在全區(qū)城市重治嚴(yán)管集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

　

同志們:

今年是我區(qū)全面加速城市化進(jìn)程，進(jìn)一步提升城市形象，創(chuàng)建全省、全國(guó)文明城市和建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵一年。根據(jù)今年城市管理年活動(dòng)的總體安排，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議, 就是要對(duì)開(kāi)展城市管理重治嚴(yán)管工作進(jìn)行再部署，動(dòng)員市區(qū)廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái),推動(dòng)城市管理工作再掀新高潮，確保城區(qū)面貌在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)摩會(huì)前有一個(gè)大變化,年底前有一個(gè)根本性變化。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、正視問(wèn)題,統(tǒng)一思想, 切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展城市管理重治嚴(yán)管集中活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái),各級(jí)各部門(mén)圍繞加強(qiáng)城市管理，改善城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,做了大量卓有成效的工作。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是,也必須清醒地看到, 我區(qū)的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問(wèn)題：一是有些部門(mén)和單位對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)不到位。存在標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，落實(shí)不力等問(wèn)題，講得多，做得少，沒(méi)有真正把城市管理工作擺上重要位置，沒(méi)有鋪下身子去抓，而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高，城市環(huán)境存有臟亂差現(xiàn)象。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度，部門(mén)之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)，薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題沒(méi)能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止, 各類(lèi)廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼，馬路市場(chǎng)、小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)堵塞交通,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,影響了城市資源的合理配置。三是市民素質(zhì)有待提高，城市意識(shí)有待增強(qiáng)。“#是中心市區(qū)的重要組成部分”早已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但部分市民還沒(méi)有走出“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的誤區(qū)，自身素質(zhì)低，城市意識(shí)淡薄，損害城市環(huán)境，破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象不斷。目前，我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)現(xiàn)“#”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國(guó)文明城市的任務(wù)要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因此,大力開(kāi)展城市重治嚴(yán)管活動(dòng),是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

首先,趕超發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，急需城市重治嚴(yán)管。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“#”的思路不動(dòng)搖，各級(jí)各部門(mén)大力開(kāi)展招商引資,對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，城市版圖不斷擴(kuò)張，城市化的進(jìn)程日益加快。實(shí)踐證明,加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來(lái)巨大的社會(huì)效益,而且能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。栽下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來(lái)幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關(guān)重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個(gè)環(huán)境臟亂差的城市,絕不會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,既招不來(lái)商也引不來(lái)資,因?yàn)樗�不具吸引力。要趕超發(fā)展,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)，必須加強(qiáng)城市重治嚴(yán)管。
　　其次,創(chuàng)建全省全國(guó)文明城市和建設(shè)生態(tài)城市,改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境,急需重治嚴(yán)管。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量,特別是對(duì)城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來(lái)越高,人們迫切需要一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴(yán)管,才能改善市容市貌,改善生活環(huán)境,提高市民的生活質(zhì)量。同時(shí),今年?duì)巹?chuàng)全省全國(guó)文明城市,要做的工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴(yán)管。
　　第三,提高城市品位,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),急需重治嚴(yán)管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個(gè)城市的窗口,是城市的臉面。如果這些地方有問(wèn)題,那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害,是對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)的極大貶值。如果說(shuō)城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個(gè)長(zhǎng)期積累和實(shí)施的過(guò)程，那么集中一段時(shí)間,重點(diǎn)進(jìn)行城市重治嚴(yán)管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實(shí)的事情,而這正是我們建設(shè)、管理城市，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展城市的實(shí)際工作。各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把搞好城市重治嚴(yán)管集中活動(dòng)，作為改善本部門(mén)本單位對(duì)外形象的難得機(jī)遇,作為趕超發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好,并迅速取得明顯成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保城市管理出成果，見(jiàn)實(shí)效

