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在創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
正當(dāng)全市上下深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強(qiáng)縣”動(dòng)員大會(huì)。這標(biāo)志著XX縣教育現(xiàn)代化建設(shè)又將掀開新的一頁(yè)，也充分說(shuō)明了XX縣委、縣政府對(duì)教育工作的高度重視。在此，我謹(jǐn)代表XX市教育局表示熱烈的祝賀，并向關(guān)心支持教育工作的XX縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，向熱心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝！
近年來(lái)，XX縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，成效顯著。一是認(rèn)真落實(shí)了“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制�？h政府承擔(dān)了義務(wù)教育管理的主要責(zé)任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，財(cái)務(wù)管理收歸到縣，并專款專用落實(shí)到學(xué)校。同時(shí)，縣政府建立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)心教育，改善教師待遇。去年XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大手筆調(diào)整中小學(xué)布局�？h委、縣政府投資7000多萬(wàn)元，用相當(dāng)于一年的財(cái)政收入建造高標(biāo)準(zhǔn)的XX中學(xué)。同時(shí)，將原學(xué)校改成XX中學(xué)，設(shè)XX和XX兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學(xué)校讀書。而投資3500萬(wàn)元的XX小學(xué)建設(shè)已經(jīng)列入縣政府2005年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，相信這所學(xué)校建成后，全縣的中小學(xué)布局會(huì)更加合理，優(yōu)質(zhì)資源得到進(jìn)一步整合，廣大漁農(nóng)村子女能更好地享受優(yōu)質(zhì)教育。可以說(shuō)，XX縣的中小學(xué)布局調(diào)整工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。三是重視對(duì)全縣校舍的改造、維修，以及對(duì)困難學(xué)生的資助工作�？h財(cái)政撥�？�，并調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學(xué)生助學(xué)基金，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。四是重視教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無(wú)私奉獻(xiàn)的好教師�？h委、縣政府還采取切實(shí)有效的措施提高教師待遇，如縣財(cái)政統(tǒng)一安排漁農(nóng)村教師人均每月300元的津貼，保證漁農(nóng)村教師與城區(qū)教師、公務(wù)員一樣每年享受XXXX元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農(nóng)村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年XX的幼兒入園率達(dá)到了92.5%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均為100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學(xué)率達(dá)到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達(dá)到89.16%，高考上線率達(dá)到了95.1%。實(shí)現(xiàn)了基本普及15年基礎(chǔ)教育和高等教育大眾化兩大目標(biāo)。
省委、省政府提出，到2020年我省要建成教育強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到2007年全省有70％的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強(qiáng)縣。目前全省已有53個(gè)教育強(qiáng)縣，其中XX、XX兩市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有XX、XX兩個(gè)省教育強(qiáng)縣，XX和XX是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，XX也已經(jīng)在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育，難點(diǎn)在漁農(nóng)村。目前，我市漁農(nóng)村教育整體上還相對(duì)落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質(zhì)量不高”的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農(nóng)村普及十五年基礎(chǔ)教育的任務(wù)依然十分艱巨。二是落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題。三是農(nóng)村教育改革相對(duì)滯后，教育質(zhì)量不高，為三漁（農(nóng)）服務(wù)能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題是全市的共性問(wèn)題，也應(yīng)該是XX縣在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的過(guò)程中需要加以重點(diǎn)克服的難題。市政府近期內(nèi)將召開全市農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村教育工作的政策措施。希望XX縣將創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣工作和貫徹落實(shí)全市農(nóng)村教育工作會(huì)議的精神結(jié)合起來(lái)，在XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，圓滿完成“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)。
一是要進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的財(cái)政保障制度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，確保轉(zhuǎn)移支付、生均公用經(jīng)費(fèi)等如數(shù)到校。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關(guān)注貧困學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。關(guān)心漁農(nóng)村學(xué)校，更新設(shè)施設(shè)備，改善漁農(nóng)村教師工作、生活條件。對(duì)漁農(nóng)村教師的繼續(xù)教育、學(xué)歷進(jìn)修要給予必要的經(jīng)濟(jì)上的支持。
二是進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。省“教育強(qiáng)縣”是對(duì)一個(gè)縣教育整體水平和綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學(xué)條件方面，還體現(xiàn)在師資隊(duì)伍、教育管理、教育研究、教學(xué)改革、課程改革等方面，更應(yīng)體現(xiàn)在教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和效益上；它不僅僅要求硬件上達(dá)到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質(zhì)量和效益都應(yīng)該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣不光是黨委、政府的責(zé)任，首先應(yīng)該是教育行政
部門的責(zé)任，是各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任，是我們每一位教育工作者的責(zé)任。XX縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作是如此的重視和關(guān)心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實(shí)工作。要把提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革，切實(shí)落實(shí)減負(fù)措施，強(qiáng)化安全管理，提升漁農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要以“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”和“示范性寄宿制初中建設(shè)”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要切實(shí)抓好學(xué)前教育工作。學(xué)前教育是目前基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入，幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和幼兒園（托兒所）自籌等多種渠道解決。三要加強(qiáng)對(duì)幼托機(jī)構(gòu)教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，當(dāng)前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強(qiáng)幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)。在幼兒園（托兒所）審批、考核、等級(jí)評(píng)估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，要依法認(rèn)定幼兒園（托兒所）教師資格，同時(shí)要盡可能地提高漁農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，努力落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
四是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教育部門要切實(shí)開展以關(guān)心教師健康，愛護(hù)教師成長(zhǎng)為主題的關(guān)愛工程，重點(diǎn)在教師政治民主、經(jīng)濟(jì)生活和精神文化需求三個(gè)方面加以落實(shí)，努力營(yíng)造事業(yè)凝聚人、環(huán)境吸引人、誠(chéng)意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無(wú)私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。
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