農村公共生活重建與社會工作介入

　　農村公共生活重建與社會工作介入
　　
　　何香蓮
　　
　�。ㄌK州大學 社會學院，江蘇 蘇州 215123）
　　
　　摘 要：中國農村的公共生活經歷了新中國成立前以倫理或神性為基礎的鄉(xiāng)紳治理、新中國成立后集體化時期的國家控制到改革開放后的村民自治。公共生活的日趨衰竭是當前農村社會生活的一個不容忽視的事實。而農村生活的公共性對農村社會的穩(wěn)定、現代化進程的推進起到保障作用。從社會工作角度，以“增能”為理論支持，從村民自身和其社會支持體系兩個方面進行介入，以達到促進農村公共生活重建的目的。
　　
　　關鍵詞：農村公共生活；社會工作介入；增能
　　
　　中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）02-0059-02
　　
　　一、農村公共生活的歷史變遷
　　
　　所謂農村公共生活是指在鄉(xiāng)村場域中所形成的超出家庭范圍的人與人之間的一種社會公共交往形態(tài)，既包括面對面的交流與溝通的日常生活交往，也包含互相幫助的經濟生產行為，更包含著對關乎公共利益的公共事務參與和基于某種社會關聯(lián)自主生成的集體行為和交往[1]。
　　
　　1.新中國成立前的鄉(xiāng)紳治理
　　
　　在傳統(tǒng)中國，國家政治力量只到達縣級，從未直接深入到廣闊的鄉(xiāng)村社會。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的治理主要是鄉(xiāng)紳與各種民間組織以倫理或神性為基礎，依靠宗族的力量、熟人社會里的禮俗及基于血親關系而建構起來的權威和秩序。
　　
　　新中國成立前，村莊公共生活多是以血緣為紐帶的家族內部的公共活動及基于生存需要對未知神秘力量的依賴而超越家族界線共同參與的各種習俗儀式生活，如先祖祭拜、神靈供奉等。祭祀在中國一直具有地區(qū)性特征，如東南福建、江西等，往往每村都有祭祀先祖的祠堂或供奉區(qū)域神靈信仰的村廟，在這些地方每年都要舉行大型的祭祀活動，來表達他們對先祖的緬懷、對神靈的敬畏。而在北方地區(qū)不同，這可能是因為多數華北村莊都是移民村，在北方村落中真正有家族祠堂的村莊并不多見。但不管怎樣，此時的公共生活受外力影響較小，其長期存在與運作進一步強化了人與人的社會關聯(lián)，強化了鄉(xiāng)紳自治或宗族治理的傳統(tǒng)權威與秩序，維系著村落中人與人之間的社會關系，維持著鄉(xiāng)村社會整體的生活秩序，雖然沒有國家政治力量的涉足，但整個鄉(xiāng)村社會仍然是井然有序的。
　　
　　2.集體化時期的國家控制
　　
　　新中國成立后，進行了一系列的“運動”，其中土地改革、集體化運動對中國鄉(xiāng)村社會發(fā)展產生了極大的影響，其最為重要的影響便是對鄉(xiāng)村社會實施整齊劃一的有計劃社會變遷，村民與國家的關系被加以重構，個體自由被強大的權力機構剝奪，個體更加依附于“集體”。
　　
　　在這個時期，村民的生產與生活密不可分，表現出極高的一致性和同質性，村莊生活的公共性因村莊社會的集體化、公社化過程而表現得更加明顯，形成特定時期特殊的村莊公共生活。在生產方面，之前的農戶勞動被聯(lián)合勞動所取代，村民們以生產隊為基礎，統(tǒng)一組織，集體出工，改變了原有的生產組織方式，同時也改變了村民間的互動方式與互動頻率，相較于之前各戶各自為政，如今則一切聽指揮，服從集體安排，生產隊范圍內更緊密的經濟生產共同體取代了昔日血緣和文化性的倫理共同體。農閑時，村民則被組織起來參加政治活動，建設公共基礎設施。開會是這個時期公共生活的典型形式，無論是由政治運動帶來的政治集會，還是常規(guī)的社員大會，盡管村民存在著不情愿，但都表現出極大地參與性。
　　
　　這一時期，一系列的運動保證了村民對公共生活的參與，加強了與鄉(xiāng)鄰的聯(lián)系，人際關系紐帶更加穩(wěn)固，人人參與大大小小的公共事務，形成了人人都參加公共生活的氛圍。而與之相伴隨的是農民對祖宗和神靈的敬畏被破除，各種家族公共活動被取消，傳統(tǒng)節(jié)日及祭祀儀式或被改革或被禁止，祭祀供奉用的廟堂被摧毀。
