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在全市春季植樹造林動員大會上的講話
在全市春季植樹造林動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議是市委、市政府為推動我市林業(yè)的快速發(fā)展而召開的一次非常重要的會議。會上，勝忠同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰2004年春季植樹造林先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會為先進(jìn)單位和個(gè)人頒了獎(jiǎng)，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，幾個(gè)先進(jìn)典型作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相借鑒。立基同志代表市委、市政府對今年春季植樹造林進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對秋冬季植樹造林工作進(jìn)行了全面部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，確定為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。去年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。這是中國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主，發(fā)展到以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代。溫家寶總理在去年的全國林業(yè)工作會議上明確指出：“在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們必須充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位。真正做到，在可持續(xù)發(fā)展中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，增加緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展�！蔽覀円欢ㄒ羁填I(lǐng)會，認(rèn)真把握這一重要精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好植樹造林，加快林業(yè)發(fā)展的重大意義。
第一，加快我市林業(yè)的發(fā)展，是有效改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)安全是國家安全的重要方面，是事關(guān)人類發(fā)展的重大問題。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是關(guān)系國家生態(tài)安全的重要公益事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力開展植樹造林，保護(hù)和發(fā)展林木植被，既可以調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源，又可以改善生態(tài)環(huán)境，防止大氣污染�？梢哉f，植樹造林在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用，是維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。我市地處平原，干旱缺水和土地資源豐富是我們的基本市情。一方面，我市人均水資源占有量僅185噸，占全省的48%，占全國的8%，在我省是水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)之一。另一方面，我市現(xiàn)有1100多萬畝可利用土地，僅閑散荒廢地就有200萬畝左右，是我省土地資源相對豐富的地區(qū)之一。這“一少、一多”的現(xiàn)狀要求我們必須立足實(shí)際，大力開展植樹造林，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。也只有搞好植樹造林，才能改善生態(tài)環(huán)境，從根本上保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保障最基本的生存安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
第二，加快我市林業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問題的重要渠道。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益，既是一項(xiàng)關(guān)系國家生態(tài)安全的公益性事業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的70%以上。目前我市農(nóng)民收入整體水平還不高，農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的2/5，還有20多萬人口尚未脫貧。大搞造林綠化，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，可以顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平；可以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)林紙林板一體化進(jìn)程；可以有效帶動林果產(chǎn)品加工等農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講，林業(yè)是一項(xiàng)立市立縣的大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)抓住了、抓好了，就可以帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，加快我市林業(yè)發(fā)展，是用足用活國家林業(yè)政策，抓住機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，中央和省對林業(yè)發(fā)展十分重視。特別是重點(diǎn)林區(qū)全面啟動天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程后，國家為彌補(bǔ)每年高達(dá)1億立方米的國內(nèi)木材缺口，不斷加大對平原造林的支持力度。去年，中央制定《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，又對林業(yè)發(fā)展作出了新的科學(xué)定位，對林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行了優(yōu)化重組，對林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出了重大調(diào)整，省委省政府也出臺了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》，制定了促進(jìn)我省林業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施，這些都為我們進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，拓展了新的發(fā)展空間。我們必須抓住這些機(jī)遇，用足
用活國家政策，努力把我市林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
第四，加快我市林業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要舉措。盛世興林是林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，但凡一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)之時(shí)，也是這個(gè)國家崇尚生態(tài)、重視森林、振興林業(yè)之日。大力發(fā)展林業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，培育人們的生態(tài)意識和生態(tài)道德，促進(jìn)人與自然的和諧，創(chuàng)造二十一世紀(jì)的生態(tài)文明，這是林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會的要義之一。當(dāng)前，全市廣大農(nóng)村正在深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，這是立足于衡水農(nóng)村實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要途徑。加快林業(yè)發(fā)展，搞好村莊綠化，美化生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既是生態(tài)文明村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。
總之，加快林業(yè)發(fā)展是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級黨委政府和廣大干部群眾一定要充分認(rèn)真加快林業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力把我市林業(yè)搞上去，推動我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)
近年來，市委市政府著眼于衡水的長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞“三步走”、“翻兩番”，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)，作出了大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，努力構(gòu)建“三四三”農(nóng)業(yè)大格局的重大決策。按照這個(gè)總體要求，從2002年秋季開始，我市連續(xù)四季開展大規(guī)模植樹造林活動，累計(jì)造林240多萬畝，用材林面積已增加到200多萬畝，林業(yè)覆蓋率有了大幅度提高。市委、市政府認(rèn)為，按照這樣的發(fā)展速度，我們原定到2007年完成的造林300萬畝、有林地面積達(dá)到460萬畝的目標(biāo)，完全可以提前兩年完成。為此市委、市政府決定，從今年秋冬季開始到明年年底，力爭用三季時(shí)間，提前完成既定的林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)�？梢哉f我市林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，植樹造林工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，集中力量，全力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了確保按質(zhì)、按量完成造林綠化的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾點(diǎn)：
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