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辦公室論文：談如何加強黨委辦公室的自身建設
辦公室論文：談如何加強黨委辦公室的自身建設作者/黃敦利
黨委辦公室作為黨委的中心機構，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調各方的中樞和紐帶，擔負著重要的職責。如何做好新形勢下的黨委辦公室工作，是我們面對的—個新課題。黨委辦公室要以“創(chuàng)一流機關”為目標，著力在班子、隊伍、機關、服務上下功夫，加強自身建設，不斷提高機關管理水平、運行效率和服務質量，努力塑造勤政、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔、公正的黨委機關新形象。
一、堅持率先垂范，完善堡壘作用。
黨委辦公室要認真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委關于黨的建設和干部隊伍建設的一系列指示精神，大力加強班子建設，不斷增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動辦公室工作向前發(fā)展。
一是政治理論學在前。通過多種途徑和多種形式的學習活動，把學習不斷引向深入，切實用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作，努力打造學習型領導班子。一是領導帶頭學。按照市委辦中心組理論學習規(guī)定，由班子成員帶頭參加理論學習活動，主要學習中央領導和省委、省政府領導重要講話精神，省、市黨代會精神，提高全辦人員的時政認知水平，增強政治上、思想上的敏銳性。二是專家輔導學。每個月或者每個季度邀請有關專家和領導進行一次輔導講課。每次講課確定一個主題，確定好輔導內容，突出專家輔導的針對性和有效性。 (范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com) 三是實踐提高學。以慶祝各種周年系列活動為契機，由市委常委、市委秘書長親自帶領全辦人員去韶山主席銅像前重溫入黨誓詞，參觀陳賡故居，緬懷黨的豐功偉績，弘揚黨的優(yōu)良作風。同時成立書法技法、攝影技法、主持演講、汽車駕駛等技能學習興趣小組，舉辦征文及書畫大賽、攝影作品展，真正做到工作學習化、學習工作化，提升辦公室的“群體智商”。四是制度推動學。建立健全市委辦公室中心組學習制度和支部學習、黨小組學習制度，把個人學習和集體學習納入組織化、規(guī)范化、制度化軌道。
二是團結民主講在前。不斷增強民主集中意識。在每次中心組學習和民主生活會中，把學習領會民主集中制原則同學習黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例和憲法結合起來，同聯(lián)系思想、工作實際結合起來，不斷增強民主意識，提高貫徹執(zhí)行民主集中制原則的自覺性。高標準、高質量開好民主生活會。由市委常委、市委秘書長親自主持，每位班子成員按照“查問題，找差距，商對策，謀發(fā)展”的要求，認真自我檢查，積極開展批評和自我批評，達到統(tǒng)一思想、增進團結、明確方向、促進互作的目的。進一步健全議事決策制度。健全秘書長碰頭會制度，確定市委辦公室的總體工作思路、方針和重要事項；完善室務會會議，貫徹上級有關精神，研究參謀性意見和工作預案、干部任免等問題；落實辦公會議制度，研究部署室務會決策事項等。堅持重大事項集體研究、民主科學決策。凡屬辦公室的重大問題，都通過室務會或秘書長會議集體討論決定，決定一經形成，班子成員都要認真貫徹執(zhí)行。
三是廉潔自律走在前。嚴格按照廉潔、務實、高效的要求，不斷加強黨風廉政建設，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，努力建設清正廉潔的黨委辦公室。一是堅持示范導向。把班子建設作為黨風廉政建設的關鍵。領導班子成員率先垂范，狠抓自身建設，以身作則、廉潔自律，嚴格執(zhí)行各項黨風廉政制度，切實規(guī)范自己的公務活動。二是強化警示預防。把思想建設作為黨風廉政建設的防火墻。狠抓思想建設不動搖，時刻筑牢黨風廉政建設的思想防線，年初簽訂廉政建設責任狀，堅持每月向全體黨員發(fā)送廉政短信，狠抓警示教育不松勁，引導廣大黨員牢固樹立大局觀念，深化發(fā)展意識，發(fā)揚優(yōu)良作風。堅持用正反兩面典型教育黨員干部，以此引導、激勵、教育干部職工。三是重視建章立制。把紀律建設作為黨風廉政建設的必要措施。引導黨員干部以守章為榮、以違紀為恥。同時，加強黨內監(jiān)督，對突出問題和傾向性問題，抓早、抓小、抓苗頭，引導黨員增強抗腐防變能力，真正成為引領事業(yè)發(fā)展的核心力量。
