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中國社會利益關(guān)系的系統(tǒng)理論思考
中國社會利益關(guān)系的系統(tǒng)理論思考洪遠(yuǎn)朋
內(nèi)容摘要 在當(dāng)下中國社會轉(zhuǎn)型期,我們應(yīng)對涉及社會利益關(guān)系的相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)的理論思考:(1)社會利益理論的十大見解;(2)利益理論和實(shí)踐的十大概念;(3)新時期我國社會十大利益關(guān)系;(4)新時期社會利益關(guān)系的十大特點(diǎn);(5)協(xié)調(diào)新時期社會利益關(guān)系的十大思路;(6)社會利益關(guān)系需探索的十大課題。
關(guān)鍵詞 社會利益關(guān)系 系統(tǒng)理論思考
作者洪遠(yuǎn)朋,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。(上海:200433)
關(guān)于社會利益理論的十大見解
1.利益是人們滿足自身需要的物質(zhì)財富和精神財富之和
人們通常從兩種思路出發(fā)定義利益:一是將利益界定為對人們帶來的好處,這是從人們需要的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)利益客體對利益主體的意義,因此強(qiáng)調(diào)了利益的“自然屬性”,把握了利益形成過程中“人”與“物”的關(guān)系。二是將利益界定為某些社會關(guān)系的展示,這是將人們需要的滿足看成既定狀態(tài),著重說明不同主體在利益實(shí)現(xiàn)時的關(guān)系,因此強(qiáng)調(diào)了利益的“社會屬性”,突出了利益形成過程中“人”和“人”的關(guān)系。事實(shí)上,完整的利益概念是上述兩個層面的綜合,需要滿足是利益形成的存在前提和自然基礎(chǔ),社會關(guān)系是利益形成的展開方式和社會基礎(chǔ),它們分別揭示了利益的客體性質(zhì)和主體性質(zhì)。就前者而言,利益是人們滿足自身需要的物質(zhì)財富和精神財富之和,以及其他需要的滿足;就后者而言,利益的創(chuàng)造、交換、分享和實(shí)現(xiàn)取決于人們之間的相互關(guān)系。
2.利益是永恒的,利益關(guān)系是不斷變化的
利益是永恒的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。利益產(chǎn)生于人類的需求這一特征表明,在人類的全部歷史上,利益會永遠(yuǎn)存在并發(fā)揮作用,換言之,不論利益的社會歷史內(nèi)容如何變化,利益本身總是存在的。另一方面,利益的客體和主體具有鮮明的歷史性,隨著社會歷史的發(fā)展空間的變化,利益主體也會隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷分化組合,由此可見,利益關(guān)系的調(diào)整和動態(tài)演進(jìn)是一個必然的趨勢。
3.利益關(guān)系是一切社會關(guān)系的核心
利益問題往往會演化為社會利益問題,社會利益問題是從社會角度出發(fā)與人類活動有關(guān)的利益。利益關(guān)系是一切社會關(guān)系的核心,在人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,社會利益及其實(shí)現(xiàn)始終具有基礎(chǔ)作用,一切社會活動的中心是利益,一切社會關(guān)系的核心是利益關(guān)系,據(jù)此,一切社會科學(xué)的核心也是利益關(guān)系問題。因?yàn),歸根結(jié)底它涉及到的是為多數(shù)人還是少數(shù)人的利益服務(wù)的問題。
4.社會利益是總體多方面的利益
社會利益是一個總體的概念,主要包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益,社會利益不僅有物質(zhì)生活得到滿足的經(jīng)濟(jì)利益,還有參與國家政策、管理社會事務(wù)的政治利益,以及文化生活充實(shí)愉快的文化利益。其中經(jīng)濟(jì)利益是指人們的物質(zhì)財富所得和物質(zhì)生活質(zhì)量的提高,是社會利益的基礎(chǔ)。政治利益是指人們在社會政治生活中的地位及所獲得的各項(xiàng)政治民主權(quán)利,是社會利益的核心。文化利益是指人們所能享受的科學(xué)文化發(fā)展成果和精神生活質(zhì)量的提高,是最高形態(tài)的利益。
5.“利值”是量化社會利益的測度
