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說(shuō)干就干的領(lǐng)路人(地稅局長(zhǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)演講)
各位領(lǐng)導(dǎo)：我叫××，現(xiàn)任××市地稅局一分局分局長(zhǎng)。今天我匯報(bào)的題目是《說(shuō)干就干的領(lǐng)路人》。
在我們××地稅局乃至于全市各部門(mén)一提到我們的現(xiàn)任局長(zhǎng)wmxz.cn，都會(huì)滔滔不絕地講起幾段動(dòng)人的故事。的確，在擔(dān)任地稅局長(zhǎng)一年多的時(shí)間里，×局長(zhǎng)勇于實(shí)踐，說(shuō)干就干，雷厲風(fēng)行,連創(chuàng)佳績(jī)，用辛勤和汗水澆灌著××地稅這棵大樹(shù)，用忠誠(chéng)和無(wú)私譜寫(xiě)出了新時(shí)期地稅干部的奉獻(xiàn)之歌。
2004年3月底，××地稅局以×局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的新一屆黨組，承載著組織的重托、干部職工的企盼、社會(huì)各界的觀望走馬上任。
在經(jīng)過(guò)幾天的深入調(diào)研之后，××局長(zhǎng)迅速提出了以加快發(fā)展為主線，以組織收入為中心，以硬化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以作為爭(zhēng)地位，以實(shí)績(jī)樹(shù)形象的工作思路。在第一次與全局中層干部見(jiàn)面會(huì)上，他擲地有聲地說(shuō)：我只講兩個(gè)字“實(shí)干”，用實(shí)干來(lái)檢驗(yàn)我們的班子，檢驗(yàn)我們的隊(duì)伍，用實(shí)干來(lái)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，用實(shí)干來(lái)創(chuàng)造××的輝煌。
他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。在上任不到半個(gè)月的時(shí)間，×局長(zhǎng)毅然決定集中一個(gè)月的時(shí)間，把103名臨時(shí)工和代征人員“一刀切”地清退出去。動(dòng)員會(huì)那天，所有的分局長(zhǎng)都不相信自己的耳朵，上任頭一腳去踢這個(gè)“馬蜂窩”，去解決歷史遺留多年都未能卸掉的包袱？是不是思路不清？所有人心里都打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)？在那次會(huì)上，我們也首次領(lǐng)教到×局長(zhǎng)干工作的膽略與豪氣，他給分局長(zhǎng)擺了兩條路：要么完成各自清退的包保目標(biāo)，要么自己摘烏紗帽。說(shuō)句實(shí)在話，剛開(kāi)始的時(shí)候，我半信半疑，也為他捏了一把汗，搞不好就會(huì)“吃不了兜著走”，的確心中沒(méi)底。按照包保責(zé)任分工，我當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)臨時(shí)工的清退，作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，雖然在作積極落實(shí)，但思想上仍在觀望，行動(dòng)上有些磨蹭。會(huì)后第二天下午，×局長(zhǎng)問(wèn)我，局機(jī)關(guān)進(jìn)行的咋樣了？我匯報(bào)說(shuō)：“幾個(gè)司機(jī)不交車鑰匙�！薄澳悻F(xiàn)在就下去再督辦一次，不交的、不要了，立即找修配廠來(lái)，把車鎖全部換了�！边@一招真靈，在不到10分鐘時(shí)間里全收起來(lái)了，當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)分局長(zhǎng)仍在等待觀望之中。然而在三天之后的督辦會(huì)上，徹底打破了四平八穩(wěn)的清退工作節(jié)奏。在會(huì)上，×局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)清退工作沒(méi)有進(jìn)展的兩名分局長(zhǎng)宣布停職待崗，專司清退工作。對(duì)違反禁酒令的兩名分局長(zhǎng)責(zé)令書(shū)面檢討，向監(jiān)察室交200元罰款。這么來(lái)真的，過(guò)硬的，在我們××還是第一次。從此之后，再也沒(méi)有人敢等待觀望、拖拖拉拉了。系統(tǒng)上下進(jìn)入了高度緊張狀態(tài)，從×局長(zhǎng)到班子成員，從分局長(zhǎng)到各股（室、中心）負(fù)責(zé)人，幾乎都是不分白天黑夜的找清退對(duì)象做宣傳解釋工作�！辆珠L(zhǎng)始終戰(zhàn)斗在矛盾最前沿，來(lái)訪的，他接待；鬧事的，他頂著，哪里有問(wèn)題就立即趕到哪里，少數(shù)不理解的臨時(shí)工，矛頭直指他本人，他卻沒(méi)有退卻半步，硬是帶領(lǐng)我們用了20多天的時(shí)間把幾經(jīng)努力、幾次反復(fù)的事情果斷地妥善地解決了。這一戰(zhàn)役打出了他的威信和魄力，全體地稅干部為之振奮，分局長(zhǎng)們?yōu)橹鄯�，社�?huì)各界刮目相看。當(dāng)然這期間的壓力和矛盾，威脅和恐嚇，心血和汗水只有他自己最清楚。
