我國(guó)人身?yè)p害賠償法律制度中的若干思考(一)

</Script>    ----人身?yè)p害賠償法律法規(guī)演變過(guò)程

四川成都精濟(jì)律師事務(wù)所 何寧湘律師


　　[ 前面的話 ]
　　人身?yè)p害賠償是我國(guó)法律制度建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)，在立法上、實(shí)踐上以及理論上始終沒(méi)有加以很好解決的問(wèn)題。
　　2003年12月26日最高人民法院公布了《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，它是在我國(guó)制定民法典侵權(quán)行為法的過(guò)程中出臺(tái)，具有重要的意義。回顧與研究我國(guó)人身?yè)p害賠償法律法規(guī)演變過(guò)程，對(duì)于研究、掌握與適用《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》是十分重要的。
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　　一、我國(guó)人身?yè)p害賠償法律制度的建立
　　新中國(guó)成立后，未能及時(shí)建立健全民法制度，50年代期間，發(fā)生的人身?yè)p害與各種工業(yè)事故、交通事故和其他人身傷亡事故不多，當(dāng)時(shí)多采用政策處理，因此要求健全賠償法律制度的問(wèn)題并不嚴(yán)重。但其必要性已顯現(xiàn)出來(lái)。60年代要解決民事審判的具體問(wèn)題，便以民事政策來(lái)替代，以解急需。1963年8月28日的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策的幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)》，主要涉及了家庭婚姻、財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛等主流案件的處理意見(jiàn)，仍尚未涉及人身?yè)p害賠償這方面。
　　“文革”期間，已無(wú)這方面可能性�！拔母铩敝�后，司法工作、審判工作、立法工作逐步緩慢恢復(fù)與建立，開(kāi)始研究怎樣做到起碼的保護(hù)人身權(quán)利，最高人民法院于1979年制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見(jiàn)》。
　　《意見(jiàn)》中的最后一部分，第一次作出了“賠償問(wèn)題”：

　�。ㄋ模┵r償問(wèn)題
　　賠償糾紛，一般應(yīng)由當(dāng)事人所在單位或有關(guān)部門處理。需要法院處理時(shí)，人民法院應(yīng)本著有利安定團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)黨和國(guó)家的政策法律，分清是非責(zé)任。對(duì)有錯(cuò)誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，責(zé)令其檢查，賠禮道歉。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。如需要治療，要酌情讓傷害者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，其數(shù)額，一般以當(dāng)?shù)刂委熕�需醫(yī)療費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，憑單據(jù)給付。確實(shí)需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)有醫(yī)療單位的證明。因養(yǎng)傷誤工的損失，應(yīng)與有關(guān)單位研究解決。無(wú)論醫(yī)療費(fèi)和養(yǎng)傷誤工補(bǔ)貼，都不能超過(guò)賠償范圍。
　　對(duì)損壞財(cái)物的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任的大小，損壞的程度，酌情賠償一部或全部。
　　對(duì)未成年子女因損害造成他人經(jīng)濟(jì)上的損失，其父母應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。



　　1984年8月30日最高人民法院做出了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，專門規(guī)定了“損害賠償問(wèn)題”專題共10個(gè)條文。其中，有兩個(gè)條文是規(guī)定侵權(quán)損害賠償總則內(nèi)容，兩個(gè)條文規(guī)定特殊侵權(quán)責(zé)任，5個(gè)條文規(guī)定人身?yè)p害賠償，共9個(gè)條文。由此可見(jiàn)，最高人民法院對(duì)人身?yè)p害賠償問(wèn)題已提到一個(gè)相當(dāng)?shù)牡匚弧?

