yè)招商力度，都取得較好成效；市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮全市招商引資主陣地作用，一手抓重大項(xiàng)目突破，一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)際利用外資繼續(xù)位列全市首位。正是由于各縣（市）區(qū)齊心協(xié)力，奮力拼搏，今年上半年全市招商引資完成新批注冊(cè)外資17.7億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳5.96億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳比年初前移一位，兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省第四位，增幅分別列全省第一、第二位。在緊運(yùn)行的宏觀環(huán)境下、在去年實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”的高平臺(tái)上取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易，鼓舞人心。在這里，我代表市委、市政府對(duì)奮戰(zhàn)在招商引資工作一線(xiàn)的全市各級(jí)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！
會(huì)議開(kāi)始時(shí)，宋飛副市長(zhǎng)對(duì)上半年招商引資工作進(jìn)行了講評(píng)，對(duì)下半年工作作了具體部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引資工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大招商引資力度
今年5月，胡錦濤考察江蘇時(shí)指出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制創(chuàng)新，以改革的新突破、開(kāi)放的新局面來(lái)贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。吳儀同志在江蘇考察工作時(shí)指出，“發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容。從小平同志來(lái)講，改革開(kāi)放是大的方針，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有今天的發(fā)展�！苯鼛啄�，南通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大改善，很大程度上得益于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是大戰(zhàn)略、大方向。南通最大的優(yōu)勢(shì)是靠江靠�？可虾＃@一區(qū)位決定了南通必須更開(kāi)放。我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，就是要揚(yáng)開(kāi)放之長(zhǎng)，把南通的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，這才是最好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
當(dāng)然，目前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，少數(shù)同志有自己的想法和看法，這是可以理解的。在這種情況下，怨、怕、等、看，還是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更有成效地發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，我想有兩點(diǎn)一定要統(tǒng)一好。一是要看到發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的有利條件。從大格局、大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒(méi)有改變，新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，資本和產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角大轉(zhuǎn)移的格局沒(méi)有改變。綜合當(dāng)前各地情況來(lái)看，我市招商引資仍然面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇期。隨著過(guò)江通道的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，一些蘇南擁有而我們?cè)瓉?lái)不具備的優(yōu)勢(shì)如基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通便捷等，我市正在具備；一些蘇南正在逐步弱化的比較優(yōu)勢(shì)如供地成本低、勞動(dòng)力成本低、資源供給相對(duì)寬裕等，我市依然具備。今年以來(lái)，隨著宏觀形勢(shì)趨緊，長(zhǎng)三角地區(qū)利用外資的格局在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的前提下出現(xiàn)了一些新的變化。特別自去年以來(lái)，電力供應(yīng)緊張矛盾在蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始凸現(xiàn)，今年以來(lái)更為明顯，并已經(jīng)在一定程度上影響了這些地區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而南通雖然今后電力供應(yīng)趨緊，但總體上電力供應(yīng)情況比蘇南、浙江好得多。因此，我市利用外資工作在今后一段時(shí)期完全有可能有一個(gè)超常規(guī)發(fā)展。二是要正確看待宏觀調(diào)控。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)控制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，目的也是為了使經(jīng)濟(jì)能又快又好地發(fā)展。我們決不能把宏觀調(diào)控和加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)招商引資新的“撐桿跳”對(duì)立起來(lái)，而是要在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，通過(guò)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，化解宏觀調(diào)控帶來(lái)的不利因素，突破加快發(fā)展的制約瓶頸。針對(duì)宏觀緊環(huán)境所帶來(lái)的用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊等難題，市委九屆五次全會(huì)已作了全面部署。各地各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)抓好落實(shí)，著力化解難題，努力實(shí)現(xiàn)全市招商引資的持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
所以在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，招商的力度只能加大不能減小，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作只能加強(qiáng)不能放松，既定的目標(biāo)任務(wù)只能完成不能動(dòng)搖。達(dá)到和超過(guò)序時(shí)進(jìn)度的縣（市）區(qū)要進(jìn)一步自加壓力，多完成一些指標(biāo)，多挑一些擔(dān)子；未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的縣（市）區(qū)要加倍努力，迅速扭轉(zhuǎn)局面，爭(zhēng)取更好的結(jié)果。預(yù)計(jì)今年全市合同外資加壓目標(biāo)可以超額完成，完成到帳外資加壓目標(biāo)雖有困難但也大有希望，但部分縣（市）區(qū)由于完成序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)差距較大，完成全年到帳外資加壓目標(biāo)還有很大的困難。因此，下半年要牢牢盯住實(shí)際利用外資這一關(guān)鍵指標(biāo)，既要全力推動(dòng)項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目簽約，乘勝追擊，繼續(xù)擴(kuò)大協(xié)議利用外資的成果；更要著重做好后續(xù)服務(wù)工作，盡可能使合同變到帳，到帳變開(kāi)工，千方百計(jì)提高到帳率，確保完成全年實(shí)際利用外資加壓目標(biāo)。
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