×局長(zhǎng)說(shuō)干就干、干則干好的作風(fēng)，自始至終貫穿在工作之中。先調(diào)查，后抽查，再檢查是×局長(zhǎng)一貫的工作方法。去年對(duì)我們××地稅來(lái)說(shuō),各項(xiàng)工作尤如“一團(tuán)麻”,加強(qiáng)干部管理、理順干部情緒、清退臨時(shí)工、全省稅費(fèi)源普查、組織稅收收入、基礎(chǔ)環(huán)境改善等等，幾乎是同時(shí)進(jìn)行，整個(gè)隊(duì)伍如同打仗一樣日夜奮戰(zhàn)，如今回想起來(lái)仍不敢相信是如何走過(guò)來(lái)的。而×局長(zhǎng)卻始終堅(jiān)持件件要有好績(jī)效，事事要有好結(jié)果，顯示出了超常駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的能力。為高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，徹底摸清全市稅費(fèi)源家底，打牢征管基礎(chǔ)，他一直是撲下身子與我們一起頂烈日，深入街道抽查、復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、當(dāng)場(chǎng)解決，他掌握的情況總是第一手的“鐵證”。在去年5月的稅收普查督辦會(huì)上，他突然問(wèn)市區(qū)一名分局長(zhǎng)：“順城路的稅源清理的怎么樣？”該分局長(zhǎng)回答：“已經(jīng)清理完畢，清理出漏征漏管戶20多戶，效果很不錯(cuò)�！钡辆珠L(zhǎng)從包里拿出一套表格說(shuō)：“我中午專門(mén)與督導(dǎo)專班進(jìn)行了實(shí)地檢查，查出漏征漏管戶47戶，你們是怎么清理的？”當(dāng)時(shí)問(wèn)得那位分局長(zhǎng)面紅耳赤�！辆珠L(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)決定對(duì)該分局稅費(fèi)源普查工作全部推倒重來(lái)，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并從市局抽調(diào)了3個(gè)督辦小組進(jìn)行嚴(yán)格督辦檢查，同時(shí)明令：再出現(xiàn)普查不實(shí)的，對(duì)責(zé)任人員和分局領(lǐng)導(dǎo)一律動(dòng)用組織措施進(jìn)行處理�！辆珠L(zhǎng)對(duì)工作來(lái)實(shí)、來(lái)真的作風(fēng)極大的感染了我們每一名分局長(zhǎng)。會(huì)后，各分局長(zhǎng)一改過(guò)去只安排、不檢查；只督辦、不深入的惡習(xí)，迅速投入到了對(duì)普查情況進(jìn)行明查暗訪、查漏補(bǔ)缺之中，不敢放過(guò)一點(diǎn)紕漏，不敢搞一個(gè)大概數(shù)，才得以保質(zhì)保量地完成了普查任務(wù)。很多干部深有感觸的說(shuō)：十年來(lái)第一次掌握了這么鐵的資料。為鞏固普查成果，強(qiáng)制推行規(guī)范化管理�！辆珠L(zhǎng)又迅速要求各分局對(duì)所有個(gè)體稅負(fù)按照“法定五個(gè)程序”進(jìn)行重新核定，全面推行納稅人自覺(jué)上門(mén)申報(bào)，配置于嚴(yán)格地執(zhí)行加收滯納金和簡(jiǎn)易罰款制度。說(shuō)句實(shí)在話，這在當(dāng)時(shí)，不僅僅是納稅人不接受、不支持，就是我們分局長(zhǎng)也不夠理解，有名分局長(zhǎng)還專門(mén)說(shuō)：“我們局里就根本沒(méi)有滯納金票�！眞mxz.cn局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)批評(píng)他：完全不懂業(yè)務(wù)，根本不知道滯納金是如何加收，該分局長(zhǎng)十分尷尬。會(huì)上，×局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)再大的困難、再多的矛盾也必須無(wú)條件的執(zhí)行，凡是不落實(shí)的，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。