　　
　　3.后集體時代的村民自治
　　
　　改革開放以來，鄉(xiāng)村社會改革依序開展，村莊內部經歷著新的重構，鄉(xiāng)村社會內部的人際交往結構也隨著一系列特定公共空間的消解而發(fā)生著顯著的變化，同時伴隨著市場經濟的發(fā)展及其對鄉(xiāng)村社會的滲入，村莊公共生活發(fā)生一系列變化。
　　
　　1985年，人民公社基本解體，取而代之的是9萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村一級實行村民自治制度。相比于集體化時期帶有強制性的各種會議，村民的定期選舉和村莊公共事務表決顯得十分冷清。從集體化時代國家控制下的公共生活中解放出來的村民似乎并沒有做好自己“當家做主”的準備，同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的選舉控制、村委成員的腐敗與爭斗、外出人員增多等原因，村民對政治生活逐漸失去了參與熱情，“村民自治”某種程度上變成了“村委會自治”，村干部也失去了往日的權威，失去了絕對的組織力和號召力，難以組織全民參與的公共活動。
　　
　　與此同時，在集體化時期受到抑制的傳統(tǒng)儀式性公共生活得以復興，著重表現為各種家族活動的開展、敬神活動的再現、祠堂的修建、紅白喜事的重視等。但由于集體化時期的各種打壓，原來的血緣群體的整體認同感和宗族血緣意識大為減弱，以大家族為單位的活動規(guī)模日益變小，儀式由繁變簡，村民更多地關注以小親族、核心家庭為單位的利益，原來的族里合作、鄰里互助也被經濟上的攀比心態(tài)所取代。
　　
　　包產到戶制度的推行，調動了農民的積極性，村民們回歸到從前的小農耕作，生產效率得到極大的提高，農民由“忙碌”變成了“有閑”。村衛(wèi)生所、商店、茶館、棋牌室等場所取代之前的會場成為了新的公共空間。村民到這些地方看病，購買日常生活必需品，碰頭聊天，形成了一定的圈子。集體化時期被禁止的麻將被作為“新事物”在這里流行開來，并保證了這一圈子的持續(xù)。隨后，電視的普及和住房結構的變動，以商店、茶館為中心的農村公共生活逐漸被“私性化”的家庭生活取代�？梢哉f，電視的出現改變了農村家庭的結構和閑暇生活，并改變了村落中人與人之間的社會交往頻度，人們日常生活的大部分時間都圍坐在家庭的電視機前，串門越來越少，人與人之間的關系也越來越疏離，村莊的公共性日益缺失。
　　
　　二、重建農村公共生活的意義
　　
　　我國是農業(yè)大國，同時也是人口大國，在社會轉型的大背景下，農村在今后很長的時間里仍是數億人生老病死所托之所。龐大的人口基數使得城市化的推進舉步維艱，我國目前的制造業(yè)體系是建立在廉價勞動力優(yōu)勢基礎上的，無法為服務業(yè)的發(fā)展提供必要的支撐，服務業(yè)發(fā)展受限使城市缺乏強大的吸收進城農民的潛力，大量農民仍留在農村。農村要為村民提供安定的居所、基本的社會秩序和保障，發(fā)揮其在中國現代化進程中蓄水池和穩(wěn)定器的作用。在這樣的情形下，農村社會的穩(wěn)定事關重大。
　　
　　在集體化時期，出于政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展的考慮，農村基層組織體系被融入體制之內，村民的需求被忽視，而是完全按照上級的命令和要求開展工作，傳統(tǒng)中國農民的私人生活結構受到摧毀，一定程度上導致了現今對個人社會義務的無視以及畸形個人主義的泛濫。而在后集體時代，國家政權逐步退出鄉(xiāng)村，村民得以按照自己的需求、意愿生產生活，但日常公共生活嚴重匱乏，休閑方式有限單一，由此造成了鄉(xiāng)村公共性的缺失，公共生活日趨衰竭，公共輿論日趨瓦解，失去了對原子化的個人的軟控制，農村治理愈加難以開展。因此，重建農村公共生活的工作刻不容緩。
　　
　　三、社會工作對農村公共生活重建的介入
　　
