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在區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會上的講話
在區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會上的講話
今天，很高興來參加區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會。過去的一年，地稅系統(tǒng)取得了十分驕人的成績，可喜可賀！充分說明，我們地稅系統(tǒng)有一個團(tuán)結(jié)奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞的好隊伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區(qū)地稅戰(zhàn)線的干部職工致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進(jìn)步，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意！并希望你們乘勢而上，百尺竿頭再創(chuàng)新佳績！剛才，愛平局長作了精彩的動員報告，等會，建能副區(qū)長和市局真生副局長還要作發(fā)言。這里，我就當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和對地稅工作的幾點認(rèn)識與同志們進(jìn)行一下交流。
一、2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況簡要回顧
剛剛過去的一年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信州區(qū)認(rèn)真貫徹落實省市的決策部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實施“1336”工程，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。全區(qū)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步快速增長，各項指標(biāo)完成或超額完成。其中，區(qū)屬GDP、財政總收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要指標(biāo)均提前一年完成“十五”計劃。這些成績的取得，與我們地稅部門的辛勤工作是分不開的。在2004年行風(fēng)評議中，地稅系統(tǒng)總分第一，獲得行風(fēng)評議先進(jìn)單位稱號，在此表示祝賀。
一是經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。GDP總量達(dá)到43.90億元，全市排名第2，全省19個市轄區(qū)排名第5；財政總收入突破2億元大關(guān)，增幅全市排名第2，全省19個市轄區(qū)排名第7；一年新增GDP近10億元、財政收入4434萬元。分別較2001增長42％和67.86％，創(chuàng)撤市設(shè)區(qū)以來最好水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值接近6億元，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻了一番。
二是“三駕馬車”動力強勁。全社會固定資產(chǎn)投資31.87億元，增長59.51％，總量排名全市第1，全省19個市轄區(qū)排名第3。其中區(qū)屬15.06億元，增長125％，三年翻了兩番。社會消費品零售總額27.42億元，增長17.5%，總量排名全市第1，全省19個市轄區(qū)排名第3。實際利用外資1267萬美元，與2001年相比增長近50倍；外貿(mào)出口4065萬美元，為2001年出口創(chuàng)匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2003年的8.5：43.1：48.4調(diào)整為7.9：46.9：45.2（2001年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27 ），第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.05％，拉動GDP增長9.58個百分點，工業(yè)占GDP的比重達(dá)37.59％，銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)2家（宏福服裝，惠達(dá)紡織）。財政收入占區(qū)屬GDP的比重為7.15％，比2001年提高近1個百分點。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到9.60％，比上年提高近7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，增長11.1％；糧食作物總產(chǎn)量47842噸，增長41.2％；糧播面積12.9 萬畝，比上年增加 9551畝。
四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財政收入均以2位數(shù)增長，其中財政收入過500萬元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道增加3個（靈溪鎮(zhèn)503.7萬元，西市525.58萬元，水南643.18萬元），達(dá)到6個；過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的一家(北門街道1367.59萬元)，增加到三家(沙溪鎮(zhèn)1013.03萬元，茅家?guī)X鄉(xiāng)1020.23萬元)。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元，增長21.0％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7623元，增加850元，增長12.5％，均創(chuàng)歷史最高水平。
五是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。在推進(jìn)城市化上：按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。城市化率提高2.3個百分點。在企業(yè)改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等六大系統(tǒng)職工身份置換工作。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上：2004年新增民營企業(yè)39戶，增長15.12％；納稅過10萬元的民營企業(yè)由2003年的76家增加為106家；其中納稅過100萬元的民營企業(yè)新增6家，達(dá)到19家。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.52億元，占財政總收入的76％，106戶納稅10萬元以上企業(yè)的納稅總額達(dá)到8513.53萬元，占全區(qū)民營企業(yè)納稅額的56.01％，占財政收入的42.23％，
重點民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用初現(xiàn)。在跑部進(jìn)京爭項目上：爭取國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元。
六是社會和諧發(fā)展。在社會保障方面：繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面:全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人。在維護(hù)社會穩(wěn)定方面:構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險防范能力不斷提高。在為民辦實事方面:開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。年初確定的十件實事進(jìn)展順利：北門、沙溪兩個勞動保障事務(wù)所基礎(chǔ)工程已完成，已提供2010個就業(yè)崗位；政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)工程已竣工并投入使用；共解決13個社區(qū)居委會辦公用房，建筑面積近1000平方米，現(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車；全年完成鄉(xiāng)村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和04年共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)80公里，距三年鄉(xiāng)村公路攻堅戰(zhàn)完成118公路的目標(biāo)僅38公里，2005年有望鄉(xiāng)到行政村全部通水泥公路；解決農(nóng)村飲水困難人口5800人；還建東門小學(xué)已全面開工建設(shè)；建設(shè)機械化生豬定點屠宰場，恒順和眾旺兩家企業(yè)已完成注冊登記，場地正在選址建設(shè)中；續(xù)建秦峰大橋已進(jìn)入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)階段；啟動巖底水庫除險加固工程的初步設(shè)計方案已通過省水利廳審查，待水利部審查。
喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財政收支平衡壓力較大；工業(yè)相對滯后，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大等等。這些問題我們將認(rèn)真研究對策，在新的一年里切實加以解決。
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