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從“再再再審”奇案看再審制度的缺陷
</Script> 《中國(guó)青年報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,一個(gè)案件,歷時(shí)6年半,兩次審理,兩次抗訴,三次再審,最終以該案被告一香港獨(dú)資房地產(chǎn)公司敗訴告終。而該公司并未放棄,仍然要繼續(xù)尋求司法途徑解決。事情的經(jīng)過是這樣的:武漢達(dá)富公司與該市江夏區(qū)金口鎮(zhèn)政府簽訂合作建設(shè)經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)議,約定經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃占地22畝,資金全部由達(dá)富公司投入,鎮(zhèn)政府承辦一切施工手續(xù)。之后湖北穗豐房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司因以前與達(dá)富公司有過多次合作,又與之口頭協(xié)商,約定經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的資金全部由穗豐公司投入,工程盈虧全部由穗豐公司承擔(dān),經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)建成后,達(dá)富公司收取利潤(rùn)的10%。后工程因故停工、虧損,穗豐公司將達(dá)富公司告上武漢市江岸區(qū)法院,要求其“返還借貸本息900余萬元”,江岸區(qū)法院一審判決達(dá)富公司敗訴,理由是“合同無效”,達(dá)富公司不服,上訴至武漢市中級(jí)人民法院,二審基本維持原判。1999年5月,湖北省檢察院第一次提起抗訴,認(rèn)為“合同有效”,武漢市中院經(jīng)再審認(rèn)定原審事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),達(dá)富公司勝訴。但達(dá)富公司拿到判決書的第3天,武漢市中院打來電話表示,要收回判決書,啟動(dòng)“再再審”,2001年3月,武漢市中院“再再審”,達(dá)富再次敗訴。2001年8月,湖北省檢察院提起第二次抗訴,抗訴內(nèi)容與第一次抗訴內(nèi)容基本相同,2004年6月,湖北省高級(jí)人民法院經(jīng)“再再再審”,達(dá)富又一次敗訴。值得一提的是,武漢市中院原副院長(zhǎng)柯昌信與庭長(zhǎng)高光發(fā),共同收受穗豐公司總經(jīng)理婁俊賄賂人民幣1.5萬元,并為該公司在與達(dá)富公司資金返還糾紛再審案上謀取利益,2004年3月,柯被判有期徒刑。
我們姑且不談本案中存在的司法腐敗的問題,一個(gè)案件,歷時(shí)6年半,經(jīng)歷兩次審理、兩次抗訴、三次再審,本身就堪稱世界之奇,這在西方法治發(fā)達(dá)的國(guó)家是不可思議的。司法判決要有權(quán)威性,判決就不能無限制地被推翻,判決就要有終結(jié)性、既判力,并且司法資源也是有限的,講求效率,判決也不能無限制地被重審。因而,在西方國(guó)家,民事判決的穩(wěn)定性極強(qiáng),再審的提起有嚴(yán)格的限制,比如提起的主體、理由、時(shí)間和次數(shù)等等都有明確的限制,以維護(hù)判決的權(quán)威性。
在我們國(guó)家,司法判決基本上是沒有既判力可言,終審的判決可以無期限、無限制地被推翻,判決的沒有終結(jié)性,人們的法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定的狀態(tài),給社會(huì)秩序的穩(wěn)定帶來極大的破壞。從這個(gè)“再再再審”的奇案,我們也可見一斑。
首先,提起再審的主體毫無限制。當(dāng)事人可以通過申訴提起再審,檢察院可以抗訴提起再審,甚至作為中立的裁判者??法院也可以自行提起再審。本案中,第一次再審的判決書墨跡未干,武漢市中院就表示要收回判決書,啟動(dòng)“再再審”程序。法院主動(dòng)提起再審,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,這就違背了“任何人都不能做自己案件的法官”的程序正義原理,如此“再再審”作出的判決又怎能讓人信服呢?
其次,進(jìn)行再審的主體是作出裁判文書的法院。本案中,終審判決是武漢市中院作出的,可是“再審”與“再再審”居然還是武漢市中院。讓再審的法院審查自身的判決,這又一次讓我們感到法院是在“做自己案件的法官”,我們?cè)賹従S護(hù)公正的希望只能寄托于法官們的良知,而不是用制度來約束他們,這是一件多么危險(xiǎn)的事情!
再次,再審的理由沒有什么必要的限制。我們看到,無論是武漢市中院提起的“再再審”,還是湖北省檢察院抗訴引發(fā)的“再審”與“再再審”的理由,其實(shí)都是一審、二審中已經(jīng)提到的理由,就是“合同是否有效”。對(duì)于這么一個(gè)法律問題,幾次再審就是對(duì)這一理由反復(fù)顛覆,如果每一個(gè)案件都要對(duì)法律爭(zhēng)議進(jìn)行再審,恐怕所有的審判都永無寧日,法院的判決最終是一張廢紙。
最后,再審也沒有次數(shù)和時(shí)間限制。本案歷時(shí)6年半,三次再審,再審的一次次被提起,法院的資源白白消耗不說,對(duì)于當(dāng)事人來說也是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān),敗訴的達(dá)富公司是如此,勝訴的穗豐公司陪上了六年的時(shí)光和精力相信也是難以承受。
因而,從這起“再再再審”的奇案,我們看到,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的再審制度進(jìn)行改造,限制提起再審的主體、理由和時(shí)間、次數(shù),構(gòu)建“有限再審”迫在眉睫。但是,“有限再審”構(gòu)建卻也難以脫離中國(guó)現(xiàn)實(shí)的土壤和法治語境,在司法經(jīng)常受到來自行政及其他外來勢(shì)力的干擾及司法腐敗的消息不絕于耳的今天,在人們看到程序正義的缺失因而對(duì)于司法判決的公正性感到深深疑懼的今天,“有限再審”也無法一枝奇葩,孤立地生存。我們希望在司法改革中,保障司法獨(dú)立和司法人員職業(yè)道德、良知的重塑與“有限再審”等具體制度的構(gòu)建齊頭并進(jìn)。
通聯(lián):江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編:341000
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