社會利益涉及人們的需要滿足及其形成的社會關(guān)系,這自然會引伸出利益的量化問題,也就是計算利益數(shù)值或測度“利值”的問題。利值是對利益及其社會關(guān)系的數(shù)量或形式表達(dá),是采用指標(biāo)體系及其數(shù)學(xué)工具來測度和分析利益及其社會關(guān)系的數(shù)量特征、邏輯關(guān)聯(lián)、內(nèi)在趨勢的。理論上,測度和分析利值是有必要的,只有將定性分析和定量分析相結(jié)合才能揭示利益演變的基本規(guī)律,同時對利益的量化研究也有助于人們理解實(shí)踐中的利益沖突和補(bǔ)償機(jī)制。
6.社會利益關(guān)系演進(jìn)是有規(guī)律的
由于利益主體和客體的變化,利益關(guān)系也將隨之發(fā)生演進(jìn),而這種演進(jìn)是有一定規(guī)律的,因?yàn)槔骊P(guān)系是社會生產(chǎn)力所決定的、是生產(chǎn)關(guān)系中最核心的內(nèi)容。據(jù)此,生產(chǎn)力一生產(chǎn)關(guān)系的演變也就決定了利益關(guān)系的演變特征和方向。利益關(guān)系的演進(jìn)有兩種含義:一是既有利益關(guān)系中不同利益主體所獲得的利益絕對量的變化,即由于利益規(guī)模的變化而引致利益關(guān)系的調(diào)整。二是不同利益主體之間利益相對量的變化,即不同利益主體之間相對利益關(guān)系的變化。
7.人民的根本利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿
人民利益決定社會主義建設(shè)和改革的命運(yùn),所以進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革,人民利益是根本。人民的根本利益也是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民群眾的根本利益是一個相對的概念,從不同的角度理解就有相應(yīng)的根本利益,經(jīng)濟(jì)利益作為根本利益是與政治利益、文化利益相對而言的,國家利益作為根本利益是與集體利益、個人利益相對而言的,長遠(yuǎn)利益作為根本利益是與眼前利益、短期利益相對而言的。不存在超越對應(yīng)物的絕對意義上的根本利益。
8.社會利益關(guān)系是新時期我國人民內(nèi)部矛盾的主要問題
在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,社會利益關(guān)系出現(xiàn)了利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差距擴(kuò)大化和利益關(guān)系復(fù)雜化等新特征,利益關(guān)系成為我國人民內(nèi)部矛盾的主要問題。利益關(guān)系是人民內(nèi)部矛盾的主要問題,其根本原因是在經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度變遷的背景下,社會利益的沖突成為人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式,在利益沖突不斷強(qiáng)化的情況下,不同主體之間的利益關(guān)系有時會趨于緊張,需要進(jìn)行適當(dāng)、有效地調(diào)整,以尋找新的利益均衡點(diǎn)。
9.協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵
利益關(guān)系是人民內(nèi)部矛盾的主要問題,據(jù)此,構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵和基礎(chǔ)是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,制定有效的利益整合協(xié)調(diào)對策,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展。中央提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,就是讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的成果,進(jìn)而構(gòu)建一個利益共享的社會。
10.馬克思主義者一貫重視利益關(guān)系
馬克思主義者歷來重視利益及其關(guān)系,馬克思主義創(chuàng)始人——馬克思通過研究發(fā)現(xiàn),人們奮斗所爭取的一切都與利益有關(guān),一切關(guān)系實(shí)質(zhì)上都是利益關(guān)系。但是不同的制度有不同的社會利益關(guān)系。中國共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)集體以馬克思主義經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系理論為指導(dǎo),同時吸取西方經(jīng)濟(jì)學(xué)利益關(guān)系理論中某些有用的成分,并結(jié)合中國實(shí)際,大大豐富和發(fā)展了利益理論。這些光輝思想、理論和論述,是我們研究、認(rèn)識和處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)下社會利益關(guān)系的指導(dǎo)思想。
