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在全縣國家干部大會(huì)上的講話
在全縣國家干部大會(huì)上的講話
ⅩⅩⅩ
(2005年2月18日)
同志們：
為期一天的全縣國家干部大會(huì)就要結(jié)束了，這次大會(huì)按照議程安排：今天上午，ⅩⅩ同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的表彰報(bào)告，獎(jiǎng)勵(lì)表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；剛才，ⅩⅩ同志作了大會(huì)工作報(bào)告，對(duì)全縣2004年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并就今年和當(dāng)前的工作進(jìn)行了具體安排部署，既肯定了過去一年取得的成績，又明確了今年全縣各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了加快ⅩⅩ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心；ⅩⅩ同志宣布了縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)等紀(jì)律規(guī)定。這次大會(huì)雖然時(shí)間很緊，內(nèi)容很多，但通過大家的共同努力，開得很好、很成功。開成了一個(gè)開創(chuàng)新年工作新局面的動(dòng)員大會(huì)，開成了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就如何做好今年的各項(xiàng)工作，推進(jìn)ⅩⅩ又快又好發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和責(zé)任
堅(jiān)定的信心來自于對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。只有正確把握形勢(shì)，才能增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和責(zé)任。正如江澤民同志曾經(jīng)指出：只有了解天下大勢(shì)，才能謀好國內(nèi)大局，集中力量把自己的事情辦好。因此，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，學(xué)會(huì)用世界的眼光看問題，科學(xué)辯證地觀察當(dāng)今時(shí)代的特征，正確分析ⅩⅩ加快發(fā)展的有利條件和潛力，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體是“四個(gè)看到”：
首先，要充分看到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要存在三個(gè)有利因素和三個(gè)不確定因素。三個(gè)有利因素是：今年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，特別是我國主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持增長態(tài)勢(shì)，有利于我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易；全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，有利于我國穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外商直接投資，進(jìn)一步提升制造業(yè)水平和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于我國廣泛開展形式多樣的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增大對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的回旋余地。三個(gè)不穩(wěn)定因素是：國際石油價(jià)格在高位波動(dòng)、美元貶值和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)，可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，國民經(jīng)濟(jì)己步入新一輪增長期。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局分析：2005年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭，預(yù)計(jì)GDP增長在8-9%的區(qū)間 。同時(shí)，開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，內(nèi)地與沿海在環(huán)境上的差距進(jìn)一步縮小，沿海產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這將有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，這些年來，在國家實(shí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的大力支持下，全省組織實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年，全省生產(chǎn)總值增長12%，財(cái)政收入增長20%，特別是中央改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略和我省參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，將為我們加快發(fā)展提供更多的機(jī)遇和更大的拉力。
其次，要充分看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成績。2004年，在宏觀環(huán)境偏緊、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)壓頭等諸多不利因素和種種困難的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)承接上年高位運(yùn)行的慣性，繼續(xù)呈現(xiàn)出高開高走的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全縣GDP增長12%，財(cái)政收入突破2個(gè)億，增長20.43%，為近十年來最高增幅。同時(shí)，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都保持了快速發(fā)展。特別是在三個(gè)方面表現(xiàn)明顯：一是投資需求有明顯提高。全縣完成固定資產(chǎn)投資23.96億元，增長28.1%，并先后有32個(gè)投資500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。二是改革開放步伐有明顯加快。企業(yè)改革全面推進(jìn)，先后有71家企業(yè)完成或基本完成“兩個(gè)置換”改革，縣屬所有國有、集體工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了民有民營。招商引資成果顯著，全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目128個(gè)，到位資金5.5億元，增長148.8%；新批外資企業(yè)16個(gè)，到位外資1450萬美元，增長40.8%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局保持了穩(wěn)定。三是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯進(jìn)步。通過大力實(shí)施工業(yè)“一區(qū)一園、兩線兩點(diǎn)”和農(nóng)業(yè)“一線兩園”戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，黎家坪、浯溪、觀音灘、白水四鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)加快推進(jìn)。我縣縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的成績，為科學(xué)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，要充分看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距。首先應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)
各部門和廣大干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但與全省、全市比較，發(fā)展的差距還很大，與我縣人口居全市第1位、全省第13位的排位極不相稱。這種差距集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣GDP總量為46.62億元，居全市第1位、全省第20位，而人均GDP居全市第7位、全省第53位,比全市GDP平均數(shù)低672元,比全省GDP平均數(shù)低565元；二是從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣全部工業(yè)增加值為10.26億元,居全市第2位、全省第27位；三是從投資情況看。2003年我縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.74億元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是從財(cái)政收入情況看。2003年我縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方財(cái)政收入僅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。這里必須指出，上面我所講的困難和不足，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要使大家清醒地看到我縣加快發(fā)展的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，立足趕超，奮起直追，加快躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐。
第四，要充分看到我縣加快發(fā)展的潛力。ⅩⅩ地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，還具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是一種緊鄰粵港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，并隨著我們交通基礎(chǔ)條件的根本改善，與其的空間距離大為縮短，這種地緣優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)出來，再加上我縣廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力和低廉的生產(chǎn)成本，以及豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為吸納粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。特別是通過多年的建設(shè)與發(fā)展，我縣以水泥為主的建材業(yè)，以硅錳加工為主的冶煉業(yè)，以科力電機(jī)、豐達(dá)機(jī)電為主的先進(jìn)制造業(yè)，以水電開發(fā)為主的能源工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)米、茶籽油為主的食品加工業(yè)等八大標(biāo)志性工程，都初具規(guī)模。這就充分說明，我縣加快發(fā)展有條件、有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)，更有希望。我們一定要增強(qiáng)歷史使命感，抓住國家改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控及我省“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
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