在律師隊伍集中教育整頓活動表彰大會上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)司法部和省司法廳的統(tǒng)一部署，我市從2004年4月13日至12月31日在全市律師隊伍中開展了集中教育整頓活動，經(jīng)過學習動員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗收五個階段，業(yè)已圓滿結束。在九個月的教育整頓中，我市認真貫徹省司法廳的部署和要求，緊密結合實際，把握工作特點和規(guī)律，高標準、嚴要求地開展教育整頓活動，進展是順利的，發(fā)展是健康的，成績也是明顯的，基本達到了預期目的。

　　本次集中教育整頓圍繞三個重點“規(guī)范律師與法官的相互關系、規(guī)范律師事務所內(nèi)部管理、規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為”開展工作，解決了律師事務所內(nèi)部管理的“散、亂、差”中存在的和律師執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，認真查處了群眾投訴律師的違法違紀案件。在促進律師嚴格依法辦事，純潔律師隊伍，進一步建立健全律師事務所內(nèi)部管理制度和發(fā)揮司法行政機關的監(jiān)督指導職能等方面，都取得了顯著的效果。

　　今天，我們在這里隆重召開金昌市律師隊伍集中教育整頓活動表彰大會，對教育整頓活動開展的情況進行總結，對在集中教育整頓中涌現(xiàn)出的模范集體和先進個人進行表彰。下面，我談四個方面的問題：

　　一、律師隊伍集中教育整頓活動的基本情況

　　我市律師隊伍集中教育整頓工作從2004年4月13日開始，經(jīng)過學習動員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗收五個階段，嚴格按照要求認真開展。全市五家律師事務所和29名執(zhí)業(yè)律師全部參加了教育整頓。為給這次教育整頓活動提供切實有效的組織保障，市司法局成立了全市律師隊伍集中教育整頓活動領導小組，多次召開專題會議，動員、部署教育整頓工作，研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。據(jù)統(tǒng)計，在教育整頓活動的九個月里，市司法局印發(fā)關于集中教育整頓活動的文件十二件；先后于5月12日、10月11日、12月5日召開全市律師動員大會、座談會、學習會議等三次，總結集中教育整頓上一階段取得的成績，部署下一階段的任務，并請律師們暢談對教育整頓的體會和認識；領導小組于5月24日至25日，8月18日至21日，10月21日至27日，12月7日至9日先后對全市五家律師事務所和全體律師組織了四次階段性檢查驗收，并于12月29日至31日對各所進行了整個律師隊伍集中教育整頓活動全階段的回顧總結和檢查驗收；9月7日，對全市所有律師進行了學習動員階段工作成果的統(tǒng)一考試，合格率達到100％。市、縣、區(qū)司法局和全市律師隊伍集中教育整頓領導小組領導正確、組織到位、措施得當，工作業(yè)績有目共睹，值得予以肯定。

　　在集中教育整頓期間，各律師事務所和全體律師緊緊圍繞律師隊伍建設總體要求，堅持“三個規(guī)范、三項教育”的集中教育重點，從解決我市律師隊伍存在的突出問題入手，深入剖析和查擺律師事務所內(nèi)部管理、律師與法官的相互關系、律師執(zhí)業(yè)行為三方面存在的問題和不足。通過自查自糾，我市律師隊伍仲未發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀事件，但也查擺出律師隊伍發(fā)展慢、管理不到位、律師事務所內(nèi)部管理存在“散、亂、差”、律師執(zhí)業(yè)活動不規(guī)范等一系列問題。各律師事務所和全體律師對查出的問題不回避、不敷衍，認真加以整改，取得了良好的效果。

　　二、集中教育整頓活動順利達到預期目標，成果顯著

　　這次律師隊伍集中教育整頓活動，使全市律師事務所和律師的各項工作都得到了全新改觀，順利完成了部、省廳和全市動員大會所部署的各項預期任務，成效顯著。

　　一是提高了律師的政治業(yè)務素質(zhì)。通過教育整頓學習，廣大律師深刻理解了開展律師集中教育整頓活動重要性和必要性，克服和糾正了對教育整頓的模糊認識，能以積極主動和認真態(tài)度參加集中教育整頓活動，在認識上有了很大改變，增強了服務意識、大局意識，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨。

　　二是加強了律師事務所自身建設。通過查擺和整改，各律師事務所建立健全了各項制度，規(guī)范了律師個人執(zhí)業(yè)行為，集中解決了律師事務所內(nèi)部管理的“散、亂、差”問題，各律師事務所還積極發(fā)揮黨支部、黨員的先鋒模范作用，使各律師事務所建設呈現(xiàn)出新氣象。

　　三是司法行政機關對律師隊伍的管理進一步得到增強。

　　三、對教育整頓的目的和意義加深了理解

　　本次為期一年的律師隊伍集中教育整頓活動，是司法部為貫徹落實去年年初胡錦濤等中央領導關于律師隊伍建設的重要指示精神而在全國范圍內(nèi)開展的。中央領導如此集中地對律師工作作出重要指示，是我國律師制度恢復以來前所未有的。

　　集中教育整頓的目的，是要針對一個時期以來存在的律師與法官在訴訟活動中的不正當交往，律師事務所內(nèi)部管理混亂，少數(shù)律師誠

　　信缺失等突出問題進行認真的清理整頓，嚴肅查擺問題，認真進行整改。經(jīng)過近一年的整頓活動，我們的工作見到了成效，達到了目標。一批缺點和不足得到了糾正和完善，一批科學有效的經(jīng)驗和做法得到了總結和歸納一批優(yōu)秀的律師事務所和律師個人將受到表彰和嘉獎。

　　通過集中教育整頓的全過程，司法行政機關、律師事務所和律師都加深了對集中教育整頓活動意義的理解。中央領導對律師隊伍建設作出重要指示，司法部、省司法廳認真部署開展教育整頓，其基本的論調(diào)，是充分肯定了我國律師隊伍本質(zhì)和主流，強調(diào)律師隊伍建設的極端重要性，進一步明確了當前加強律師隊伍建設的著眼點和著力點，提出了加強律師隊伍建設的重要保障措施。通俗的說，是整好，而不是整倒。

　　經(jīng)過這次教育整頓，廣大律師普遍接受了一次深刻的政治思想教育、法紀教育和職業(yè)道德教育，政治意識和職業(yè)道德意識得到增強，律師隊伍中存在的突出問題得到了初步的解決，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平得到了提高，有力地維護和提升了律師隊伍的社會形象。有人說，2004年中國律師事業(yè)發(fā)展的又一個春天來到了。這也正是律師隊伍集中教育整頓的意義所在。

　　四、建立健全律師隊伍建設的長效機制

　　隨著教育整頓活動的不斷深入，我們更加深刻地認識到，階段式的集中大規(guī)模整治工作固然可以收到立竿見影的效果，但是要想鞏固和擴大這種效果，使律師隊伍建設工作長期化、科學化、制度化，必須構建一套新形勢下行之有效的長效機制。因此，建立健全律師隊伍建設長效機制應當是律師隊伍建設的治本之策。

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