　　九、損害賠償問(wèn)題
　　人民法院審理?yè)p害賠償案件，要依法保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)造成損害的，應(yīng)追究侵權(quán)行為人的民事賠償責(zé)任。在處理時(shí)，應(yīng)本著有利團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)實(shí)際情況，合情合理地予以處理。
　�。ǎ罚玻┮蛑潞θ说倪^(guò)錯(cuò)，使受害人遭受損害的，致害人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人也有過(guò)錯(cuò)的，可以相應(yīng)地減輕致害人的賠償責(zé)任。損害完全是因受害人自己的過(guò)錯(cuò)造成的，應(yīng)由自己負(fù)責(zé)。雙方都有過(guò)錯(cuò)、互有損害的，要分清雙方過(guò)錯(cuò)和責(zé)任大小，應(yīng)由雙方各處承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
　　（７３）兩個(gè)以上致害人共同造成損害的，應(yīng)根據(jù)各個(gè)致害人的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任的大小，分別承擔(dān)各自相應(yīng)的賠償責(zé)任。教唆或者幫助造成損害的人，應(yīng)以共同致害人對(duì)待，由其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。部分共同致害人無(wú)力賠償?shù)�，由其他共同致害人�?fù)連帶責(zé)任。
　　（７４）動(dòng)物因飼養(yǎng)人或管理人管理不善，而致他人人身或財(cái)物損害的，應(yīng)由飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。
　�。ǎ罚担┐娣拧⑹褂棉r(nóng)藥等有毒物品，違反有關(guān)管理使用規(guī)定，造成他人人身、牲畜、家禽、農(nóng)作物等損害的，管理或使用人應(yīng)予賠償。
　�。ǎ罚叮┰斐韶�(cái)物損害的，賠償時(shí)，能修復(fù)的盡量修復(fù)；修復(fù)后嚴(yán)重影響其質(zhì)量和價(jià)值的，可酌情予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能修復(fù)的，可以用種類和質(zhì)量相同的實(shí)物賠償，也可以折價(jià)賠償。
　　（７７）對(duì)受害人誤工工資的賠償，原則上應(yīng)按治療醫(yī)院出具的假條證明書(shū)計(jì)算誤工日期，賠償工資的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人工資或?qū)嶋H收入的數(shù)額計(jì)算。
　�。ǎ罚福┦芎θ耸浅青l(xiāng)專業(yè)承包戶或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的，其誤工費(fèi)的計(jì)算，原則上應(yīng)以當(dāng)?shù)貍�(gè)體同行業(yè)、同等勞力當(dāng)月的平均收入為準(zhǔn)。
　�。ǎ罚梗�對(duì)醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，應(yīng)以治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)的單據(jù)為憑。凡治療與損害無(wú)關(guān)的疾病，或沒(méi)有轉(zhuǎn)院證明、未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門的批準(zhǔn)，另找醫(yī)院治療及擅自購(gòu)買藥品的，其費(fèi)用原則上不予賠償。
　　（８０）經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)按收入的實(shí)際損失計(jì)算。本人沒(méi)有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以一個(gè)臨時(shí)工的工資為限。
　�。ǎ福保┬杷歪t(yī)院搶救或還須轉(zhuǎn)院治療的受害人，其交通費(fèi)和住宿費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由加害人酌情補(bǔ)付。



　　這兩個(gè)《意見(jiàn)》是當(dāng)時(shí)處理民事糾紛案件必用法律依據(jù)，距今天已25年過(guò)去了，而律師制度恢復(fù)后的那部分“國(guó)家法律工作者”對(duì)此現(xiàn)仍記憶猶新。

　　二、《民法通則》公布
　　1、在1983年《意見(jiàn)》這個(gè)司法解釋基礎(chǔ)上，國(guó)家在1986年制定了基本法《民法通則》�！睹穹ㄍ▌t》的公布實(shí)施，標(biāo)志我國(guó)人身?yè)p害賠償法律制度的正式建立，告別人民法院沒(méi)有法律而依靠政策與司法解釋作判決的情形。

　　第一百一十九條　侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
　　第一百二十條　公民的姓名權(quán)、 肖像權(quán)、 名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。
　　法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定。


　　遺憾的是，只有第119條規(guī)定了人身?yè)p害賠償。這條法律規(guī)定存在著的不完備性與不完善性的嚴(yán)重缺陷。其中，造成傷殘的賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于造成死亡的賠償數(shù)額，使得健康權(quán)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人的生命權(quán)的嚴(yán)重問(wèn)題，人們對(duì)生命的價(jià)值產(chǎn)生了懷疑不說(shuō)，還導(dǎo)致了社會(huì)流傳“撞傷不如撞死”的“警句”。
　　僅僅規(guī)定在侵害部分精神性人格權(quán)中可以適用精神損害賠償，對(duì)于侵害生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)的精神損害沒(méi)有規(guī)定。對(duì)身體權(quán)的規(guī)定也是模糊不清的。

　　2、對(duì)此，最高人民法院對(duì)于人身?yè)p害賠償法律規(guī)定必須做出補(bǔ)救性規(guī)定，以指導(dǎo)審判工作。1988年1月26日，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》公布。