剛開(kāi)始，市區(qū)建設(shè)路20多戶夜市餐飲業(yè)戶為稅負(fù)“調(diào)增”和加收滯納金而集體到市局上訪，×局長(zhǎng)在充分講解政策的前提下，以強(qiáng)硬的態(tài)度表示：凡認(rèn)為稅負(fù)高的戶，你們寫(xiě)個(gè)申請(qǐng)，我明天就派人蹲點(diǎn)核定，核定后從開(kāi)業(yè)之日起多退少補(bǔ)。一下子鎮(zhèn)住了來(lái)訪者，當(dāng)時(shí)沒(méi)有一個(gè)要求去重新核定的。臨走時(shí)，有的納稅人說(shuō)：看來(lái)今年不行了，這個(gè)局長(zhǎng)不怕上訪的。在不到三天的時(shí)間里，該路段納稅人基本上都如數(shù)補(bǔ)繳了稅款、罰款和滯納金。但是仍有少數(shù)分局心存僥幸，在一次調(diào)查中，×局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)二分局加收滯納金制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)到位，不僅在全市對(duì)其分局領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，而且在當(dāng)季工作目標(biāo)考核中，直接把該分局定為Ｃ等。由于嚴(yán)肅認(rèn)真的督辦，這兩項(xiàng)制度在全市得到了較好落實(shí)，受到了省、市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一年多來(lái)，×局長(zhǎng)始終堅(jiān)持說(shuō)干就干，干一件成一件，促使了整個(gè)系統(tǒng)迅速改變了辦事拖拉、落實(shí)不力的毛病，目前整個(gè)系統(tǒng)，不管是分局長(zhǎng)，還是一般干部，只要是局里安排的工作，第一反應(yīng)就是馬上布置、迅速落實(shí)，還要扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，不敢有半點(diǎn)虛假，總怕被×局長(zhǎng)查出問(wèn)題來(lái)。
熟悉×局長(zhǎng)的人都知道，他具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，既當(dāng)過(guò)辦公室主任，又當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層分局長(zhǎng)、縣市局的副局長(zhǎng)。我們平時(shí)感到很棘手的問(wèn)題，按照他教的方法去做，往往能迎刃而解。今年6月份一次工作例會(huì)上，×局長(zhǎng)講話的時(shí)候，突然接到一個(gè)電話，電話掛斷之后，就問(wèn)稽查局局長(zhǎng)夏仁軍同志：“福星摩擦材料廠的稅查得怎么樣了？”夏局長(zhǎng)說(shuō)：“那個(gè)廠納稅沒(méi)有問(wèn)題，只是查出了幾百塊錢(qián)”。×局長(zhǎng)問(wèn)清他們是就帳查帳之后，就質(zhì)詢：“你怎么就能夠相信他們提供的那套帳？怎么不多動(dòng)動(dòng)腦筋，采取突然襲擊的方式，把真帳搞到手，調(diào)回來(lái)查。”并命令到：“限你30分鐘內(nèi)辦齊所有手續(xù)，把他們正在做的帳目調(diào)回來(lái)�！薄痢痢敛桓业÷凑找笤谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)，來(lái)到該廠的財(cái)務(wù)室。該廠財(cái)務(wù)人員正在做帳，發(fā)現(xiàn)稽查人員后，立即把帳本往柜子里面扔，但被稽查人員當(dāng)場(chǎng)制止，成功調(diào)回了真實(shí)帳薄，一舉查實(shí)了該民營(yíng)企業(yè)偷稅40多萬(wàn)元。該街道辦事處黨委書(shū)記在全市黨政“一把手”財(cái)政收入過(guò)半督辦會(huì)上，夸獎(jiǎng)地稅稽查局真是厲害，一查就是幾十萬(wàn)。
隨后，×局長(zhǎng)又安排所有分局對(duì)民營(yíng)企業(yè)一律實(shí)行核定征收，對(duì)查帳征收單位要報(bào)市局審批。僅這一征收方式的改變，上半年查增企業(yè)所得稅670多元。
×局長(zhǎng)在嚴(yán)抓善管的同時(shí)，大力支持分局長(zhǎng)工作，只要是分局決定有利于事業(yè)發(fā)展的事情，不管是地方黨委、政府，還是內(nèi)部干部管理產(chǎn)生的矛盾，他都只攬不推、大力支持，給我們創(chuàng)造環(huán)境。去年4月，為保證稅費(fèi)源普查質(zhì)量，市局黨組決定實(shí)行一線專管員全員輪崗，而七分局一名干部不服從分局的調(diào)整，并跑到分局長(zhǎng)辦公室吵鬧，拿起煙缸威脅該分局長(zhǎng)，該分局長(zhǎng)流著眼淚到市局找領(lǐng)導(dǎo)，×局長(zhǎng)毫不客氣地嚴(yán)厲批評(píng)道：“當(dāng)分局長(zhǎng)要有點(diǎn)作氣，要有點(diǎn)魄力，遇到一點(diǎn)事情就哭哭啼啼，哪像個(gè)分局長(zhǎng)�！