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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)上的講話
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)上的講話
中共南充市委書記、市長(zhǎng) 宋朝華
今天召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)，這是我擔(dān)任市委書記后，在較大范圍的一次見(jiàn)面會(huì)，也是一次嚴(yán)明紀(jì)律、鮮明導(dǎo)向的談心會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、穩(wěn)定人心的工作會(huì)。這次會(huì)議，采取講黨課和交心談心的形式，與大家作一些溝通交流。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于認(rèn)清形勢(shì)的問(wèn)題
如何判斷我市目前的基本形勢(shì)，簡(jiǎn)要地講，我認(rèn)為，呈現(xiàn)以下三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來(lái)，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣，集中打了一場(chǎng)"深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑南充形象"的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使南充一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前，全市上下呈現(xiàn)"人心思上、人心思進(jìn)、人心思干"的良好氛圍，呈現(xiàn)"心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩"的良好格局。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目為總抓手組織經(jīng)濟(jì)工作，以投資為主驅(qū)動(dòng)推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，實(shí)現(xiàn)了"開(kāi)門紅",確保了"雙過(guò)半",走在了全省"第一方陣".全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省、好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的明顯特點(diǎn)。
三是真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持掛帥出征干工作、堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)推項(xiàng)目、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)，全市各級(jí)干部思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)，一心一意抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，千方百計(jì)上項(xiàng)目。當(dāng)前的南充，政局穩(wěn)、大局安、人心齊，可以說(shuō)是新南充、新氣象、新面貌。這個(gè)局面來(lái)之不易，要倍加珍惜，倍加呵護(hù)，再開(kāi)新局。
二、關(guān)于明確要求的問(wèn)題
就我市當(dāng)前的工作而言，要明確以下五個(gè)方面的具體要求：
一是突出立新規(guī)、樹(shù)新風(fēng)，確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即，新老交替，非常時(shí)期，非常之舉。要堅(jiān)決做到思想不準(zhǔn)散、工作不準(zhǔn)斷、秩序不準(zhǔn)亂，決不能得"換屆病",決不能耍"換屆假",決不能讓職責(zé)掛"空檔".要堅(jiān)持做到市委和仲彬同志代表市委研究決定的事項(xiàng)不變，現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變，市委運(yùn)行機(jī)制不變，確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請(qǐng)假，暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，暫停一般性外出考察。暫停是原則，特殊是例外，確實(shí)有特殊情況的，從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
二是突出專注發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。就經(jīng)濟(jì)工作而言，要繼續(xù)圍繞"兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)",打好"兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)",做到勢(shì)頭不減、進(jìn)度不慢、排位不降。就脫貧攻堅(jiān)工作而言，要做到南部、蓬安如期脫貧摘帽，各縣（市、區(qū)）要如期保質(zhì)完成既定的貧困村出列和貧困戶脫貧，做到任務(wù)不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降、門檻不能低。
三是突出嚴(yán)明紀(jì)律、風(fēng)清氣正，確保換屆選舉圓滿成功。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把換屆工作當(dāng)成重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的全程主導(dǎo)和全程把關(guān)作用，全面細(xì)化落實(shí)"五個(gè)責(zé)任",即：嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)部門要按職責(zé)分工，齊抓共管、形成合力，確保實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持透明選舉、陽(yáng)光選舉，讓權(quán)力的黑手難以翻云覆雨、暗渡陳倉(cāng)。要嚴(yán)格依法辦事，全市上下要痛定思痛，務(wù)必引以為戒，要敬畏法紀(jì)，務(wù)必高壓震懾，確保全勝而不僅僅是取勝，決不能讓過(guò)去換屆選舉暴露出來(lái)的問(wèn)題死灰重燃、卷土重來(lái)，決不能讓過(guò)去發(fā)生的悲劇重演。
四是突出標(biāo)本兼治、綜合施策，確保全市社會(huì)安全穩(wěn)定。要堅(jiān)持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本、依法樹(shù)威"三位一體"抓穩(wěn)定，確保做到穩(wěn)控得住、解決得好、依法處置得有力有效。要堅(jiān)持隱患排查"零死角"、整改整治"零容忍"、嚴(yán)管重罰"零放過(guò)""三零法則"抓安全，確保做到看牢盯死、嚴(yán)防死守、萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)""三責(zé)到位"抓擔(dān)當(dāng)，確保做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保做到穩(wěn)定不鬧事、安全不出事、大家都沒(méi)事。
五是突出執(zhí)行有力、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。要將掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)拉練進(jìn)行到底，決不能只掛帥、不出征，決不能只掛圖、不作戰(zhàn)，決不能只練兵、不驗(yàn)靶，做到真刀真槍、刀刀出鞘、刀刀見(jiàn)效。要將任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖進(jìn)行到底，做到人人有任務(wù)書、事事有時(shí)間表、步步有路線圖，做到謀定而后動(dòng)、百折而不回、不達(dá)目的不收兵。要將問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)進(jìn)行到底，做到問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必到底，防止任務(wù)"空口號(hào)"、責(zé)任"撂荒田"、落實(shí)"真空帶".