關(guān)于利益理論和實(shí)踐的十大概念
1.綜合利益論
綜合利益是經(jīng)濟(jì)主體在一定的時空條件下,與其他經(jīng)濟(jì)主體的相互關(guān)系匯總,通過經(jīng)濟(jì)活動過程實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)利益的耦合。綜合經(jīng)濟(jì)利益的基本組成要素有:客體經(jīng)濟(jì)利益、主體經(jīng)濟(jì)利益、過程經(jīng)濟(jì)利益、時間經(jīng)濟(jì)利益、空間經(jīng)濟(jì)利益五種。各個要素之間存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系!熬C合利益的多重耦合”具有如下三個基本特征:第一,系統(tǒng)性——綜合經(jīng)濟(jì)利益是一個有機(jī)的整體。第二,動態(tài)性——綜合經(jīng)濟(jì)利益是一個開放的系統(tǒng),而且是一個遠(yuǎn)離平衡態(tài)的動態(tài)開放系統(tǒng)。第三,實(shí)體性——綜合經(jīng)濟(jì)利益是各經(jīng)濟(jì)主體或看得見、或摸得著、或感受得到的客觀實(shí)在。
2.和諧利益論
實(shí)現(xiàn)利益和諧,建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會一直是人類的美好追求。和諧社會的本質(zhì)是利益關(guān)系的和諧,利益和諧是對立面的統(tǒng)一及其最佳表現(xiàn)。和諧利益是指社會利益關(guān)系處于這樣一種狀態(tài),在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下,利益主體在利益差異和利益矛盾的前提下實(shí)現(xiàn)利益均衡和利益共享,各利益主體的活力與創(chuàng)造力競相迸發(fā)出來,在共同利益不斷增進(jìn)的同時,個人利益也得到不斷豐富與發(fā)展。利益和諧與利益矛盾同生共存,利益和諧是相對的、動態(tài)的、歷史的,構(gòu)建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程。
3.共享利益論
根據(jù)馬克思主義創(chuàng)始人的觀點(diǎn),在未來社會主義社會,全體社會成員將自由地結(jié)合為一個社會性的經(jīng)濟(jì)共同體或“自由人聯(lián)合體”。在這一經(jīng)濟(jì)共同體中,生產(chǎn)資料是全體社會成員聯(lián)合占有的共同財產(chǎn),勞動過程是全體社會成員參與民主管理的聯(lián)合勞動,勞動產(chǎn)品是由社會占有的共同產(chǎn)品。從總體上說,馬克思主義創(chuàng)始人的利益觀是實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)全體社會成員的共享利益,共享利益觀是社會主義利益觀的核心。
4.開放利益論
我們在前人的基礎(chǔ)上,提出了開放利益的概念。從更為準(zhǔn)確的意義上說,開放利益是以國際交換為條件而在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造出來的更多的使用價值和價值。在這里,社會生產(chǎn)過程的變化是基礎(chǔ)。從這個意義上說,馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)與交換相互關(guān)系的理論仍然是解釋開放利益的正確理論基礎(chǔ)。
5.機(jī)會利益論
“機(jī)會利益”一詞盡管是我們首先使用的但前人已經(jīng)做了不少的貢獻(xiàn)。我們把機(jī)會利益定義為:在不對稱信息的條件下,擁有信息優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)主體利用其信息優(yōu)勢所提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會而獲得的經(jīng)濟(jì)凈收益。上述機(jī)會利益的定義具有三層含義:第一,要獲取機(jī)會利益,首先必須創(chuàng)造相對信息優(yōu)勢。第二,能夠及時準(zhǔn)確地利用信息優(yōu)勢所帶來的機(jī)會。第三,利用機(jī)會的手段既可以是生產(chǎn)性的,又可以是非生產(chǎn)性的,到底采用何種手段來謀取機(jī)會利益,取決于在特定情況中何種手段能帶來最大的綜合利益。
6.風(fēng)險利益論