　　五、民事責(zé)任
　　142．為了維護(hù)國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害，在侵害人無(wú)力賠償或者沒(méi)有侵害人的情況下，如果受害人提出請(qǐng)求的，人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟(jì)狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
　　143．受害人的誤工日期，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照治療醫(yī)院出具的證明或者法醫(yī)鑒定等認(rèn)定。賠償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照受害人的工資標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際收入的數(shù)額計(jì)算。
　　受害人是承包經(jīng)營(yíng)戶或者個(gè)體工商戶的，其誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以參照受害人一定期限內(nèi)的平均收入酌定。如果受害人承包經(jīng)營(yíng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性很強(qiáng)，不及時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì)造成更大損失的，除受害人應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失擴(kuò)大外，還可以裁定侵害人采取措施防止擴(kuò)大損失。
　　144．醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)為憑。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償；擅自購(gòu)買與損害無(wú)關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費(fèi)用則不予賠償。
　　145．經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)可以按收入的實(shí)際損失計(jì)算。應(yīng)得獎(jiǎng)金一般可以計(jì)算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)。本人沒(méi)有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐囊话闩R時(shí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)為限。
　　146．侵害他人身體致使其喪失全部或者部分勞動(dòng)能力的，賠償生活補(bǔ)助費(fèi)一般應(yīng)補(bǔ)足到不低于當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　147．侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動(dòng)能力的，依靠受害人實(shí)際扶養(yǎng)而又沒(méi)有其他生活來(lái)源的人要求侵害人支付必要生活費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以支持，其數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況確定。
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　　司法解釋對(duì)于維護(hù)公益致害的損失、誤工損失、醫(yī)藥治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪失勞動(dòng)能力生活補(bǔ)助費(fèi)賠償，以及致死前、致殘前受害人扶養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)的賠償做出了規(guī)定，雖然在一定程度上補(bǔ)充了《民法通則》關(guān)于人身?yè)p害的不足，但仍不足以滿足司法實(shí)踐，仍不大量問(wèn)題無(wú)法得到解決，甚至根本沒(méi)有涉及與提出。

　　3、進(jìn)入90年代，1991年9月22日(2002-01-01施行)國(guó)家出臺(tái)了《交通事故處理辦法》。對(duì)于尋求解決交通事故中的人身?yè)p害賠償規(guī)定做了一次較好的努力。
　　第一次全面規(guī)定了人身?yè)p害賠償中的各項(xiàng)具體賠償項(xiàng)目(醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)共11項(xiàng))，規(guī)定了具體計(jì)算辦法。第一次規(guī)定了對(duì)生命權(quán)侵害造成死亡的，死亡補(bǔ)償費(fèi)。第一次規(guī)定了用精神損害賠償(精神撫慰金)的方式救濟(jì)人身?yè)p害。

　�。ǖ谌�十七條　損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算：
　�。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付。
　�。ǘ�）誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算，對(duì)收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算；無(wú)固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國(guó)營(yíng)同行業(yè)的平均收入計(jì)算。
　�。ㄈ�）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　�。ㄋ模┳o(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無(wú)收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。
　�。ㄎ澹�殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。
　�。�六）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
　　（七）喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
　�。ò耍┧劳鲅a(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對(duì)不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。
　�。ň牛┍环鲳B(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算。對(duì)其他的被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。
　　（十）交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。
　�。ㄊ�一）住宿費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。





　　4、人身?yè)p害賠償法律規(guī)定向前邁進(jìn)
　　1)、1993年2月22日(1993-09-01施行)通過(guò)《產(chǎn)品質(zhì)量法》

　　第三十二條　因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
　　因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。


　　
　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第一次立法提出了對(duì)造成受害人死亡的賠償撫恤費(fèi)的規(guī)定，具有有精神損害賠償?shù)囊饬x。是對(duì)賠償喪葬費(fèi)以外的賠償項(xiàng)目。

　　2)、1993年10月31日(1994-01-01施行)通過(guò)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

　　第四十一條　經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十二條　經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



　　《消法》第一次從立法上提出了殘疾賠償金和死亡賠償金的概念，運(yùn)用精神損害賠償救濟(jì)侵害生命權(quán)與健康權(quán)損害上。但不知什么原因，本次立法留下了巨大的遺憾，即沒(méi)有規(guī)定具體的賠償計(jì)算辦法，因而失去了其操作性。

　　3)、1994年5月12日(1995-01-01施行)通過(guò)《國(guó)家賠償法》

　　第二十七條　侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：
　�。ㄒ唬┰斐缮眢w傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；
　�。ǘ�）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；
　　（三）造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
　　前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾�部門有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。



　　這是國(guó)家第一次通過(guò)立法確立人身?yè)p害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采用了國(guó)家上年度職工年平均工資作為殘疾與死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；以當(dāng)?shù)孛裾�部門發(fā)放生活救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為賠償生活費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，這無(wú)疑是立法上邁出的可喜一大步。

　　三、相關(guān)司法解釋
　　1992年5月16日(1992-07-01施行)最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》。由于適用范圍的限制，對(duì)于推動(dòng)人身?yè)p害賠償法律制度影響不大。
　　1995年最高人民法院對(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》進(jìn)行修訂，對(duì)人身?yè)p害賠償問(wèn)題作了大量的修訂，但未能獲得公布。
　　2001年1月10日(2001-01-21施行)最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》，規(guī)定了人身?yè)p害賠償?shù)幕�本�?xiàng)目：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)共11項(xiàng)，并規(guī)定了賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與方法。