三、關(guān)于鮮明導(dǎo)向的問(wèn)題
導(dǎo)向就是方向。如果方向錯(cuò)了，前行就是退步。今后，如何繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去行之有效的導(dǎo)向，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一是鮮明用人導(dǎo)向。鮮明用人導(dǎo)向，是凈化政治生態(tài)和確保風(fēng)清氣正的重要抓手。要遵循大穩(wěn)定、小調(diào)整、缺啥補(bǔ)啥和選準(zhǔn)配強(qiáng)的原則，遵循重黨性、重品行、重公認(rèn)和重實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，遵循想干事、能干事、會(huì)干事和干成事的條件，選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，配�?qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。這里特別"約法三章",即：堅(jiān)決不準(zhǔn)架天線、拉關(guān)系、找門子，堅(jiān)決不準(zhǔn)打招呼、說(shuō)人情、干預(yù)干部選用，堅(jiān)決不準(zhǔn)跑官要官、買官賣官、封官許官。這要作為鐵的紀(jì)律，違者一律記錄在案，一律堅(jiān)決不用，一律嚴(yán)查嚴(yán)處。
二是鮮明發(fā)展導(dǎo)向。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持專注發(fā)展定力，扭住第一要?jiǎng)?wù)，奏響發(fā)展主旋律。堅(jiān)持招商引資抓大開(kāi)放，做到招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)抓大產(chǎn)業(yè)，突出高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，突出后發(fā)高點(diǎn)起步、轉(zhuǎn)型更好發(fā)展。堅(jiān)持投資拉動(dòng)抓大建設(shè)，做到大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，做到大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。
三是鮮明實(shí)干導(dǎo)向。為官一任要造福一方，用心干事而不能無(wú)所事事，有所作為而不能碌碌無(wú)為。要堅(jiān)決做到執(zhí)行有力、推進(jìn)有力，堅(jiān)決做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，堅(jiān)決做到主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，必須賞罰分明，要讓實(shí)干人流汗不流淚，讓實(shí)在人受累不受氣，讓老實(shí)人吃苦不吃虧，要讓守?cái)傋拥娜藫Q位子，讓保位子的人丟帽子，讓混日子的人失面子。
四是鮮明考核導(dǎo)向。目標(biāo)考核是"指揮棒".要堅(jiān)持與干部的任用相掛鉤，堅(jiān)持與評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，堅(jiān)持與目標(biāo)績(jī)效相掛鉤。今后目標(biāo)獎(jiǎng)的設(shè)置不能搞平均主義，不能吃大鍋飯，不能養(yǎng)懶漢閑人，要讓濫竽充數(shù)的人沒(méi)有市場(chǎng)，要讓飽食終日的人待不下去，要讓真抓實(shí)干的人揚(yáng)眉吐氣。
五是鮮明法紀(jì)導(dǎo)向。要保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，做到動(dòng)真格教育有說(shuō)服力，實(shí)打?qū)嵵贫扔屑s束力，敢碰硬監(jiān)督有威懾力。要保持厲行法治的高壓態(tài)勢(shì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到依法行政、依法辦事、依法治市，做到法治思維、法治方式、法治底線。要保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有貪必肅、有腐必反，讓權(quán)力涂上"防腐劑"、戴上"緊箍咒"、裝進(jìn)"籠子里".這里，我特別強(qiáng)調(diào)"三條鐵紀(jì)律、鋼要求",即：不準(zhǔn)插手干部選配和人事調(diào)配，不準(zhǔn)插手工程建設(shè)和資金安排，不準(zhǔn)插手土地出讓和資產(chǎn)處置。
總之，招呼溝通在前，告誡要求在前。今天，我從抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的本意出發(fā)，語(yǔ)重心長(zhǎng)地講了"三點(diǎn)認(rèn)識(shí)、五點(diǎn)要求和五個(gè)導(dǎo)向",既是亮明市委的底線原則，也是表明市委的態(tài)度立場(chǎng)。其拳拳之意、赤誠(chéng)之心，就是為了確保全市政局大局安定和諧、安全穩(wěn)定，就是為了確保全市換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿完成，就是為了確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成、超額完成。我和市委班子成員將帶頭遵守、做好示范，也請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。今天是講給大家聽(tīng)，今后會(huì)做給大家看。
總之，南充興旺，匹夫有責(zé)。南充是760萬(wàn)人民的南充，一榮俱榮，一損俱損。人心齊、泰山移。當(dāng)前，南充重構(gòu)政治生態(tài)、重塑良好形象的任務(wù)很重，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重振川北重鎮(zhèn)雄風(fēng)的任務(wù)很重，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的任務(wù)很重，特別需要勤勞樸實(shí)、誠(chéng)信包容的南充人民，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，和衷共濟(jì)。南充的事情能不能干好，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是"一把手",要當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、戰(zhàn)斗員，不當(dāng)評(píng)論員、議論員，更不允許造謠中傷"瞎告狀",任性放肆"吹黑哨".請(qǐng)大家相信組織，市委將一如既往關(guān)心愛(ài)護(hù)干部。
最后，我借此機(jī)會(huì)，再次重申：第一，我決不插手任何工程項(xiàng)目。第二，我決不沾染任何非法利益。第三，我決不允許家人在南充干任何一件事情。我說(shuō)到做到，不放"空炮",請(qǐng)大家嚴(yán)格監(jiān)督。如果有人以我的名義，或者打著我的旗號(hào)，或者以我家人、親戚、朋友，或者以我同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事的名義，來(lái)找人說(shuō)事、辦事、干事，請(qǐng)大家堅(jiān)決不予理睬，既不能接待安排，也不能交往合作，更不能幫忙辦事。這要作為鐵的紀(jì)律和要求，如果誰(shuí)要違反，誰(shuí)將自食其果，自行承擔(dān)一切責(zé)任，并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門予以嚴(yán)查嚴(yán)辦。
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