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關(guān)于私營企業(yè)主入黨問題的探索
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)正成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來越大的作用。我鎮(zhèn)歷來是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，這與我鎮(zhèn)有數(shù)量多、規(guī)模大、效益高的非公有制企業(yè)分不開的，可以這么說，非公有制企業(yè)（特別是私營企業(yè)）已成為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，私營企業(yè)主已成為撐起我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。我鎮(zhèn)共有私營企業(yè)168家，其中銷售上億的私營企業(yè)8家，500萬以上的規(guī)模企業(yè)46家，主要分布于日用電子電器、機(jī)械汽配、塑料化工、輕紡服裝、金銀飾品、工藝印刷等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年底私營企業(yè)共完成產(chǎn)值37.86億元，銷售36.76億元，利潤4.09億元，分別占全鎮(zhèn)的63.1%,62.3%和65.1%.私營企業(yè)主平均年齡43.5歲，大專以上學(xué)歷20%,高中學(xué)歷42%,初中以下37%.由于這些企業(yè)主要是改革開發(fā)和經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期發(fā)展而來，正呈現(xiàn)出父業(yè)子承的特征，企業(yè)業(yè)主正向文化層次高、年紀(jì)輕的方向發(fā)展。作為社會(huì)這一個(gè)特殊階層，如何做好他們的入黨問題，直接關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作，直接關(guān)系到的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的問題，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問題，已成為各級(jí)黨委深入研究探索的重要課題。黨的十六大報(bào)告把私營企業(yè)主作為新的社會(huì)階層納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者隊(duì)伍，作為申請入黨對(duì)象，這是黨在理論、觀念上的一次創(chuàng)新，為私營企業(yè)主的入黨問題奠定了理論基矗
私營企業(yè)主作為社會(huì)的特殊群體，有著其先進(jìn)性的一面，也有著其局限性的一面，怎樣嚴(yán)格私營企業(yè)主入黨的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好入口關(guān)，把素質(zhì)高、社會(huì)貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀私營企業(yè)主吸收到黨組織中來，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基矗
一、私營企業(yè)主現(xiàn)階段的基本狀況
我們這里所說的私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利化經(jīng)濟(jì)組織，可以是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司，也可以是股份有限公司。
由于私營企業(yè)是在黨的改革開放政策指引下發(fā)展起來的，并且在建立社會(huì)主義市場新體制條件下，在國家法律法規(guī)和地方政府政策措施的保護(hù)、扶持中不斷發(fā)展壯大的，絕大多數(shù)私營企業(yè)主在思想上和行為上，有著積極和進(jìn)步的一面，主要表現(xiàn)在：
1、私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，客觀上已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。許多經(jīng)營規(guī)模較大、效益較好的私營企業(yè)，在支持和參與集體國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，積極接納下崗工人、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和鄉(xiāng)村富裕人員等方面，做出了積極的努力和貢獻(xiàn)；我鎮(zhèn)私營企業(yè)共安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗工人6000多人。在占領(lǐng)國內(nèi)外市場，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富方面，為我們黨和國家進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開放，創(chuàng)造了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，奠定了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，2002年底私營企業(yè)共實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6.53億元。
2、私營企業(yè)主能夠自覺遵守黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。他們中的絕大多數(shù)能夠自覺接受黨和政府的教育引導(dǎo)，自覺遵守職業(yè)道德，守法經(jīng)營，按章納稅，熱心社會(huì)公益事業(yè)，致富不忘黨、不忘國家、不忘回報(bào)社會(huì)。比如，寧波特種油品廠老總卓善華過年過節(jié)總要捐點(diǎn)錢給村里的老人，那個(gè)村因修路、建橋缺乏資金他總是慷慨解囊，那戶人家因病因事而貧乏他總是樂于助人，被成為"好善人".像卓善華這樣致富不忘社會(huì)、熱心公益事業(yè)的私營企業(yè)主在五鄉(xiāng)還很多，像盛光包裝的錢靜光、華鑫工藝的鐘信華、華聲工貿(mào)的劉岳定等等。
