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盡職盡責(zé)，努力當(dāng)好人大主席
XXX鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 周志偉
我于1999年1月?lián)吾又菔懈柿劓?zhèn)人大主席以來(lái)，已有6年多時(shí)間。6年多來(lái)，我邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，做了一些工作，取得了一些成績(jī)�？偨Y(jié)幾年來(lái)的工作，我認(rèn)為，要做一個(gè)稱職的鎮(zhèn)人大主席，必須做好以下幾點(diǎn)：
一、要提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)，熱愛(ài)、熱心人大事業(yè)。
熱心人大工作，熱愛(ài)人大事業(yè)，是當(dāng)好人大主席的前提。具體地說(shuō)，我認(rèn)為要轉(zhuǎn)好兩個(gè)彎子，確立兩個(gè)觀念，即：一是要轉(zhuǎn)好思想彎子，克服失落感和空虛感，確立人大工作大有可為的觀念；二是要轉(zhuǎn)好工作彎子，確立人大工作民主依法的觀念。我自從一個(gè)鄉(xiāng)的黨委書記轉(zhuǎn)到甘霖鎮(zhèn)做人大工作，當(dāng)時(shí)思想上有許多想法，都說(shuō)進(jìn)了人大就算退居“二線”了，工作沒(méi)必要再動(dòng)腦筋、再出那么大的力了。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，逐漸了解了人大工作的重要性，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織條例》賦予的七條職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅責(zé)任重大，而且任務(wù)也較重。從而使自己認(rèn)識(shí)到從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意義和價(jià)值。為了盡快適應(yīng)人大工作，我堅(jiān)持邊學(xué)邊干，抽出時(shí)間學(xué)習(xí)《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織條例》及與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了人大工作的基本規(guī)則，同時(shí)虛心接受市人大的指導(dǎo)，并結(jié)合甘霖實(shí)際進(jìn)行了一些探索，使人大工作逐漸上了道。
當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須要有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作直接關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。幾年來(lái)的工作實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席能否干好工作，其精神狀態(tài)和工作主動(dòng)性是至關(guān)重要的�？陀^上，人大工作環(huán)境相對(duì)寬松，但我作為鎮(zhèn)人大主席，除按照年初人大工作計(jì)劃做好本職工作外，還深入村、廠，深入群眾，走訪代表，對(duì)關(guān)系到全鎮(zhèn)百姓利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)研，了解情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。在到村調(diào)查時(shí)了解到橫跨長(zhǎng)樂(lè)江的倪家渡橋年久失修，危及百姓安全，群眾呼聲強(qiáng)烈，后經(jīng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位，及時(shí)得到了加固修繕。
二、要認(rèn)真履行人大主席職責(zé)，切實(shí)貫徹主席團(tuán)工作條例。
每年一次的鎮(zhèn)人代會(huì)是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事。為了順利開好鎮(zhèn)人代會(huì)，我認(rèn)真把握好三點(diǎn)：一是認(rèn)真向黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織好各種活動(dòng)，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨委決策通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是做到法律化、規(guī)范化、程序化，會(huì)議的每項(xiàng)議程、活動(dòng)嚴(yán)格按程序辦事與開展。三是認(rèn)真組織代表進(jìn)行會(huì)前視察、調(diào)查，提高代表參政、議政能力。如代表們經(jīng)過(guò)調(diào)研，一致建議政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)一定要重視環(huán)境的保護(hù)，不得將有污染的、環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。
認(rèn)真開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，作為鎮(zhèn)人大主席，我努力為代表履職創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。首先是組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們采取以會(huì)代訓(xùn)、代表小組集體學(xué)習(xí)與代表個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，集中學(xué)習(xí)《憲法》及憲法修正案，代表法及與代表工作相關(guān)的法律法規(guī)。為了增加學(xué)習(xí)法律的
