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環(huán)保部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)輔導(dǎo)提綱
同志們：
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央著眼于新世紀(jì)新階段的新形勢、新任務(wù)而作出的一項(xiàng)重大決策。按照市委的安排部署，最近一段時(shí)間，我反復(fù)學(xué)習(xí)了保持先進(jìn)性教育的有關(guān)資料，并結(jié)合我們環(huán)保工作的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的思考。下面，我就環(huán)保部門共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性這一課題，談一談體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也同大家共同討論交流。
一、新形勢下，環(huán)保部門共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要性和緊迫性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨辨析國際國內(nèi)形勢，順應(yīng)歷史潮流，審時(shí)度勢做出的重大抉擇。對于我們強(qiáng)化理想信念、提高宗旨意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力有著重大意義。從我們環(huán)保部門來講，一方面我們所從事的環(huán)保事業(yè)涉及人民群眾的切身利益，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，另一方面我們的環(huán)保事業(yè)在進(jìn)入新世紀(jì)、新階段之后，既面臨著新的機(jī)遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了前所未有的壓力。在這種形勢下，要搞好環(huán)境保護(hù)工作、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性顯得尤其重要。
(一)搞好環(huán)保工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。環(huán)保工作集中體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，搞好環(huán)保工作就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是“立黨為公、執(zhí)政為民”。首先，環(huán)境保護(hù)代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展需要。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，不重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)境和資源就將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。其次，環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)了先進(jìn)文化的重要內(nèi)涵。追求人與自然的和諧是中國幾千年傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，提高全民族的環(huán)境意識(shí)和公共道德水平，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。是推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要保證。第三，環(huán)境保護(hù)工作代表了最廣大人民群眾的根本利益。環(huán)境的好壞關(guān)系到社會(huì)的每一個(gè)成員，直接影響廣大人民群眾的身體健康和生命。重視和做好環(huán)境保護(hù)工作體現(xiàn)了黨以人為本、執(zhí)政為民的基本要求。
(二)環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，環(huán)保事業(yè)任重道遠(yuǎn)。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作，制定了法律，設(shè)置了機(jī)構(gòu)，逐步增加了投入，加大了重點(diǎn)地區(qū)的治理，主要污染物排放總量得到初步控制，一些城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但是，由于多方面的原因，我國目前仍是世界上環(huán)境污染最嚴(yán)重的國家之一，而且壓力越來越大，難度也越來越大。從全國來講，主要污染物排放總量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境自凈能力；水和大氣環(huán)境受到不同程度污染，有些地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重。新的環(huán)境問題已經(jīng)凸現(xiàn)，環(huán)境污染呈現(xiàn)復(fù)合型、壓縮型，增加了解決問題的難度。除了大氣和水污染外，土地污染也日益突出，直接影響食品安全。廢舊汽車、家電造成的污染也成為新的環(huán)境問題。放射性污染威脅也在增加，威脅公眾安全。生態(tài)環(huán)境退化趨勢尚未得到遏制。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，但目前破壞很嚴(yán)重，珍稀物種處于瀕危狀態(tài)，有些已經(jīng)絕跡，品種資源銳減，野生種源大量流失，外來物種危害加劇。從我省來講，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的形勢更為嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，2000年，山西省因生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失約為112億元之多，占當(dāng)年全省GDP的6.8%。2003年，全省16個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市的二氧化硫和總懸浮顆粒物年日均值濃度超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.75倍和1.28倍，污染最嚴(yán)重的城市超標(biāo)4.05倍，臨汾、晉中、陽泉等3個(gè)城市分列全國10個(gè)污染最嚴(yán)重城市的前三名；全省地表水近70%的斷面屬重度和嚴(yán)重污染，完全喪失使用功能，主要污染物石油類、化學(xué)耗氧量和氨氮，分別超過地表水三類標(biāo)準(zhǔn)的32.2倍、2.6倍、和1.5倍。2000年我省萬元GDP能耗為4.08噸標(biāo)煤，是全國水平的2.85倍，每消耗1噸標(biāo)煤向環(huán)境排放二氧化硫17.87公斤，煙塵15.39公斤。我省每年排放煙塵和粉塵達(dá)150萬噸，二氧化硫120萬噸，化學(xué)耗氧量30多萬噸，固體廢物700多萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的承載能力。山西空氣質(zhì)量中的二氧化硫濃度在國內(nèi)排名前位，在世界上排名也是數(shù)一數(shù)二的。尤其需要特別指出的是，目前全省焦化規(guī)模已達(dá)4500萬噸，而擬建的焦化項(xiàng)目也已達(dá)3000萬噸，這兩項(xiàng)之和將使山西的焦炭產(chǎn)量達(dá)8000萬噸，到那時(shí)，山西的環(huán)境質(zhì)量將會(huì)更加惡化。從我市來講，全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃，占總面積的59.63%；草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化，有效生存空間逐年減少，過去的風(fēng)景正在淡出
人們的視野。全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類，而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減40%和60%。我們更要看到，隨著一批規(guī)模企業(yè)的相繼建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)峻，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。我們環(huán)保部門的共產(chǎn)黨員，必須急群眾所急、國家所憂，在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，有所作為，有所貢獻(xiàn)。
(三)環(huán)保部門共產(chǎn)黨員的思想狀態(tài)不能滿足先進(jìn)性要求。面對新的挑戰(zhàn)和壓力，環(huán)保工作能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，關(guān)鍵在于黨的科學(xué)發(fā)展觀能否得到全面貫徹落實(shí)，根本在于環(huán)保部門廣大黨員干部的先鋒模范作用能否得以充分發(fā)揮，能否為改善環(huán)境質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。兩年來，局黨組深入開展理想信念教育，堅(jiān)定了有中國特色社會(huì)主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤，內(nèi)學(xué)喬文國、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動(dòng)，在全局上下樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育，全局上下已經(jīng)涌現(xiàn)出不少好黨員、好干部，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但是由于多方面的原因，黨員隊(duì)伍還存在著與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，主要表現(xiàn)為：不思進(jìn)取、得過且過，不認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不用心汲取環(huán)保專業(yè)知識(shí)，不深入思考環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，身子沉不下去，對實(shí)際情況不甚了了。隨心所欲、自搞一套，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨組的工作部署，甚至搞“上有政策，下有對策”，弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙領(lǐng)導(dǎo)，陽奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套。心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當(dāng)前，總是算計(jì)個(gè)人得失，干工作不是考慮群眾利益，而是先考慮小團(tuán)體、本科室的利益，明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)。貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，追求低級(jí)趣味，熱衷于個(gè)人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)。所有這些問題，嚴(yán)重影響到我們環(huán)保部門共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，削弱了黨在環(huán)保工作上的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
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