在全縣殯葬改革宣傳月動員大會上的講話

　

在全縣殯葬改革宣傳月動員大會上的講話

 

縣委副書記

（2005年4月6日）

 

同志們：

這次會議的主要議題是貫徹落實市殯葬改革宣傳月動員大會精神，進一步加深認識，加大力度，加強領(lǐng)導(dǎo)，合力打好殯葬改革的攻堅戰(zhàn)。3月30日，市委、市政府召開了全市殯葬改革宣傳月動員大會，副市長對全市殯葬改革宣傳月活動進行了動員和部署，市委副書記作了重要講話。市里召開會議后，縣委、縣政府立即對我縣殯葬改革宣傳月活動進行了專題研究，并在3月31日召開的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上進行了提前通氣和部署。今天召開這個會議，主要目的是進一步分析當前我縣殯葬改革所面臨的形勢，具體部署下一步全縣殯葬改革的工作任務(wù)。下面，我代表縣委、縣政府講四點意見:

一、看到成績、正視不足，進一步增強殯葬改革工作的緊迫感和責(zé)任感

我縣殯葬改革工作從20世紀80年代開始，歷經(jīng)幾屆黨委、政府的不懈努力，取得了顯著成績。目前，我縣已經(jīng)普及了遺體火化，亂埋濫葬現(xiàn)象得到有效遏制；群眾的思想觀念不斷在更新；全社會支持、參與殯葬改革的積極性進一步不斷增強。這幾年我縣殯葬改革取得的成效主要體現(xiàn)在四個方面：一是推行遺體火化，保持火化率100%。2001年11月28日，我縣全面推行遺體火化工作。通過這幾年努力，目前全縣遺體火化率達到100%，已經(jīng)擺脫了以前那種土葬的落后面貌。二是青山白化治理工作取得一定進展。根據(jù)上級精神，全縣各地都加大了治理力度，開展了一系列治理活動，進一步遏制了青山白化蔓延勢頭。三年來，共組織2萬多人次，拆除、深埋，覆蓋綠化“三沿五區(qū)”（即沿鐵路、沿公路、沿通航河道，保護區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)、耕種區(qū)）的兩側(cè)大小椅子墳876座，其中遷移墳?zāi)?0座，拆除120座，綠化468座，深埋218座。三是公墓規(guī)范管理初見成效。近幾年來，縣有關(guān)部門處理了14座違規(guī)經(jīng)營、8座未批先建、擴建的公益性公墓，并申報二座經(jīng)營性生態(tài)公墓，殯葬設(shè)施建設(shè)進一步得到加強。另外，在加強對全縣84座公益性公墓實施有效管理的同時，不斷提高公墓綠化率，積極著手公墓發(fā)展規(guī)劃，確保公益性、經(jīng)營性公墓可持續(xù)發(fā)展。四是喪葬禮俗改革進一步深化。近幾年來，各級黨委政府積極開展深化喪葬禮俗改革活動，充分利用宣傳教育、巡查管理等措施，遏制喪事大操大辦與出大殯現(xiàn)象。