風(fēng)險利益是對人們在不確定性經(jīng)濟(jì)活動中獲得的那一部分額外收益,或蒙受的那一部分意外損失的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的理論抽象。我們試圖從利益的角度將風(fēng)險的本質(zhì)歸結(jié)為風(fēng)險利益,將風(fēng)險利益歸結(jié)為人們對風(fēng)險增益這一超額利益的主動追逐與積極獲取,并在此思維路徑的基礎(chǔ)上,嘗試構(gòu)建一個風(fēng)險利益理論和制度框架,然后運(yùn)用它對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作一些有益的探索。
7.交易利益論
人們對交易成本比較熟悉,而且一時成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的時髦用語,但是,對交易活動中交易主體最主要的決策變量——交易利益,卻較少涉及。我們提出并構(gòu)建了交易利益這一范疇。第一,交易利益是人們在交易中獲得的、超過交易機(jī)會成本的收益,交易利益產(chǎn)生的一般基礎(chǔ)是主體之間的差異性,并用這一范疇對產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)理論、價格理論與制度變遷理論進(jìn)行了新綜合。第二,從交易利益的角度來解釋經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)制度的變化。作為對以上現(xiàn)象進(jìn)行解釋的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué),必須建立在其他情況都相同的假設(shè)基礎(chǔ)之上,否則就不能對經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度的效率進(jìn)行比較。交易利益范疇既考慮到進(jìn)行交易的成本因素,也考慮到交易的預(yù)期收益因素,從而能夠?qū)?jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)制度的變遷提供更為深刻的解釋。
8.保障利益論
所謂保障利益,即勞動者個人積累、參與收益分享或收入再分配中獲得的某種程度的效用滿足。按保障利益的實(shí)現(xiàn)主體不同可分為:個人保障利益、企業(yè)保障利益和社會保障利益。保障利益的發(fā)展歸根結(jié)底取決于生產(chǎn)力發(fā)展的水平。作為社會穩(wěn)定系統(tǒng)的一部分,保障利益在資本主義制度框架內(nèi)獲得了巨大發(fā)展,但仍然無法解決資本主義社會的內(nèi)生矛盾,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的不平衡與不適應(yīng)無法克服:而社會主義社會保障的最終目的是維護(hù)勞動者的根本利益,實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)目的和憲法賦予勞動者的權(quán)益。
9.休閑利益論
休閑利益論的研究,目前在國內(nèi)基本上是一個空白,留待研究的學(xué)術(shù)空間還很大。休閑利益論的研究無論理論還是實(shí)踐均具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。從實(shí)踐上看,休閑利益論將休閑作為一種文化產(chǎn)業(yè)來營造,將其與社會生產(chǎn)力聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)休閑活動的社會功效——作為人類教育手段(戶外教育和戶內(nèi)自修),對于滿足人類文化求知乃至勞動力本身的生產(chǎn),特別是人類身心健康的培育都具有積極意義。從理論價值看,休閑利益論的建立和完善同樣對我國休閑和旅游理論研究有開拓貢獻(xiàn)。
10.未來利益論
未來利益就是較長時間以后得到的利益。我們所堅持的未來利益,既包括當(dāng)代人的長期利益,又不影響子孫后代的利益。這就是一種可持續(xù)發(fā)展的利益。我們強(qiáng)調(diào)未來利益決不是不顧當(dāng)前利益,而是兼顧兩者利益。如果破壞環(huán)境、破壞生態(tài)平衡,不僅影響未來利益,而且也不可能增加當(dāng)前利益,甚至隨著當(dāng)前利益的被破壞,進(jìn)而影響未來利益。因此,未來利益是一種可持續(xù)發(fā)展的利益,就是既保證當(dāng)代人的利益,又不影響子孫后代的利益。
新時期我國社會十大利益關(guān)系
1.中央與地方的利益關(guān)系。這是我國各種社會利益關(guān)系調(diào)整的軸心。從20世紀(jì)50年代到70年代末,我國社會利益關(guān)系的調(diào)整主要是在中央與地方利益的“收”和“放”上做文章,當(dāng)時是以國家整體利益為主,適當(dāng)兼顧地方利益。中共十一屆三中全會以后,中央與地方社會利益關(guān)系的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