蓖瑫r(shí)派市局分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室人員立即趕到分局調(diào)查情況，嚴(yán)肅處理。調(diào)查專班調(diào)查結(jié)束后，剛回到局里，該同志也立馬趕到了市局，給調(diào)查組作檢討、寫(xiě)悔過(guò)書(shū)，并主動(dòng)要求在分局全體干部職工會(huì)上公開(kāi)檢討。但是，市局為教育他人、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，鑒于其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，免于了紀(jì)律處分，仍在全市作了通報(bào)批評(píng)。此事過(guò)后，×局長(zhǎng)在大會(huì)上明確要求各分局把調(diào)皮搗蛋的、不好管的干部，給市局黨組報(bào)上來(lái)，由市局直接管�！辆珠L(zhǎng)用這種實(shí)實(shí)在在的支持，給予了我們分局長(zhǎng)一個(gè)嚴(yán)格管理的平臺(tái)。同時(shí)，為提升部分分局在社會(huì)上的位置，改變過(guò)去收哪的稅、收誰(shuí)的稅由書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)定，繳多少稅、啥時(shí)間繳稅也由書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)定的狀況，受×局長(zhǎng)的感染，分局長(zhǎng)們嚴(yán)格依法治稅，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記找×局長(zhǎng)告狀，說(shuō)分局長(zhǎng)態(tài)度強(qiáng)硬，×局長(zhǎng)當(dāng)面批評(píng)要服從政府領(lǐng)導(dǎo)，講究工作方法。但事后，他還是支持我們干工作就得有點(diǎn)狠氣、有點(diǎn)作為、有點(diǎn)作氣，才得以使我們干部一天比一天好管，我們的地位一天比一天提升。
×局長(zhǎng)不僅要求我們?cè)谄綍r(shí)工作中要實(shí)事求是，是什么樣子就是什么樣子，即便是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)檢查工作的時(shí)，只要一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他也從不掩護(hù)，敢于亮丑，他所追求的是實(shí)實(shí)在在的工作成效。去年年底，×局長(zhǎng)陪同省局征管處曹處長(zhǎng)一行，到五分局檢查科學(xué)化、精細(xì)化管理工作。剛開(kāi)始，該分局負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)們提的問(wèn)題還對(duì)答如流，等到查看企業(yè)征管資料時(shí)，因企業(yè)管理戶不在家，他們找了很大一會(huì)兒才把資料拿出來(lái)。面對(duì)這種情形，×局長(zhǎng)沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)們“打圓場(chǎng)”，而是當(dāng)場(chǎng)對(duì)該分局資料管理不善的問(wèn)題，提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，并說(shuō)：“我們搞科學(xué)化、精細(xì)化要來(lái)實(shí)的，不能擺花架子，要發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效果。不能因?yàn)橛猩霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，我就替你們掩飾工作上的錯(cuò)誤，必須實(shí)事求是地讓領(lǐng)導(dǎo)看到真東西，這樣才有利于問(wèn)題地解決，才有利于工作�！薄辆珠L(zhǎng)就是用這種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在××攻克了一道又一道難關(guān)。尤其是他那句：干工作就要干好，就要把工作干的讓別人挑不出毛��！無(wú)時(shí)不在激勵(lì)著我、鼓舞著我，這句樸實(shí)的語(yǔ)言蘊(yùn)含著對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)和無(wú)限的艱辛。我們就是在這句話的激進(jìn)下，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步一個(gè)腳印的扎實(shí)工作，才使得××地稅地位得到了提升，環(huán)境得到了改變，形象得到了確立。
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