3、私營企業(yè)主帶頭致富，起到了表率作用。絕大多數(shù)私營企業(yè)主都是依靠黨和國家的政策，憑借其智慧和勤勞致富，是符合先讓一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營富起來的方針，從而幫助帶動(dòng)周邊的人包括企業(yè)內(nèi)的職工共同致富，起到了帶頭表率作用。比如，在寧波特種油品廠卓善華的榜樣帶領(lǐng)和幫助下，其周邊的人（特別是所在村的人）共辦起了13家企業(yè)，逐步走上了富裕的道路。
4、絕大多數(shù)私營企業(yè)主，對(duì)加強(qiáng)非公制企業(yè)黨建工作持積極態(tài)度�，F(xiàn)在私營企業(yè)中的絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員，都能夠發(fā)揮模范帶著作用，而且又是企業(yè)的技術(shù)和管理骨干，為此私營企業(yè)主很想讓他們找到一個(gè)溫暖的家來共同調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的思想積極性和工作主動(dòng)性，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
但我們也應(yīng)該清醒看到，有相當(dāng)多的私營企業(yè)主也存在著局限的一面，主要體現(xiàn)在：
1、在思想上，片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會(huì)效益。一個(gè)企業(yè)，特別是私營企業(yè)，無可厚非追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是它的最終目標(biāo)，但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，追求社會(huì)利益日益成為評(píng)價(jià)企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。私營企業(yè)主由于受資產(chǎn)私有、利益自占等思想影響，往往會(huì)做出偷稅漏稅、污染環(huán)境等損人利己、只顧小家不顧大家的行為。
2、在管理上，企業(yè)經(jīng)營管理意識(shí)淡化。有相當(dāng)一部分私營企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)行家族化管理，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，存在著"企業(yè)是我的，企業(yè)里我最大，我說了算"的觀念，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)。從而一定程度上，阻礙了企業(yè)的再發(fā)展，阻礙了企業(yè)內(nèi)部的民主管理，阻礙了企業(yè)內(nèi)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用的發(fā)揮，阻礙了職工創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。
3、在行為上，自由散慢、態(tài)度高傲、不愿受人、組織和法律法規(guī)的約束。有相當(dāng)一部分私營企業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)是我的，我想怎么做就怎么做，喜歡怎么辦就怎么辦；還有我有的是錢，我怕誰。造成私營企業(yè)主在行為上自由散慢，組織觀念淡薄，態(tài)度高傲，對(duì)待職工行為野蠻，損害職工切身利益的行為時(shí)有發(fā)生，不愿受別人、組織的約束，不愿受法律法規(guī)的制約。
4、在生活上，盲目追求高消費(fèi)、高享受，奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重。部分私營企業(yè)主認(rèn)為，反正我有的是錢，我喜歡怎么花就怎么花。消費(fèi)大手大腳，盲目追求高消費(fèi)、高享受，私營企業(yè)主間胡亂攀比之風(fēng)很盛，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，對(duì)公益事業(yè)，則縮手縮腳，不愿多拿出一分錢。
這些需要我們黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，幫助他們消除錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)組織觀念，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)公益事業(yè)心，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序，真正把他們中的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來。
二、發(fā)展私營企業(yè)主入黨的必然性
在"七一"講話和十六大報(bào)告中都明確提到，包括私營企業(yè)主在內(nèi)的各類新的社會(huì)階層人士都是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，可以作為申請入黨的對(duì)象。這種理論、觀念上的創(chuàng)新有著其必然性。
1、發(fā)展私營企業(yè)主入黨是我國政治發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私營企業(yè)主已成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，成為一個(gè)不可忽視的群體。增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，必然要把私營企業(yè)主這一群體調(diào)動(dòng)起來，納入到黨的組織管理中來，在他們之中發(fā)展優(yōu)秀人員入黨。
2、發(fā)展私營企業(yè)主入黨是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。私營企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為把私營企業(yè)引入到良好、健康、持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，必然要發(fā)揮黨對(duì)私營企業(yè)主的制約、調(diào)節(jié)作用，必然要發(fā)揮黨在私營企業(yè)中的政治核心作用，最好的途徑就是吸收優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨。