這次重治嚴(yán)管總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步落實(shí)“城市管理活動(dòng)年”提出的工作任務(wù)，落實(shí)城市管理工作職責(zé)，推動(dòng)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，使城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。開(kāi)展這次集中活動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，就是大干#個(gè)月，對(duì)城市管理中存在的   項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行重治嚴(yán)管,確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。

（一）抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)

   

題，全面加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的管理。我區(qū)現(xiàn)有#市場(chǎng)等6個(gè)馬路市場(chǎng)，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的素質(zhì)參差不齊，造成市場(chǎng)周?chē)�環(huán)境臟亂差，群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)現(xiàn)有的馬路市場(chǎng)攤位，目前要采取劃線(xiàn)定位的方式，保持環(huán)境整潔，攤位擺放有序，進(jìn)行規(guī)范化管理。#市場(chǎng)，要堅(jiān)決把握“#十字路口四周不準(zhǔn)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他攤點(diǎn)必須擺放在路沿石以上”的標(biāo)準(zhǔn)，并在市場(chǎng)西部新建10間棚亭，將部分?jǐn)傸c(diǎn)退到亭內(nèi)經(jīng)營(yíng)；#、#場(chǎng)在道路改造和污水管網(wǎng)建設(shè)完工后，統(tǒng)一建設(shè)封閉式市場(chǎng)，退路進(jìn)廳；#外延市場(chǎng)在#二期工程完工后，將所有的攤位全部遷入商城內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理；#市場(chǎng)要堅(jiān)決取締零散攤點(diǎn)，采取用透明欄桿圍檔，設(shè)停車(chē)場(chǎng)等方式，解決#花園市場(chǎng)及家家悅門(mén)前車(chē)位擁擠的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)棚亭設(shè)置的整治，由執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)#街道路范圍內(nèi)的所有攤亭分批進(jìn)行拆除，按照已經(jīng)制定的城區(qū)攤亭公開(kāi)招租方案重新招租，對(duì)其他道路范圍內(nèi)影響市容和交通的予以取締。

（二）通過(guò)對(duì)重點(diǎn)路段的整治，解決車(chē)輛亂停亂放亂行的問(wèn)題。2003年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府對(duì)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃，分步實(shí)施，斥巨資修建了#等六條道路工程正在加速推進(jìn)，具有福山特色的靚麗風(fēng)景線(xiàn)正在形成，但是，機(jī)動(dòng)車(chē)輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放，沿街單位和門(mén)市隨意停放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，在路沿石和主路之間增設(shè)上車(chē)輔助設(shè)施的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，這些問(wèn)題的存在，破壞了城市形象，也嚴(yán)重毀損了市政公用設(shè)施。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)#等城區(qū)主干道的交通秩序整頓，嚴(yán)格參照《#路、#路管理辦法》，把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在#路重新規(guī)劃建設(shè)可容納235個(gè)車(chē)位的7處停車(chē)場(chǎng)，規(guī)范車(chē)輛停放，緩解車(chē)輛對(duì)道路的壓力。沿街單位、門(mén)市要按照“市容秩序公約”的要求，自覺(jué)規(guī)范門(mén)前秩序，搞好環(huán)境衛(wèi)生。要發(fā)動(dòng)廣大市民和學(xué)生,對(duì)在沿街建筑物、公共設(shè)施、線(xiàn)桿上的亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂掛,進(jìn)行徹底清除。按照誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清理亂貼亂畫(huà)。交警部門(mén)要更新車(chē)輛交通標(biāo)志線(xiàn),更新完善交通路口指示牌,在主次干線(xiàn)設(shè)置限噸位行駛標(biāo)志，嚴(yán)厲查糾機(jī)動(dòng)車(chē)違章行駛,對(duì)在主次干道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道停放車(chē)輛、車(chē)輛超載等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格查處，擅自停放車(chē)輛的，一律由交警拖車(chē)拖走，保障城區(qū)道路有序暢通、客貨運(yùn)輸規(guī)范安全。 s("content_relate");

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