2.國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系。國家利益是以國家為主體的整體利益,以全國人民的共同利益為內(nèi)容,代表國民經(jīng)濟(jì)的全局利益。企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是謀求利益的基本經(jīng)濟(jì)單位,有自身的利益。個人利益主要表現(xiàn)為個人占有和支配利益,用于滿足個人的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明:國家、企業(yè)和個人三者的利益關(guān)系有一致的方面,也有矛盾的方面,需要及時調(diào)整。
3.地區(qū)與地區(qū)之間的利益關(guān)系。這主要表現(xiàn)為沿海與內(nèi)地的關(guān)系,或者說是東、中、西部地區(qū)之間的關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沿海與內(nèi)地的差距越來越大,利益矛盾日益突出,并可能引發(fā)一些社會不安定因素,給整個經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展帶來消極影響。
4.工農(nóng)之間的利益關(guān)系。主要包括工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的利益關(guān)系、城市與農(nóng)村的利益關(guān)系、工人與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。這不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系到鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的政治問題,尤其要正確處理。
5.行業(yè)與行業(yè)之間的利益關(guān)系。主要包括壟斷行業(yè)與競爭性行業(yè)、基礎(chǔ)性行業(yè)與加工行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與夕陽產(chǎn)業(yè)等之間的利益關(guān)系。近些年來,行業(yè)之間的利益矛盾呈擴(kuò)大趨勢,尤其表現(xiàn)在壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的利益關(guān)系失衡上,因此,應(yīng)控制和限制壟斷行業(yè)的利益。
6.企業(yè)與企業(yè)之間的利益關(guān)系。主要是國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的利益關(guān)系、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間的利益關(guān)系。國有企業(yè)承擔(dān)改革發(fā)展的成本負(fù)擔(dān)非常沉重,企業(yè)辦社會的色彩較濃。內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)由于享受的待遇不同,在競爭中處于不平等地位。這種由于政策性因素導(dǎo)致的國有企業(yè)與非國有企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)在競爭上的不平等,引發(fā)了企業(yè)與企業(yè)之間的利益矛盾。因此,應(yīng)該讓不同的企業(yè)得到相對公平的待遇,以推動企業(yè)之間的合理競爭。
7.個人與個人之間的利益關(guān)系。改革開放以來,個人與個人之間的收入差距拉大,甚至十分懸殊,導(dǎo)致個人與個人之間的利益矛盾凸顯。個人之間的利益差距,主要表現(xiàn)在農(nóng)民、一般工薪階層與私有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者、企業(yè)承包者、個體勞動者、資本所有者及其他高收入階層之間收入懸殊。
8.腦力勞動者與體力勞動者之間的利益關(guān)系。改革開放以前,腦力勞動者與體力勞動者的收入差距很小,甚至出現(xiàn)“腦體倒掛”,腦力勞動者與體力勞動者之間的利益矛盾突出。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn),腦力勞動者的收入逐步提高,甚至普遍高于體力勞動者的收入。這種狀況是合理的,但二者的收入差距不宜過大。
9.要素所有者之間的利益關(guān)系。這是指勞動力所有者、資本所有者和土地所有者之間的利益關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中,各種生產(chǎn)要素所有者之間的利益矛盾比較突出,尤其是資本所有者與勞動力所有者的利益差距不斷拉大,直接影響著各生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