3、發(fā)展私營企業(yè)主入黨是我國社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。私營企業(yè)主大多是腰纏萬貫、富甲一方，是周邊群眾致富的表率。如何引導(dǎo)私營企業(yè)主真正發(fā)揮帶頭致富的作用，如何規(guī)范私營企業(yè)主的思想、行為，如何引導(dǎo)私營企業(yè)主增強(qiáng)社會(huì)公益心，造福一方等問題，發(fā)展私營企業(yè)主入黨，靠黨組織來加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理是一個(gè)有效的解決辦法。
4、發(fā)展私營企業(yè)主入黨是黨建工作發(fā)展的必然結(jié)果。私營企業(yè)主入黨是黨建工作的新內(nèi)容、新課題，是黨建工作發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。有利于黨建工作領(lǐng)域的拓展，有利于黨的階級(jí)基礎(chǔ)的增強(qiáng)，有利于黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，有利于非公有制企業(yè)黨建工作的加強(qiáng)。
三、發(fā)展私營企業(yè)主入黨需注意的幾個(gè)問題
對(duì)私營企業(yè)主入黨，必須按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、軍人等入黨相一致的共性要求，必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義信念，積極為黨工作，執(zhí)行黨的決議，按期交納黨費(fèi)，全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)他們的特點(diǎn)，還應(yīng)提出以下具體要求：
1、自覺守法經(jīng)營，模范照章納稅，財(cái)產(chǎn)來源合法。"守法經(jīng)營、照章納稅"是每一個(gè)興辦企業(yè)的普通公民應(yīng)盡的義務(wù)。為此，要求入黨的私營企業(yè)主必須做到自覺守法經(jīng)營，模范照章納稅。這是衡量其能否正確處理個(gè)人、集體和國家利益關(guān)系的重要內(nèi)容，也是衡量其是否符合黨員條件的基本體現(xiàn)。
2、合理支配使用財(cái)產(chǎn)，稅后利潤主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富，并熱心公益事業(yè)。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用是黨員必須履行的義務(wù)之一。私營企業(yè)主的先鋒模范作用應(yīng)主要體現(xiàn)在如何把企業(yè)做大、做強(qiáng)，看是否合理支配和使用財(cái)產(chǎn)；看是否把稅后利潤主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，而不追求個(gè)人特殊消費(fèi)；看是否帶頭和帶領(lǐng)群眾共同致富，并熱心社會(huì)公益事業(yè)，致富不忘回報(bào)社會(huì)。
3、關(guān)心尊重職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織的建設(shè)和工作。密切聯(lián)系群眾，遇事同群眾商量，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，是每一個(gè)黨員必須履行的義務(wù)。私營企業(yè)主黨員履行這一義務(wù)，應(yīng)體現(xiàn)在平等對(duì)待職工，關(guān)心尊重職工，自覺維護(hù)職工的合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)民主管理上，應(yīng)該從思想上重視群團(tuán)組織的建設(shè)，從行動(dòng)上支持群團(tuán)組織開展工作。
4、遵守社會(huì)主義公民道德，思想生活作風(fēng)正派，具有良好的社會(huì)形象。堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，吃苦在前，享受在后是每一黨員應(yīng)盡的義務(wù)。這就要求私營企業(yè)主注重個(gè)人修養(yǎng)，提升道德層次，遵守社會(huì)主義公民道德，自覺抵制腐朽落后的生活方式的侵蝕，在端正社會(huì)風(fēng)氣中起到先鋒模范作用。
5、支持企業(yè)黨組織開展工作，自覺接受黨組織教育和監(jiān)督。遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決定，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨工作，是每一黨員的應(yīng)盡的義務(wù)。私營企業(yè)主主要是從事企業(yè)經(jīng)營工作，在處理個(gè)人與黨組織關(guān)系時(shí)，要著重看他們是否支持企業(yè)黨組織開展工作，是否自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督。
以上要求只是私營企業(yè)主入黨所必須具體做到，那私營企業(yè)主入黨的標(biāo)準(zhǔn)是什么？私營企業(yè)主作為入黨對(duì)象中的普通一員，其入黨必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，即無論任何人，在任何時(shí)候入黨都必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。但考慮到私營企業(yè)主的特殊性，在堅(jiān)持和把握私營企業(yè)主入黨標(biāo)準(zhǔn)上，還要重視以下幾點(diǎn)：
一是要堅(jiān)持思想覺悟的先進(jìn)性。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，不是各個(gè)利益集團(tuán)的聯(lián)盟。因此，私營企業(yè)主入黨必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺維護(hù)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，必須維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，而不是為了維護(hù)某一階層的局部利益。
