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在全市招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們:
從昨天開始,我們利用一天半的時(shí)間,看了開發(fā)區(qū)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個(gè)較為全面的了解?偟膩砜,從上次招商引資調(diào)度會(huì)到現(xiàn)在兩個(gè)月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會(huì)議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會(huì)議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個(gè)方面的問題
一、關(guān)于招商引資工作
今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,堅(jiān)持把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,以招商引資帶動(dòng)和促進(jìn)其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項(xiàng)目210個(gè),簽合同外資項(xiàng)目40個(gè), 同利用外資額1.56億美元,實(shí)際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項(xiàng)目116個(gè),協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn): 一是大項(xiàng)目明顯增多。今年引進(jìn)的項(xiàng)目中,技資過千萬元的20個(gè),其中過5000萬元的5個(gè),過億元的3個(gè)。這些項(xiàng)目已建成投產(chǎn)的1個(gè),在建的17個(gè),其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動(dòng)印花汽流紡織機(jī)項(xiàng)目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團(tuán),總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項(xiàng)目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進(jìn)的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項(xiàng)目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項(xiàng)目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達(dá)700萬美元;凱遠(yuǎn)食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進(jìn)加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項(xiàng)目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個(gè)項(xiàng)目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項(xiàng)目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)力。 二是項(xiàng)目的科技含量提高?偼顿Y6000萬元的天達(dá)“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項(xiàng)目,被列入國家“863”計(jì)劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機(jī)械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機(jī),被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項(xiàng)技術(shù)獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個(gè)工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多數(shù)是高科技項(xiàng)目,兩年后整個(gè)園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學(xué)院和香港貴族集團(tuán)技資400萬美元的航天育種項(xiàng)目,是中科院在全國建成的第二個(gè)航天育種基地,項(xiàng)目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進(jìn)的項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目135個(gè),總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè),總投資2.53億元;市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進(jìn)的總技資1400 萬元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會(huì)引進(jìn)的希望和夢想康復(fù)中心項(xiàng)目,總投資1000萬美元,這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。 四是載體建設(shè)進(jìn)度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加大了招商引資力度。1一10月份,進(jìn)入“一區(qū)七園”的招商引資項(xiàng)目97個(gè),總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項(xiàng)目34 個(gè),有19個(gè)項(xiàng)目過1000萬元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設(shè)方面,今年計(jì)劃投資2.4億元,重點(diǎn)建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴(kuò)建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500
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萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計(jì)投資已達(dá)6500萬元。從前段的招商引資發(fā)展勢頭看,成效顯著,形勢喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個(gè)原因:
一是招商引資作為一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,已成為全市上下的共識。目前,全市上下一切工作都圍繞這個(gè)中心轉(zhuǎn),都自覺服從、服務(wù)于這個(gè)中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務(wù)。市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓招商,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了主要負(fù)責(zé)人負(fù)總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。 二是通過落實(shí)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務(wù)清楚,責(zé)任明確,從市級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負(fù)責(zé)人都有具體的指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都有具體的任務(wù),各單位又把任務(wù)指標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,真正做到了“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,從而極大地調(diào)動(dòng)了全民抓招商的積極性。高密鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,把招商引資的重點(diǎn)放在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,總投資1.2億元規(guī)劃建設(shè)了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業(yè)園區(qū)和33個(gè)中小型工業(yè)園區(qū)。目前, 進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目達(dá)到171個(gè)。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,先后組織開展了多次招商活動(dòng)。今年以來,共引進(jìn)項(xiàng)目總投資2.3億元,另外已簽合同項(xiàng)目1個(gè), 合同利用外資1200萬元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經(jīng)委作為招商引資的主管部門,從一開始就發(fā)揚(yáng)了吃大苦、耐大勞,勇于打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節(jié)假日,加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們在為全市招商引資搞好指導(dǎo)、服務(wù)的同時(shí),積極發(fā)揮專業(yè)招商的作用。1-10月份,共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),簽合同外資項(xiàng)目5個(gè),合同利用外資2504萬美元,實(shí)際利用外資492萬美元;簽協(xié)議項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議利用外資2000萬美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、組織部、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)劃委、交通委、 財(cái)政局、工商局、供電局、市聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)信聯(lián)社、移動(dòng)通訊公司等部門和單位今年引進(jìn)的資金都在 1000萬元以上。 三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來,我們堅(jiān)持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國家法律法規(guī)前提下,只要能把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目招來,就是好辦法、好政策,,這一指導(dǎo)原則,有效地克服了傳統(tǒng)框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強(qiáng)了靈活性和適應(yīng)性。夏莊鎮(zhèn)堅(jiān)持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨(dú)資一齊上,招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1一10月份,共引進(jìn)項(xiàng)目21 個(gè),其中已建成9個(gè),在建的12個(gè),總投資1.13億元;已簽協(xié)議項(xiàng)目7個(gè),協(xié)議利用外資4.72億元。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅(jiān)持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動(dòng)出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),總投資 1.2億元。另外,已簽合同項(xiàng)目2個(gè),合同利用外資2400 萬元。柏城鎮(zhèn)注重全方位、多層次加強(qiáng)對外聯(lián)系,實(shí)行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬元的臺灣獨(dú)資電子項(xiàng)目、魯港合資順華木業(yè)項(xiàng)目等8個(gè)外商投資項(xiàng)目已先后開工建設(shè),明年6月份可全部投產(chǎn)。周陽鄉(xiāng)堅(jiān)持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),總技資2000萬元。另外,已簽合同項(xiàng)目2個(gè),合同利用外資300萬元。仁和鎮(zhèn)實(shí)行真心打動(dòng)引商、誠心洽談留商、熱心服務(wù)安商、細(xì)心解難愛商,收到了很好的效果。已引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè),總技資4220萬元。另外,已簽合同項(xiàng)目4個(gè),合同利用外資6000萬元。四是良好的環(huán)境,增強(qiáng)了對外商的吸引力。今年各級、各部門都圍繞優(yōu)化投資環(huán)境為外商搞好服務(wù),做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅(jiān)持從搞好服務(wù)入手,實(shí)行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè),總投資4470萬元。另外,已簽合同項(xiàng)目1個(gè),合同利用外資300萬元。工商、稅務(wù)、公安、外經(jīng)委等部門,有的實(shí)行了“包攬式”服務(wù),有的推行了“首問責(zé)任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護(hù)外地客商權(quán)益辦公室。這些措施深受外商歡迎, 堅(jiān)定了他們來我市投資的信心和決心。 在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間的差距越來越大。今年以來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得
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