在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”
剛剛結(jié)束，就召開(kāi)自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議。州委、州人民政
府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部
門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書(shū)記張志恒書(shū)記就我州貫徹落實(shí)自
治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，安排部署我州今年勞動(dòng)和社會(huì)保
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作
實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工
作重大意義的認(rèn)識(shí)
近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、
人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作
部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，
共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。一是積極
穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系�！皟蓚�(gè)確
�！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。2002年，全州共為4472名下
崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元，為1.79萬(wàn)名企業(yè)離退休人
員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參
保人數(shù)達(dá)到8.16萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面
新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)
居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門(mén)和單位通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政
策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就
業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就
業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。可以說(shuō)，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州
的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，
我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)
保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)
算，2003年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬(wàn)人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二
是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這
在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題；四是部分用人單位和行
業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。
這些困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
的重大意義．
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共
同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉
大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)
議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出，
到2020年自治州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康
社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職
工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來(lái)講也是
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委
七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)
和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目
標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。
二是要提高認(rèn)識(shí)。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有
著十分重大的意義。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民
生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核
心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)
政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是加快推進(jìn)
我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建
立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能
促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有惠及我州下崗失業(yè)
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民
的全面小康。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也是維護(hù)我州社會(huì)政治穩(wěn)定大
局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周
圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)
空間。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)２.９萬(wàn)人就業(yè)
再就業(yè)
全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問(wèn)題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和 【在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話】相關(guān)文章： 在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的發(fā)言08-15 在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的發(fā)言03-16 在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話08-15 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話08-16 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話08-16 在社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的講話08-16 在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話稿08-15 在全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話（摘要）08-15
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)
保障部門(mén)，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就
業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平
對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力
通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、