當然，在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，我縣的殯葬改革工作存在的問題還相當突出，青山白化治理的效果并不明顯，面臨的形勢還十分嚴峻。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)私墳總數(shù)共有7091座，其中需要治理的私墳有5094座，主要分布在DD，CC，F(xiàn)F、BB。可以說，這些地方的青山白化現(xiàn)象已經(jīng)到了非治不可的地步。為什么我縣的青山白化現(xiàn)象屢禁不止、屢治不改，這主要有以下幾方面原因：一是治理不徹底、不到位。每次治理時雖有一定的改善，但各地普遍存在治理力度不夠、治理不規(guī)范，每次都沒能從根本上解決問題。同時，各地都不同程度地存在“重聲勢、輕實效”、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，真正徹底治理的不多。據(jù)統(tǒng)計，2004年私墳回潮1472座，其中翻新、修復(fù)1344座，新建128座，治理工作處于一個“治理—回潮—再治理—再回潮”的不良循環(huán)。二是一些領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起足夠的重視。治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在決心不大、措施不力等現(xiàn)象，主觀上還存在畏難情緒、觀望等待思想。甚至一些地方的村干部甚至無視國家法紀，明目張膽地“圈山賣地”，將集體山地出賣給他人濫造私墳，并為其提供便利條件，甚至于“保駕護航”。三是隨著城鄉(xiāng)交通網(wǎng)的快速延伸和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，“三沿五區(qū)”范圍在不斷擴大，使新增需治理的私墳數(shù)量也在不斷增加，以及當前群眾這種封建迷信思想、落后風(fēng)俗習(xí)慣沒有得到徹底改變，這些客觀上的因素也增加了治理的難度。所以說，當前我縣殯葬改革和青山白化治理工作的總體形勢還相當嚴峻，必須進一步引起各級黨委、政府的高度重視。按照市委、市政府今年下達給我縣的任務(wù)，要求青山白化治理率達70%，生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達30%，現(xiàn)有公益性墓地綠化率達60%。完成這些指標，難度不小、任務(wù)很重，還需要做大量的工作。各地各有關(guān)部門，一定要從大局的高度出發(fā)，切實增強深化殯葬改革和殯葬管理的緊迫感和責(zé)任感，進一步加大工作力度，采取強有力的措施，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。

二、統(tǒng)一思想、明確目標，全力以赴抓好青山白化專項治理

青山白化治理是創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建生態(tài)縣的一項重要工作�？h委、縣政府提出今年要創(chuàng)建省級文明城市，根據(jù)《浙江省殯葬管理條例》的規(guī)定，考核

   

評比文明城市的一個重要指標是文明辦喪，嚴禁喪事大操大辦與出大殯，因此我們決不能在這個問題上拖后腿。根據(jù)目前我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，下階段我縣殯葬改革工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《浙江省殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于進一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神，根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市與建設(shè)生態(tài)縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣殯改工作實際，認清形勢、下定決心、背水一戰(zhàn)，進一步加強對青山白化的治理，狠抓生態(tài)墓區(qū)建設(shè)的推廣，推進喪葬禮俗的改革，為推進我縣社會三個文明建設(shè)作出貢獻。

1、治理目標：從2005年起，用3年的時間對2002年1月1日以后新建，翻新、修復(fù)的私墳一律拆除；2002年1月1日前的私墳以綠化為主，沿國道、省道公路、縣道公路、環(huán)海公路和高速公路的私墳要堅決拆除。通過專項治理，基本做到“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)無墳化。分期目標：2005年“青山白化”治理率達到70%，公益性墓地綠化率達到60%；2006年達到90%；公益性墓地綠化率達到100%；2007年底，基本實現(xiàn)“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)無墳化目標。

2、治理方法：這次青山白化專項治理要以綠化植樹、恢復(fù)山體生態(tài)為目標，針對私墳不同情況，對治理范圍內(nèi)不礙觀瞻、影響不大的私墳，可采取簽訂綠化責(zé)任書形式，要求限期植樹綠化遮蓋，可實行墳主自主綠化或鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門代為綠化的辦法，經(jīng)費由私墳主承擔(dān)；對屬于新建、翻新、修復(fù)過的私墳以及之前應(yīng)拆未拆、治理不徹底、不到位的私墳和拒絕實施綠化植被的私墳，一律予以拆除平毀、填土深埋覆蓋或遷移處理。拆遷墳?zāi)挂�求做到拆除徹底、墳圈拆平、不留墳頭，拆除、遷移下來的墓基要及時清理并植被綠化，經(jīng)費由縣財政補助。林業(yè)、國土資源、規(guī)劃、民政、公安等部門要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好治理工作，確保完成今年“三沿五區(qū)”青山白化治理率70%的任務(wù)。 s("content_relate");

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