　　社會工作介入是指社會工作者依照自己的助人價值觀去設計和實施助人活動，并積極吸引受助者主動參與活動，相互配合協(xié)調，從而達到助人的目的過程[2]。在這個過程中，社會工作者既是直接服務的提供者，也是案主的支持者、倡導者、管理者，還是資源協(xié)調者和政策的影響者，由此可見，農村公共生活的重建工作引入社會工作是十分有益的。
　　
　　1.理論支持
　　
　　“增權”是指這樣的一個過程：通過改變人的態(tài)度來改善人與自然和人與人之間的關系，提高社區(qū)或個人的自信心與自決意識，擴大人們的視野，以增強他們解決社區(qū)及個人問題的能力�！霸鰴唷比∠驈娬{權力在社會關系中的重要性、工作者與案主之間的伙伴關系、案主的長處、承認案主是積極的主體[3]�！霸鰴唷敝械摹皺唷笔侵溉藗兯鶕碛械哪芰Γ�進一步講，這種能力不僅表現為一種客觀的存在，而且表現為人們的一種主觀感受，即權力感，就是這種權力感可以增進人們的自我概念、自尊、尊嚴感和重要感。增權并不是“賦予”人們權力，而是要挖掘或激發(fā)人們的潛能。
　　
　　社會工作者秉承“助人自助”的專業(yè)理念，相信服務對象的潛能，通過專業(yè)服務的開展，整合農村社區(qū)資源，增強村民的權利感、能力感和自信心，培養(yǎng)其參與、權利、發(fā)展和自主意識，這對農村公共生活的重建是可行且有效的。
　　
　　2.介入措施
　　
　　社會工作對農村公共生活重建問題的介入可以從兩個方面進行：一方面是直接針對村民在公共生活重建上進行社會工作介入；另一方面是對影響農村公共生活重建的社會支持體系進行社會工作介入，通過介入農村公共生活重建的社會支持體系，改善其外部條件，從而達到公共生活重建的目標。
　　
　　重建工作的重中之重是要尊重村民的主體性，重塑村民的自信，挖掘村民的公共參與能力。在后集體時代，農民通過大眾媒體被動地接受、追隨城市文化，而這是與他們的生活方式不相適應的，農民在這個過程中對原有自身文化產生了懷疑，主體性缺失，進而忽視了自身的價值與權利。因此，社會工作者要通過“增能”幫助村民樹立信心，培育村民自身能力，培育集體責任意識，提升其參與公共生活的意識，鼓勵其積極參與農村公共事務，擴展村民的社會支持網絡，為重建農村公共生活創(chuàng)造良好的條件。在這個過程中要十分重視培養(yǎng)和利用好鄉(xiāng)村精英，鼓勵并培養(yǎng)他們的組織能力，引導他們在村莊公共輿論產生和傳播中發(fā)揮積極促進作用，利用好他們在公共生活重建中的號召力和帶動力，進而促進農村公共生活的重建。
　　
　　重建農村公共生活，還需要充分發(fā)揮農村現有基層組織的作用，并培育能夠滿足村民需要、適應當地實際情況的組織。在這個過程中，社會工作者一方面，要發(fā)揮好監(jiān)督者的作用，向村民普及法律知識，增強村民的權利意識，監(jiān)督村委會、黨支部職責的行使；另一方面，要做好資源協(xié)調者的工作，因為多數農民并不具備自我組織能力，而現今宗教、宗族和廟會組織以及駐村企業(yè)對農村公共生活的影響越來越大，社會工作者要以此為契機，對這些組織進行合理引導，將他們的影響力和行動力引導到農村公共生活的建設上去，促進其發(fā)揮積極作用，維護村莊的秩序和規(guī)范。
　　
　　此外，社會工作者還需積極爭取外部政策的支持，爭取公共財政對農村文化建設的支持，促進村圖書室、文化活動室等基層文化設施的建設，引導各種民間文化保護、開發(fā)和研究活動的開展，同時促進目前促進農民消費的各種政策措施的完善，以引導農民將有限的收入投入到文化生活上來，進而為公共生活重建奠定良好基礎。
　　
　　參考文獻：
　　
　　[1]夏國鋒。村莊公共生活：歷史變遷與外力形構[J].甘肅行政學院學報，2010,（5）。
　　
　　[2]王思斌。社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2004:114.
　　
　　[3]陳樹強。增權：社會工作理論與實踐的新視角[J].社會學研究，2003,（5）。

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