10.我國與其他國家之間的利益關(guān)系。改革開放以來,我國與其他國家之間的交往發(fā)展迅速。國家之間的關(guān)系最根本的就是利益關(guān)系。在與他國的交往中,要在維護(hù)我國國家利益和民族利益的基礎(chǔ)上,兼顧他國的利益。
新時期我國社會利益關(guān)系的十大特點(diǎn)
1.利益觀深入人心。改革開放前,由于我國傳統(tǒng)的“重義輕利”思想的影響,以及“左”的片面強(qiáng)調(diào)“政治掛帥”,人們往往忌諱談利益,回避利益關(guān)系的研究,似乎一提利益就是宣揚(yáng)個人利益至上,談?wù)摾媸桥c社會主義精神文明建設(shè)背道而馳的。改革開放30多年來,隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的利益觀念發(fā)生了巨大變化,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展,馬克思所說“現(xiàn)在人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”的觀點(diǎn)已經(jīng)深入人心。
2.利益主體多元化。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,隨著中央與地方的分權(quán)、政府對國有企業(yè)的放權(quán)讓利、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,以及國民收入分配向居民個人傾斜等,出現(xiàn)了一個與計劃經(jīng)濟(jì)時期利益統(tǒng)合相反的變動趨勢,即利益分解。這種利益分解不僅將原先強(qiáng)制統(tǒng)合到整體利益中去的特殊利益分解出來,而且產(chǎn)生了不少新的利益主體,造成利益主體多元化。利益主體的多元化使利益關(guān)系成為一個多維的、有機(jī)的系統(tǒng)。
3.利益來源多樣化。,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,利益來源日益多樣化,有包括工資、獎金、各種津貼等在內(nèi)的勞動收入,有包括存款利息、股票紅利、資本利潤、不動產(chǎn)租金等在內(nèi)的財產(chǎn)性收入,還有身份收入(指部分國家干部、知識分子等憑借其優(yōu)勢身份所獲得的部分貨幣和實(shí)物收入)等。少數(shù)人利用手中掌握的權(quán)力而“設(shè)租”所獲得的“尋租”收入,也構(gòu)成了利益的來源之一。4.利益表達(dá)公開化。利益表達(dá)是利益主體為實(shí)現(xiàn)其特殊利益而進(jìn)行的活動,它的實(shí)質(zhì)是把利益主體的態(tài)度、意見等轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣蛧姨岢鲆蟮姆绞。利益表達(dá)渠道的公開化是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。目前,利益表達(dá)的渠道主要有利益組織表達(dá)、公共輿論表達(dá)及行動表達(dá)三種,決策者應(yīng)對不同渠道的利益表達(dá)予以重視。
5.利益差距擴(kuò)大化。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,各利益主體的自我意識日益強(qiáng)化,首先追求自身利益。但是,由于各利益主體的內(nèi)在和外在條件不同,導(dǎo)致其利益的實(shí)現(xiàn)程度不同,形成不同利益主體的利益差距,并且利益差距有擴(kuò)大的趨勢。
6.利益關(guān)系復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),利益主體增多,利益來源多樣化,利益表達(dá)公開化,以及利益差距擴(kuò)大化,我國轉(zhuǎn)型時期的利益關(guān)系變得越來越復(fù)雜,呈現(xiàn)出縱向權(quán)威性利益關(guān)系與橫向契約性利益關(guān)系相互交叉與相互滲透的趨勢。利益關(guān)系復(fù)雜化以及由此導(dǎo)致的利益矛盾沖突的公開化等,使利益關(guān)系問題成為當(dāng)前我國人民內(nèi)部矛盾的主要問題。
7.利益訴求全面化。利益是具體的、歷史的,不同的主體有不同的利益訴求,不同時空同一主體所追求的利益也是不斷變化的,而且不是單一的而是多種利益的綜合,主要包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。經(jīng)濟(jì)利益是社會的基礎(chǔ)利益,政治利益是社會的核心利益,文化利益則是社會最高形態(tài)的利益。人們追求的首要利益是物質(zhì)利益,但隨著社會的進(jìn)步和人類文明的發(fā)展,在追求物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上,人們對非物質(zhì)利益的追求將會愈來愈迫切。利益訴求的全面化是必然趨勢。