二是要堅(jiān)持政治信仰的堅(jiān)定性。政治信仰有一個(gè)逐步確立的過程，但絕不應(yīng)該是搖擺不定的，因次要求申請入黨的人，特別是申請入黨的私營企業(yè)主必須經(jīng)過長期考驗(yàn)，看一個(gè)人的政治信仰如何，不光看他如何說，更要看他如何做，要著重考察他的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
三要堅(jiān)持收入開支的合法性。遵紀(jì)守法是對(duì)每一個(gè)黨員的起碼要求，對(duì)一個(gè)擁有一定財(cái)產(chǎn)的私營企業(yè)主，要著重看其財(cái)產(chǎn)來源、財(cái)產(chǎn)支配和使用的情況。
四要堅(jiān)持個(gè)人貢獻(xiàn)的突出性。一個(gè)人的能力有大小，貢獻(xiàn)也有大校但在同等條件下，做一名黨員應(yīng)比他人有更多的貢獻(xiàn)，這并非是對(duì)私營企業(yè)主的過高要求。當(dāng)然，在實(shí)際操作中，要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止以貢獻(xiàn)大孝社會(huì)捐助多少取人。
五要堅(jiān)持多數(shù)群眾的公認(rèn)性�？匆粋�(gè)私營企業(yè)主是否符合黨員條件，不但要看是否遵守勞動(dòng)，平等對(duì)待工人，還要看是否得到廣大職工公認(rèn)；不僅要看本企業(yè)的群眾基礎(chǔ)，還要看生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的其他企業(yè)、有關(guān)部門的反映。
只有堅(jiān)持這樣去做，執(zhí)行吸收優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨的政策，就不會(huì)改變黨的階級(jí)基礎(chǔ)，不會(huì)改變黨是"中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族先鋒隊(duì)"性質(zhì)，不會(huì)削弱黨的先進(jìn)性，反而會(huì)提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
既然私營企業(yè)主入黨的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)有了，那怎樣評(píng)價(jià)其是否已經(jīng)達(dá)到了要求和標(biāo)準(zhǔn)了，這需要我們制訂一整套嚴(yán)格的程序和方法去實(shí)現(xiàn)。私營企業(yè)主作為特殊的一個(gè)社會(huì)階層，在入黨程序上除了在堅(jiān)持一般階層同樣的入黨程序外，還要針對(duì)其本身的特點(diǎn)，制訂一些具體的、適用私營企業(yè)主的程序。
申請遞交程序。在遞交入黨申請書的同時(shí)，可讓其遞交其收入來源、收入的使用情況說明及納稅申報(bào)情況說明，以證明其收入的合法性和企業(yè)是否依法納稅和依法經(jīng)營。當(dāng)然上級(jí)黨委也會(huì)對(duì)其的收入進(jìn)行審查。
入黨談話程序。在對(duì)其進(jìn)行談話的時(shí)候，可著重對(duì)其入黨的動(dòng)機(jī)、企業(yè)的發(fā)展歷史、聯(lián)系（業(yè)務(wù)往來）密切的企業(yè)進(jìn)行深入了解。
入黨考察程序。在收到私營企業(yè)主入黨申請書后，除了對(duì)其的入黨動(dòng)機(jī)考察、入黨公示外，還要對(duì)其的政治行為、經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)行為進(jìn)行考察�？梢园l(fā)函"三調(diào)",向與其密切接觸的群眾（企業(yè)職工、其居住地群眾）進(jìn)行調(diào)查，向稅務(wù)、工商、銀行等部門進(jìn)行調(diào)查，向與其企業(yè)有密切聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，必須有書面材料證明。通過調(diào)查，以全面掌握其的社會(huì)影響力、群眾公認(rèn)度、企業(yè)信用度、經(jīng)營合法性、生活作風(fēng)等，審查其是否符合入黨標(biāo)準(zhǔn)和要求。
入黨審核程序。在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查后，進(jìn)入到審核其是否已達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)可以入黨的程序。綜合所了解到的，所取得的書面證明，召開黨委會(huì)來決定其是否能入黨。
在確定私營企業(yè)主作為入黨培養(yǎng)對(duì)象后，可以通過一些制度來加強(qiáng)對(duì)其的教育管理，比如說黨員聯(lián)系制度，選定1—2名聯(lián)系的黨員，對(duì)其進(jìn)行教育，每年向黨委匯報(bào)其在思想上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上的情況，直至考察期結(jié)束。年度評(píng)議制度，每年召開一次評(píng)議會(huì)，寫一份年度學(xué)習(xí)工作總結(jié)，讓企業(yè)職工代表、群眾代表、有關(guān)部門代表、有關(guān)企業(yè)代表參加，對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。聯(lián)系的黨員和群眾評(píng)議如果認(rèn)為其不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，將取消其這次入黨資格。
當(dāng)然，私營企業(yè)主入黨后，我們還必須加強(qiáng)對(duì)其的教育管理力度，引導(dǎo)他們充分履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮老總黨員的優(yōu)勢，多為社會(huì)，多為群眾辦實(shí)事、好事，引導(dǎo)他們帶領(lǐng)周邊的人走共同致富之路，引導(dǎo)他們重視和支持企業(yè)內(nèi)群團(tuán)組織的工作開展，引導(dǎo)他們切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，共同為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展出謀出力。
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