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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會上的講話
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會上的講話
中共南充市委書記、市長 宋朝華
今天召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會，這是我擔(dān)任市委書記后，在較大范圍的一次見面會，也是一次嚴(yán)明紀(jì)律、鮮明導(dǎo)向的談心會，更是一次統(tǒng)一思想、穩(wěn)定人心的工作會。這次會議，采取講黨課和交心談心的形式，與大家作一些溝通交流。下面，我主要講三個方面的意見。
一、關(guān)于認(rèn)清形勢的問題
如何判斷我市目前的基本形勢，簡要地講，我認(rèn)為，呈現(xiàn)以下三個鮮明的特點：
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來，在中央、省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣，集中打了一場"深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑南充形象"的攻堅戰(zhàn)，使南充一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前，全市上下呈現(xiàn)"人心思上、人心思進(jìn)、人心思干"的良好氛圍，呈現(xiàn)"心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩"的良好格局。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。今年以來，全市上下堅持開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，以項目為總抓手組織經(jīng)濟(jì)工作，以投資為主驅(qū)動推動穩(wěn)增長工作，實現(xiàn)了"開門紅",確保了"雙過半",走在了全省"第一方陣".全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、快于全省、好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的明顯特點。
三是真抓實干蔚然成風(fēng)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持掛帥出征干工作、堅持掛圖作戰(zhàn)推項目、堅持擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實，全市各級干部思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)，一心一意抓發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，千方百計上項目。當(dāng)前的南充，政局穩(wěn)、大局安、人心齊，可以說是新南充、新氣象、新面貌。這個局面來之不易，要倍加珍惜，倍加呵護(hù)，再開新局。
二、關(guān)于明確要求的問題
就我市當(dāng)前的工作而言，要明確以下五個方面的具體要求：
一是突出立新規(guī)、樹新風(fēng)，確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即，新老交替，非常時期，非常之舉。要堅決做到思想不準(zhǔn)散、工作不準(zhǔn)斷、秩序不準(zhǔn)亂，決不能得"換屆病",決不能耍"換屆假",決不能讓職責(zé)掛"空檔".要堅持做到市委和仲彬同志代表市委研究決定的事項不變，現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變，市委運行機(jī)制不變，確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請假，暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，暫停一般性外出考察。暫停是原則，特殊是例外，確實有特殊情況的，從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
二是突出專注發(fā)展、脫貧攻堅，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。就經(jīng)濟(jì)工作而言，要繼續(xù)圍繞"兩個主戰(zhàn)場",打好"兩場攻堅戰(zhàn)",做到勢頭不減、進(jìn)度不慢、排位不降。就脫貧攻堅工作而言，要做到南部、蓬安如期脫貧摘帽，各縣（市、區(qū)）要如期保質(zhì)完成既定的貧困村出列和貧困戶脫貧，做到任務(wù)不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降、門檻不能低。
三是突出嚴(yán)明紀(jì)律、風(fēng)清氣正，確保換屆選舉圓滿成功。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把換屆工作當(dāng)成重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮各級黨委的全程主導(dǎo)和全程把關(guān)作用，全面細(xì)化落實"五個責(zé)任",即：嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)部門要按職責(zé)分工，齊抓共管、形成合力，確保實現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌。要充分發(fā)揚民主，堅持透明選舉、陽光選舉，讓權(quán)力的黑手難以翻云覆雨、暗渡陳倉。要嚴(yán)格依法辦事，全市上下要痛定思痛，務(wù)必引以為戒，要敬畏法紀(jì)，務(wù)必高壓震懾，確保全勝而不僅僅是取勝，決不能讓過去換屆選舉暴露出來的問題死灰重燃、卷土重來，決不能讓過去發(fā)生的悲劇重演。
四是突出標(biāo)本兼治、綜合施策，確保全市社會安全穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本、依法樹威"三位一體"抓穩(wěn)定，確保做到穩(wěn)控得住、解決得好、依法處置得有力有效。要堅持隱患排查"零死角"、整改整治"零容忍"、嚴(yán)管重罰"零放過""三零法則"抓安全，確保做到看牢盯死、嚴(yán)防死守、萬無一失。要堅持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)""三責(zé)到位"抓擔(dān)當(dāng)，確保做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保做到穩(wěn)定不鬧事、安全不出事、大家都沒事。
五是突出執(zhí)行有力、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項工作落地落實。實干就是能力，落實就是水平。要將掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場拉練進(jìn)行到底，決不能只掛帥、不出征，決不能只掛圖、不作戰(zhàn)，決不能只練兵、不驗靶，做到真刀真槍、刀刀出鞘、刀刀見效。要將任務(wù)書、時間表、路線圖進(jìn)行到底，做到人人有任務(wù)書、事事有時間表、步步有路線圖，做到謀定而后動、百折而不回、不達(dá)目的不收兵。要將問事、問人、問責(zé)進(jìn)行到底，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底，防止任務(wù)"空口號"、責(zé)任"撂荒田"、落實"真空帶".
