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在全街道村“兩委”干部培訓(xùn)班上的講話
同志們：經(jīng)黨工委、辦事處研究，決定舉辦這次全街道新一屆農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班。主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強(qiáng)村“兩委”的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，為開展農(nóng)村工作提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、全街道村“兩委”換屆選舉工作的基本情況
經(jīng)過(guò)年前兩個(gè)月有條不紊的工作，全街道村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束。從整體情況看，在需換屆的個(gè)行政村中，除東、西八里外，個(gè)村全部完成換屆，整個(gè)選舉過(guò)程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個(gè)好班子，選出一種好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是干事創(chuàng)業(yè)型的書記主任獲得連選連任。在入選的名支部書記中，連選連任名，占到，村主任連選連任人，占；一批在村村通工程建設(shè)、文明一條街建設(shè)、為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、實(shí)事的干部受到了群眾擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實(shí)現(xiàn)了上級(jí)組織滿意、基層群眾滿意。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。書記兼主任的村個(gè)，交叉任職比率達(dá)到，選出兩委成員名，兩委交叉任職的人，占，兩委職數(shù)進(jìn)一步減少，達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。三是兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉，新當(dāng)選村主任名，新當(dāng)選書記名，分別達(dá)到和；歲以下的占，高中以上文化程度的占，婦女占，一批有知識(shí)、有能力的年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級(jí)班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。因此，街道黨工委、辦事處對(duì)這次選舉是滿意的。
二、新一屆兩委干部要展現(xiàn)新作風(fēng)，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
當(dāng)前，我街道農(nóng)村工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)：今年市委、市政府已確定把長(zhǎng)清作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)突破地區(qū)，提出了突破長(zhǎng)清的發(fā)展戰(zhàn)略，×月×日市委書記姜大明同志來(lái)長(zhǎng)清調(diào)研，指出年看章丘，年看長(zhǎng)清；大學(xué)城建設(shè)、濟(jì)菏高速、舊城改造、城中村改造、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)，為文昌面帶來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，我們也面臨著許多新的發(fā)展課題。比如稅費(fèi)改革后，免征農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入急劇減少，如何解決好“沒錢辦事”的問(wèn)題；城市化進(jìn)程中土地征占、拆遷改造引發(fā)的社會(huì)矛盾處理等等；國(guó)家土地、金融政策調(diào)整后，如何。如何破解這些難題，都需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和實(shí)際工作能力，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實(shí)際工作中贏得主動(dòng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們黨支部書記、村主任這支干部隊(duì)伍也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠。部分村干部不注重學(xué)習(xí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何帶領(lǐng)群眾致富束手無(wú)策，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題還缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和能力；二是工作職責(zé)不明。部分新任村黨支部書記、主任對(duì)黨支部、村委會(huì)工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順；三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念較差，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想政治工作。這些問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部素質(zhì)問(wèn)題，都需要我們通過(guò)教育培訓(xùn)這個(gè)有效途徑來(lái)認(rèn)真加以解決。
�。ㄒ唬┮眄槨皟晌标P(guān)系，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算，由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會(huì)是群眾選舉產(chǎn)生的，黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)代表面大，一般工作應(yīng)由村委會(huì)做主。三是認(rèn)為村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，是提高目前農(nóng)村工作水平的當(dāng)務(wù)之急。首先，要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村委和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會(huì)特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主�！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則�！皞�(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度，是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協(xié)商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是要明確當(dāng)干部
是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。俗話說(shuō)：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。黨支部書記能力再?gòu)?qiáng)，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠(chéng)相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下負(fù)責(zé)。對(duì)上負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，就是要講政治，講下級(jí)服從上級(jí)，努力完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)得起黨組織對(duì)你的培養(yǎng)和信任。對(duì)下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)得起群眾的信任，對(duì)得起那神圣的一票。
（二）要理清發(fā)展思路，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。老百姓是最講實(shí)惠的。他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富。只有給群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠，群眾才會(huì)擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)。支部書記要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，通過(guò)參觀借鑒，拓寬視野，認(rèn)真審視村情，分析優(yōu)劣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到一條適應(yīng)市場(chǎng)、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。二是示范帶動(dòng)，共同致富。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來(lái)，黨組織把我們放到這個(gè)位置上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。作為村領(lǐng)導(dǎo)干部，要想成為一名合格的群眾擁護(hù)的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。
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