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在精神文明建設(shè)培訓(xùn)班上的講話
同志們:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定舉辦全縣社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)培訓(xùn)班。這是縣委重視加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)的重大舉措，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高社區(qū)干部工作素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣社區(qū)工作新局面。借此機(jī)會(huì)，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益格局、社會(huì)生活、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式日益呈現(xiàn)出“四個(gè)多樣化”的特點(diǎn)。這些變化，給新形勢(shì)下社區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)提出了新的課題。因此，我們社區(qū)廣大干部要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。
第一，加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是完善城市管理與服務(wù)的需要。近幾年，隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，使得城市的部分管理職能逐步由政府向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)所承擔(dān)的區(qū)域性、群眾性、公益性、社會(huì)性的工作將越來(lái)越多，許多社會(huì)化的服務(wù)職能要依靠社區(qū)來(lái)承擔(dān)。比如，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一部分集體企業(yè)的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，大量下崗職工進(jìn)入社區(qū)，需要社區(qū)黨組織配合有關(guān)方面，幫助下崗職工解決生活困難和再就業(yè)問(wèn)題；隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系越來(lái)越密切，對(duì)社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)和社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)，搞好社區(qū)的建設(shè)和管理工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，從而保證城市管理體制改革的順利進(jìn)行。
第二，加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是增強(qiáng)社區(qū)黨組織的影響力和滲透力的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。通過(guò)社區(qū)黨組織來(lái)加強(qiáng)這些組織中黨的建設(shè)，開(kāi)展黨的工作，是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的基層政權(quán)的必然要求。勞動(dòng)人事制度的改革和就業(yè)方式多樣化，帶來(lái)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，大批勞動(dòng)者和各類人才在社區(qū)間流動(dòng)，這就要求黨的工作必須及時(shí)深入社區(qū)以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員流動(dòng)性的增強(qiáng)，使沒(méi)有固定工作單位的黨員增多，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的黨員增多，在職黨員在社區(qū)的時(shí)間增多，同時(shí)，越來(lái)越多的離退休黨員也回到了社區(qū)。黨員分布狀況的新變化，就特別需要加強(qiáng)社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)，使社區(qū)黨員群眾都能夠生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴(yán)密性。
第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)、保持政治穩(wěn)定的需要。社區(qū)是社情民意的交匯點(diǎn)，是社會(huì)矛盾的“聚集地”，也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的第一道防線。社區(qū)穩(wěn)定與否，影響重大。因此，每一個(gè)社區(qū)黨組織都肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定的重大責(zé)任，只有不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能有效地化解社區(qū)內(nèi)的各種矛盾，把影響穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能把社區(qū)居民動(dòng)員和組織起來(lái)，鑄成維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。
第四，加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)是提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十六大為我們描繪了小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們必須關(guān)愛(ài)群眾，為民服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的團(tuán)難和問(wèn)題，進(jìn)一步提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，全面開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)環(huán)境治理等工作，將會(huì)有效地改善居民生活環(huán)境，方便群眾生活，使居民的生活水平和生活質(zhì)量得到切實(shí)的提高和改善，真正把黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷愛(ài)護(hù)體現(xiàn)出來(lái)。社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)搞不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)，人民的民主權(quán)利就不能得到充分的體現(xiàn)，群眾的物質(zhì)和精神文化需求也不能得到很好的實(shí)現(xiàn)。
二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)
在新形勢(shì)下，社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作量大面廣，頭緒繁多，面臨的任務(wù)十分艱巨。今后，社區(qū)黨組織要著眼于發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)社區(qū)黨建與精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，突出抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是抓好班子。去年以來(lái)，我縣社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過(guò)調(diào)整充實(shí)，整體素質(zhì)和年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但班子建設(shè)仍然是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須長(zhǎng)抓不懈，絲毫不能放松。首先，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過(guò)采取組織外出考察、集中辦班培訓(xùn)、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)等形式，著力提高
社區(qū)干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和做群眾工作的能力。其次，要拓寬選人視野。今后，社區(qū)干部的調(diào)整配備，要堅(jiān)持從居民中“選”、從機(jī)關(guān)干部中“派”、從離退休人員中“聘”相結(jié)合的辦法，真正把那些思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、善于做群眾工作的人充實(shí)到社區(qū)班子中來(lái)。第三，要強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步明確社區(qū)“兩委”班子成員的工作職責(zé)，健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的社區(qū)干部隊(duì)伍。第四，要建立健全社區(qū)配套組織。要建立健全社區(qū)治保組織、便民服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍等配套組織，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過(guò)配套組織，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立“共建社區(qū)美好家園”的意識(shí)，踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
二是健全制度。首先要建立黨建工作責(zé)任制。明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，定期檢查考核，做到常抓不懈。其次，要健全社區(qū)班子工作制度，制定社區(qū)黨支部和居委會(huì)的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作職責(zé)，公開(kāi)辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。第三，要完善黨內(nèi)組織生活制度。包括“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、黨日活動(dòng)、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理等制度，用制度來(lái)約束和激勵(lì)黨員。
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