二、加強打造歷練，增強隊伍素質。
牢牢抓住干部隊伍建設這個重點，在干部選拔任用、學習培訓、管理考核等方面下功夫，著力加強干部隊伍建設，激發(fā)領導班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，提高服務發(fā)展的能力，為推動科學發(fā)展奠定堅實基礎。
一是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“當科學發(fā)展先鋒，做服務大局表率”為主題，以提升決策參謀服務水平為主線，以爭創(chuàng)“五好支部”（領導班子好、黨員干部好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標，以“五比五創(chuàng)”為載體，認真組織開展書記帶頭講黨課、支部比學爭先進、黨員示范樹形象、黨員結對解民憂、重學習強內功等主題活動。堅持以黨委會議、支委會議、黨員大會決定支部發(fā)展黨員、開展活動等重大事項，真正做到民主商議，增進黨委成員之間、黨員干部之間的交流，增強班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是完善干部選拔任用制度。牢固樹立正確的用人導向，認真落實“四項監(jiān)督制度”，不斷完善干部選拔任用工作各項制度和工作流程，嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項規(guī)定。在培養(yǎng)選拔任用干部上，嚴格執(zhí)行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等多項程序和要求，切實把好選人用人關，有效地提高選人用人質量，推動干部選拔任用工作健康有序發(fā)展。同時，積極加強與組織、編委等部門的協(xié)調與溝通，努力做好干部考察協(xié)調服務工作，及時辦理干部調動等手續(xù)。
三是嚴格干部管理考核。在充分調研、協(xié)調的基礎上，研究制定市委考核實施辦法，進一步量化各科室全年工作目標，推動全辦工作規(guī)范化、科學化。全面整理干部人事檔案，完善干部檔案材料。制定干部職工慰問辦法，進一步規(guī)范辦公室慰問工作，采取送鮮花、禮品或禮金的方式慰問干部職工，讓他們充分感受到集體的關心和溫暖。加強干部教育培訓工作。選送干部參加黨校主體班學習和公務員任職培訓，制定干部職工參加在職研究生學歷繼續(xù)教育學費報銷制度，解決干部學費報銷問題，充分調動了干部職工參加繼續(xù)教育的積極性。加強對入黨積極分子的鍛煉教育培訓，為黨組織輸送新鮮血液。
三、狠抓規(guī)范管理，提升機關形象。
狠抓機關內部管理，充分調動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強機關生機與活力，樹立機關良好形象。
一是抓作風，樹立窗口形象。積極開展“競爭上崗”和“創(chuàng)一流科室”等活動，推行“精細化”、“人性化”、“親情化”等特色服務。利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享，設置熱線電話、郵箱、QQ等聯(lián)系方式，隨時為基層群眾提供服務，對來訪的群眾做到“五個一”——一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事，如實反映他們的意見和建議，依法合理解決他們的困難和問題，有力化解來訪群眾的矛盾和糾紛，有效維護市委權威。
二是抓制度，樹立品牌形象。完善參謀服務、信息報送、督促檢查、協(xié)調運轉的工作機制和工作流程，提高工作程序化、透明化、科學化水平。開展創(chuàng)建安全文明示范車活動，開辦市委辦公室系統(tǒng)干部素質學校，建立健全掛牌上崗制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、工作日清周查月結制等制度，堅決克服“門難進、事難辦”現(xiàn)象，不斷增強“三服務”意識。