三、關(guān)于鮮明導(dǎo)向的問題
導(dǎo)向就是方向。如果方向錯了，前行就是退步。今后，如何繼續(xù)堅持過去行之有效的導(dǎo)向，我強(qiáng)調(diào)五點：
一是鮮明用人導(dǎo)向。鮮明用人導(dǎo)向，是凈化政治生態(tài)和確保風(fēng)清氣正的重要抓手。要遵循大穩(wěn)定、小調(diào)整、缺啥補(bǔ)啥和選準(zhǔn)配強(qiáng)的原則，遵循重黨性、重品行、重公認(rèn)和重實績的標(biāo)準(zhǔn)，遵循想干事、能干事、會干事和干成事的條件，選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，配�?qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。這里特別"約法三章",即：堅決不準(zhǔn)架天線、拉關(guān)系、找門子，堅決不準(zhǔn)打招呼、說人情、干預(yù)干部選用，堅決不準(zhǔn)跑官要官、買官賣官、封官許官。這要作為鐵的紀(jì)律，違者一律記錄在案，一律堅決不用，一律嚴(yán)查嚴(yán)處。
二是鮮明發(fā)展導(dǎo)向。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持專注發(fā)展定力，扭住第一要務(wù)，奏響發(fā)展主旋律。堅持招商引資抓大開放，做到招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。堅持三產(chǎn)聯(lián)動抓大產(chǎn)業(yè)，突出高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，突出后發(fā)高點起步、轉(zhuǎn)型更好發(fā)展。堅持投資拉動抓大建設(shè)，做到大抓項目、抓大項目，做到大上項目、上大項目。
三是鮮明實干導(dǎo)向。為官一任要造福一方，用心干事而不能無所事事，有所作為而不能碌碌無為。要堅決做到執(zhí)行有力、推進(jìn)有力，堅決做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，堅決做到主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。同時，必須賞罰分明，要讓實干人流汗不流淚，讓實在人受累不受氣，讓老實人吃苦不吃虧，要讓守攤子的人換位子，讓保位子的人丟帽子，讓混日子的人失面子。
四是鮮明考核導(dǎo)向。目標(biāo)考核是"指揮棒".要堅持與干部的任用相掛鉤，堅持與評先評優(yōu)相掛鉤，堅持與目標(biāo)績效相掛鉤。今后目標(biāo)獎的設(shè)置不能搞平均主義，不能吃大鍋飯，不能養(yǎng)懶漢閑人，要讓濫竽充數(shù)的人沒有市場，要讓飽食終日的人待不下去，要讓真抓實干的人揚眉吐氣。
五是鮮明法紀(jì)導(dǎo)向。要保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，做到動真格教育有說服力，實打?qū)嵵贫扔屑s束力，敢碰硬監(jiān)督有威懾力。要保持厲行法治的高壓態(tài)勢，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到依法行政、依法辦事、依法治市，做到法治思維、法治方式、法治底線。要保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有貪必肅、有腐必反，讓權(quán)力涂上"防腐劑"、戴上"緊箍咒"、裝進(jìn)"籠子里".這里，我特別強(qiáng)調(diào)"三條鐵紀(jì)律、鋼要求",即：不準(zhǔn)插手干部選配和人事調(diào)配，不準(zhǔn)插手工程建設(shè)和資金安排，不準(zhǔn)插手土地出讓和資產(chǎn)處置。
總之，招呼溝通在前，告誡要求在前。今天，我從抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的本意出發(fā)，語重心長地講了"三點認(rèn)識、五點要求和五個導(dǎo)向",既是亮明市委的底線原則，也是表明市委的態(tài)度立場。其拳拳之意、赤誠之心，就是為了確保全市政局大局安定和諧、安全穩(wěn)定，就是為了確保全市換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿完成，就是為了確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成、超額完成。我和市委班子成員將帶頭遵守、做好示范，也請大家認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行。今天是講給大家聽，今后會做給大家看。
總之，南充興旺，匹夫有責(zé)。南充是760萬人民的南充，一榮俱榮，一損俱損。人心齊、泰山移。當(dāng)前，南充重構(gòu)政治生態(tài)、重塑良好形象的任務(wù)很重，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重振川北重鎮(zhèn)雄風(fēng)的任務(wù)很重，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的任務(wù)很重，特別需要勤勞樸實、誠信包容的南充人民，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，和衷共濟(jì)。南充的事情能不能干好，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是"一把手",要當(dāng)運動員、戰(zhàn)斗員，不當(dāng)評論員、議論員，更不允許造謠中傷"瞎告狀",任性放肆"吹黑哨".請大家相信組織，市委將一如既往關(guān)心愛護(hù)干部。
最后，我借此機(jī)會，再次重申：第一，我決不插手任何工程項目。第二，我決不沾染任何非法利益。第三，我決不允許家人在南充干任何一件事情。我說到做到，不放"空炮",請大家嚴(yán)格監(jiān)督。如果有人以我的名義，或者打著我的旗號，或者以我家人、親戚、朋友，或者以我同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事的名義，來找人說事、辦事、干事，請大家堅決不予理睬，既不能接待安排，也不能交往合作，更不能幫忙辦事。這要作為鐵的紀(jì)律和要求，如果誰要違反，誰將自食其果，自行承擔(dān)一切責(zé)任，并請紀(jì)檢監(jiān)察等部門予以嚴(yán)查嚴(yán)辦。
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