在全縣人大工作會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開縣委人大工作會議，主要目的是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認真貫徹省、市委人大工作會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)我縣人大工作的基本經(jīng)驗，分析當(dāng)前人大工作形勢，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級要大組織的作用，推進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進生態(tài)旅游縣建設(shè)提供堅強有力的保障。
近年來，全縣各級人大及其常委會把推進民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。一是不斷改進監(jiān)督工作。緊緊抓住事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，把監(jiān)督寓于支持之中，不斷增強監(jiān)督實效，有力保障了憲法和法律的正確實施，促進了依法行政和公正司法。二是依法審議決定重大事項。對事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，認真進行討論，作出了一系列正確的決定、決議。三是不斷完善干部任免工作。堅持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，不斷完善人事任免工作方法，促進了地方政權(quán)建設(shè)。四是進一步密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系。體察民情，反映民意，集中民智，有力促進了決策的科學(xué)化、民主化。五是切實搞好自身建設(shè)。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點，進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)有了新的提高�？梢哉f，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的每一項成就，都與人大的積極參與和辛勤工作分不開，都凝聚著各級人大組織和人大代表的智慧和辛勞。縣委對人大工作是滿意的，對人大干部隊伍是充分信任的。借此機會，我代表縣委，向各級人大組織及人大代表表示衷心的感謝！
現(xiàn)在，我縣正處在深入實施生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，我們必須在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，同步推進政治文明建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。省、市委召開人大工作會議，對進一步堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，提出了新的更高的要求，也為我們做好人大工作指明了方向。各級黨委和各級人大及其常委會要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實胡錦濤的重要講話精神，結(jié)合文成實際，進一步加強和改進人大工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面。
下面，我重點就如何做好人大工作，進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識做好人大工作的重大意義
胡錦濤在紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)。這個制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展；這個制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無法保證，黨和國家的事業(yè)就會遭受損失。”胡錦濤的論述，言簡意賅，內(nèi)涵深刻，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和十六大精神，闡明了堅持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性。
第一，做好人大工作是發(fā)展社會主義民主政治、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義民主政治最鮮明的特點和政治文明重要制度載體。對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，全面把握，切實提高對人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，自覺地堅持和維護這一根本政治制度，支持人民當(dāng)家作主、依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。同時，我們黨作為執(zhí)政黨，要把“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”這一執(zhí)政理念，變成廣大人民群眾的自覺實踐，在很大程度上要通過人民代表大會制度來體現(xiàn)。換言之，作為執(zhí)政黨，對地方國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是通過對政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。要把黨有關(guān)國家事務(wù)的重大決策，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變成國家意志和人民的自覺行動，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的統(tǒng)一，就必須充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。這既是按照國家根本政治制度辦事的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。因此，全縣各級黨組織要從建設(shè)社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，進一步增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
第二，做好人大工作是貫徹依法治國方略、推進依法治縣進程的客觀需要。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。作為代表人民利益和意志、行使國家權(quán)力的人大及其常委會，在依法治國中的地位和作用是其他任何國家機關(guān)所不能替代的。人大及其常委會的監(jiān)督工作，尤其是對執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力監(jiān)督工作，可以為依法治縣提供更為廣泛、更具法律效力的保障�？梢哉f，人大及其常委會依法行使職權(quán)，對于全縣政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活、文化生活各個領(lǐng)域做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究具有鮮明的主導(dǎo)作用。希望與會同志對此能有正確的認識和理解，并能嚴格按照依法治國的要求，加速全縣法制建設(shè)進程。
第三，做好人大工作是發(fā)展縣域經(jīng)濟、推動社會進步的有效途徑。近年來，我們按照縣第十次黨代會確定的“生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略”，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鞏固已經(jīng)取得的良好局面，擴大發(fā)展成果，需要全縣上下的共同努力，人大及其常委會更是重任在肩。人大及其常委會立足和發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過法定程序使黨的意志成為國家意志，變成干部群眾的自覺行動，全面動員和組織全縣人民按照縣委的部署，與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，從制度和法律上保證縣委各項決策得以貫徹落實，是推動縣域經(jīng)濟社會大發(fā)展和快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在全縣代表中，優(yōu)秀的黨政人才、經(jīng)濟管理人才和專業(yè)技術(shù)人才集聚，是我縣全面建設(shè)小康社會的中堅力量。做好人大工作，就能調(diào)動和激發(fā)起代表們的積極性和主動性，為加快發(fā)展提供強有力的人才智力支持。同時，人大及其常委會作為反映社情民意、集中民智的主要民主渠道，對于推進民主決策、化解各類矛盾、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用�？傊�，抓好人大工作我們義不容辭、責(zé)無旁貸，必須抓實、抓好、抓出成效。
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