三是抓環(huán)境，樹立文明形象。嚴把會務關，盡量少開會、開短會，嚴格控制會議資料的發(fā)放，規(guī)范財務管理，節(jié)約行政成本。同時，加強安全工作管理，排查化解各類不穩(wěn)定因素和安全隱患，確保市委機關的安全和穩(wěn)定。注重加強對物業(yè)保安的安全教育與管理，切實發(fā)揮護衛(wèi)隊伍在綜合治理中的主力軍作用。對巡邏值班人員實施監(jiān)督管理，不定時進行抽查。對不安全因素加大摸排力度，做到一天一小排、一周一大排、關鍵時期重點排；注重加強消防管理，對市委辦公大樓消防設施全面檢修，確保辦公樓消防絕對安全。注重加強人防、物防、技防。監(jiān)控窒堅持24小時值班，確保設備完好運行，對辦公樓內及周圍實施有效監(jiān)控，將車輛管理納入機關綜治考評考核范圍，要求車輛停放有序規(guī)范。
四、注重創(chuàng)新務實，深化優(yōu)霞服務。
綜合調度全市重大活動、重要會議以及貴賓接待。保守國家秘密，確保機要通訊的絕對安全和絕對暢通，為市委和全市各類大型活動、會議的組織實施、決策的落實提供有力保障。
一是在當好參謀助手上主動服務。圍繞服務科學發(fā)展，緊扣全市發(fā)展大局，緊貼領導工作思路，敏銳把握經濟社會發(fā)展新動向、新特點、新趨勢，積極主動搞調研、出主意、創(chuàng)精品，為市委決策和重大工作部署提供高質量參謀服務。通過對全市各項工作情況的調研，提出相關建議供市委參考。為市委領導起草的向中央首長、省委領導以及省委、省委辦公廳等上級機關的匯報稿，全面展示全市各項工作開展情況，讓領導滿意。
二是在搞好統(tǒng)籌協(xié)調上積極服務。著力加強工作的綜合協(xié)調力度，著力加強事務服務的精細化，著力加強工作制度和規(guī)范的構建。一是認真做好會議籌備工作。每周對市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和軍分區(qū)的重要會議和活動進行一次調度，每月召集一次五大家秘書長聯(lián)席會議，及時加強五大家領導每月重大活動和會議時間安排溝通，有力促進幾大機關工作協(xié)調運轉，有效發(fā)揮市委辦公室牽頭抓總的作用。二是用心做好貴賓接待工作。發(fā)揮好綜合調度、統(tǒng)籌協(xié)調作用，對考察點的布置、線路的安排、匯報會的準備、宴請的安排等事項一一精心準備，確保整個活動圓滿成功。
三是在強化后勤保障上優(yōu)化服務。市委辦公室作為市委的輔助決策服務機關，做好后勤保障工作尤為重要。一方面，把握好決策信息調研服務。按照重要性、及時性和信息要素完整性原則，篩選和刊載各類信息，對一般性會議信息、沒有特色的信息和失去時效性的信息堅決不予采用。突出重點，緊扣領導關注點，圍繞項目建設、民生建設、黨的建設和維穩(wěn)動態(tài)等重點刊載信息，為領導掌握重要動態(tài)情況，了解國家宏觀政策、專家權威言論和外地先進經驗當好助手。另外，把握好決策督促落實服務。充分發(fā)揮督促檢查抓落實的職能，緊緊圍繞市委重大決策和重要工作部署，大力開展一系列重大決策督查活動，推動市委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。組織開展全市安保信訪維穩(wěn)工作專項督查、全市農村環(huán)境綜合整治情況督查，以及中央、省委、市委1號文件精神貫徹落實情況的督查，對全市各級各部門貫徹落實中央、省委、市委1號文件精神跟蹤督查，有力推動工作的落實。另一方面，把握好決策支持保障服務。根據(jù)新形勢下辦文工作面臨的新特點新情況新任務，堅持創(chuàng)新引領，狠抓制度建設，不斷在提高文件質量、文件效用、辦文效率上下功夫，積極完成各項任務。全面完善電子公文傳輸系統(tǒng)，著力推進電子政務內網(wǎng)公文傳輸系統(tǒng)建設和應用，對非密級文件全部做到網(wǎng)上發(fā)文，加強對各部門各單位文電人員的培訓，提高文電人員業(yè)務能力，并對各部門各單位網(wǎng)上簽收公文情況進行督查督辦，提高公文收發(fā)流轉效率。
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