　　第四條　因觸電引起的人身?yè)p害賠償范圍包括：
　�。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對(duì)因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。
　　醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼�容費(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。
　　費(fèi)用的計(jì)算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。
　　當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。
　�。ǘ�）誤工費(fèi)：有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計(jì)算。沒(méi)有固定收入或者無(wú)收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。誤工時(shí)間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無(wú)法確定的，可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度和恢復(fù)狀況等確定。
　�。ㄈ�）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時(shí)間，參照事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見(jiàn)決定是否賠償營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及其數(shù)額。
　�。ㄋ模┳o(hù)理費(fèi)：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無(wú)收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。也可以參照護(hù)工市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。受害人出院以后，如果需要護(hù)理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級(jí)確定。殘疾用具費(fèi)應(yīng)一并考慮。
　�。ㄎ澹�殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度或傷殘等級(jí)，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計(jì)算。
　�。�六）殘疾用具費(fèi)：受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國(guó)產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計(jì)算。
　�。ㄆ撸﹩试豳M(fèi)：國(guó)家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按照辦理喪葬實(shí)際支出的合理費(fèi)用計(jì)算。
　　（八）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照當(dāng)?shù)仄骄�生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償二十年。對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計(jì)一年，但補(bǔ)償年限最低不少于十年。
　�。ň牛┍粨狃B(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限，按當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費(fèi)計(jì)算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力的，生活費(fèi)計(jì)算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計(jì)一年，但計(jì)算生活費(fèi)的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費(fèi)只計(jì)五年。
　�。ㄊ�）交通費(fèi)：是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交通費(fèi)用，包括必須轉(zhuǎn)院治療所必需的交通費(fèi)。
　�。ㄊ�一）住宿費(fèi)：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費(fèi)用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　　當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，參照第一款的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過(guò)三人。




　　該解釋存在的致命缺點(diǎn)是：1、適用范圍具有較大局限；2、大概是后面還要出臺(tái)一個(gè)解釋，故撫慰金賠償仍停留在死亡補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定上。
　　2001年3月8日通過(guò)，最高人民法院2001年2月26日出臺(tái)了(2001-03-10施行)《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》

　　第九條　精神損害撫慰金包括以下方式：
　�。ㄒ唬┲氯藲埣驳�，為殘疾賠償金；
　�。ǘ�）致人死亡的，為死亡賠償金；
　　（三）其他損害情形的精神撫慰金。



　　該司法解釋雖然沒(méi)有規(guī)定造成受害人殘疾的情形如何賠償精神損害的問(wèn)題，但這是經(jīng)過(guò)15年的小心翼翼地前進(jìn)，終于建立起了我國(guó)人身?yè)p害賠償中的精神損害撫慰賠償金賠償制度，這是該司法解釋的一大功績(jī)。
　　同時(shí)不得不指出，此時(shí)，我國(guó)仍未脫離將死亡賠償、精神賠償屬于精神撫慰，而不是損害賠償?shù)挠^點(diǎn)與主張，即此時(shí)我國(guó)法律仍不承認(rèn)金錢賠償，而是撫慰，這就導(dǎo)致?lián)嵛康慕痤~幅度被限制在一個(gè)低水平上，即俗稱的“意思意思”，而不是真正意義上的，暫時(shí)也不能做到、實(shí)現(xiàn)：賠償幅度與損害程度相適應(yīng)的合理水平，自然權(quán)利未能得到法律意義上的人身權(quán)利保護(hù)。由于這一點(diǎn)，屬于精神撫慰，那么全體親屬均應(yīng)得到安慰，屬于對(duì)死亡的財(cái)產(chǎn)賠償，則不可能全體親屬獲得“均沾”，一部分將作為財(cái)產(chǎn)在法定條件成就后方可處理，如遺產(chǎn)繼承等，因而引起了很多在受害人親屬在領(lǐng)取撫慰金后從而產(chǎn)生紛爭(zhēng)。
　　2003年12月26日公布，自2004年5月1日施行的最高人民法院以法釋[2003]20號(hào)出臺(tái)了 《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，在這部司法解釋中，全面規(guī)定了人身?yè)p害賠償?shù)男聝?nèi)容，標(biāo)志著我國(guó)人身?yè)p害賠償法律制度向基本完善邁進(jìn)一大步，真正意義的人身?yè)p害賠償法律制度建立與完善，將通過(guò)《侵權(quán)行為法》立法來(lái)最終實(shí)現(xiàn)，我們期待著這一天的早日到來(lái)。

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