趣味性，我們還組織代表開展“代表法”知識(shí)競(jìng)賽。每年為每位代表統(tǒng)一訂閱《浙江人大》，為代表依法履職奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)管理、種植、養(yǎng)殖、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，為代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。其次是組織開展代表閉會(huì)期間活動(dòng)。我們結(jié)合甘霖工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展一系列活動(dòng)：一是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，涉及群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展調(diào)查，視察和檢查等活動(dòng)。去年以來(lái)，鎮(zhèn)人大組織人大代表開展農(nóng)村“雙清雙建”、創(chuàng)建紹興市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及個(gè)私工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)等方面的調(diào)研、視察，都取得了一定的成果。二是上下聯(lián)動(dòng)，開展每年一次的兩項(xiàng)評(píng)議工作，促進(jìn)依法行政。根據(jù)市人大常委會(huì)的部署，組織代表開展了對(duì)甘霖派出所、工商所的執(zhí)法評(píng)議工作。在主席團(tuán)的組織下，代表們實(shí)事求是地肯定他們?cè)趫?zhí)法工作中的成績(jī)，同時(shí)中肯地對(duì)在服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)管理等方面存在的不足提出了建議和意見，取得了實(shí)際效果。三是制訂制度，開展代表聯(lián)系選民，代表聯(lián)系“三戶”活動(dòng)。全鎮(zhèn)97位代表都能緊密聯(lián)系選區(qū)選民，及時(shí)了解反映選民對(duì)政府工作的意見和要求。同時(shí)每位代表必須聯(lián)系“三戶”，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)戶，一般農(nóng)戶與貧困戶，將不同的層面選民的不同的心聲及時(shí)反映給人大、政府，并幫助解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。四是開展人大代表向選民年度述職的探索，使廣大選民更加了解人大代表的工作情況，促使人大代表更好地履職。第三是督辦代表的議案建議。為加大代表議案建議的辦理力度，提高辦理質(zhì)量，我們主
要做了三個(gè)方面工作：一是舉辦代表培訓(xùn)班，組織開展視察、調(diào)查、檢查等活動(dòng)，為代表知情知政創(chuàng)造條件，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)提高議案建議的書寫質(zhì)量，增強(qiáng)代表議案建議的針對(duì)性和實(shí)效性。如鄭華永等10名代表提出要求解決“黃毛嶺玻璃鋼廢料造成的污染問(wèn)題”的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，投資20多萬(wàn)元進(jìn)行填土復(fù)綠，有效解決了二次污染；二是建立議案建議由鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦，有關(guān)單位承辦，人大代表督辦的辦理機(jī)制，在閉會(huì)后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)完畢，并建立代表對(duì)辦理意見的反饋制度，對(duì)辦理答復(fù)不滿意的進(jìn)行重新辦理，做到事事有答復(fù)，件件有著落；三是將有價(jià)值的代表建議納入黨委政府決策，作為全年的實(shí)事工程。如黨委、政府在廣泛征求代表及各方面對(duì)今年工作意見建議的基礎(chǔ)上，提出“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”及“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的總體發(fā)展目標(biāo)，把建設(shè)甘霖“東大門”的建議作為今年新增的實(shí)事工程。
三、要正確處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系，步調(diào)一致謀發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)各方面的關(guān)系要擺正，這是做好人大工作的保證。人大工作與黨委、政府工作的地位、性質(zhì)和作用不同，工作方式方法也有各自的特點(diǎn)和規(guī)律。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大主席的工作必然要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取黨委的支持。我認(rèn)為具體要把握三個(gè)方面：一是要圍繞黨委的中心任務(wù)安排人大工作。黨委在貫徹黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，提出“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”的總體思路和工作重點(diǎn)，人大工作就要圍繞黨委的工作思路，以總體目標(biāo)作為結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，安排全年的工作。并通過(guò)調(diào)研、視察等形式，把在工作中出現(xiàn)的情況及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出切實(shí)可行的建議。二是堅(jiān)持定期向黨委報(bào)告工作，讓黨委了解和掌握人大的工作情況，主動(dòng)聽取黨委對(duì)人大工作的意見和要求，每次組織代表活動(dòng)或出席、列席上級(jí)人大的有關(guān)會(huì)議，做到會(huì)前報(bào)告，會(huì)后匯報(bào)。三是做好黨委分配的中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上面千條線，下面一根針，我認(rèn)為人大主席參與一定的中心工作，比較符合基層的實(shí)際，在做好人大工作的同時(shí)，積極參與并努力做好聯(lián)系片工作、重點(diǎn)工作、實(shí)事工程的分工協(xié)調(diào)等工作，圍繞中心工作出主意、想辦法，當(dāng)好黨委參謀。
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