8.利益關(guān)系問題是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的主要問題。改革實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的調(diào)整。改革越深化,各種利益關(guān)系的矛盾就越突出。我國的利益關(guān)系變得越來越復(fù)雜,利益關(guān)系問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國人民內(nèi)部矛盾的主要問題,處理得好可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,處理得不好可能造成嚴(yán)重的后果。新時期我國社會利益關(guān)系的矛盾是發(fā)展和改革進(jìn)程中的矛盾和問題,也要在進(jìn)一步發(fā)展和改革進(jìn)程中解決。
9.協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。利益關(guān)系歷來是社會和諧與否的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,利益關(guān)系緊張之日,就是社會不和諧之時:而協(xié)調(diào)利益矛盾,實(shí)現(xiàn)利益共享,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。讓人民共享社會發(fā)展的利益,這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是對馬克思主義利益理論的新發(fā)展。當(dāng)前,我國社會總體上是和諧的。但是,也存在一些影響社會和諧的矛盾和問題。這些矛盾和問題集中起來講就是社會利益關(guān)系的失衡。解決問題的辦法是,通過深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為構(gòu)建和諧的利益關(guān)系提供制度支持。
10.利益理論和現(xiàn)實(shí)的研究方興未艾
利益問題是一個古老的問題,又是一個新穎的問題;是一個重大的理論問題,又是一個重大的現(xiàn)實(shí)問題。它與各門社會科學(xué)相通,與人民生活息息相關(guān)。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于利益的理論,是我們研究新時期我國社會利益變化發(fā)展的理論基礎(chǔ);西方學(xué)者關(guān)于利益的理論,也可供我們研究借鑒。改革開放以來,我國社會科學(xué)工作者對利益概念的界定、社會利益及其內(nèi)涵、社會利益的量化、根本利益的認(rèn)識、新時期基本利益關(guān)系的理解、社會利益關(guān)系發(fā)展變化的基本規(guī)律、社會利益和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系、社會利益與社會科學(xué)的關(guān)系等利益理論與實(shí)踐作了許多有益的研究和探索;但是,我國利益理論和實(shí)踐的研究總體而言方興未艾。
協(xié)調(diào)新時期社會利益關(guān)系的十大思路
1.促進(jìn)利益增長的思路。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下利益矛盾產(chǎn)生的原因是多種多樣的,而相對落后的社會生產(chǎn)力所導(dǎo)致的利益客體匱乏則是最主要、最根本的原因。這決定了現(xiàn)階段利益關(guān)系的矛盾,歸根結(jié)底還是相對落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平與人民群眾不斷增長的利益需要之間的矛盾。因此,協(xié)調(diào)和解決利益矛盾問題,其基礎(chǔ)還在于發(fā)展生產(chǎn)力。只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高社會生產(chǎn)力水平,做大“蛋糕”,增加可供全社會不同利益主體分配的利益,才能從根本上使社會利益關(guān)系朝著健康有序的方向發(fā)展。
2.保證根本利益的思路。人民群眾的根本利益包含非常豐富的內(nèi)容。始終代表人民群眾的根本利益,首先就要認(rèn)真解讀人民群眾的根本利益,準(zhǔn)確了解和把握人民群眾的根本利益之所在。人民群眾的根本利益首先是由社會主要矛盾決定的。在不同的社會歷史條件下,人民群眾的根本利益是不同的。建國60多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再表明,只有準(zhǔn)確認(rèn)識社會的主要矛盾,才能真正把握其根本利益,充分調(diào)動其積極性,帶領(lǐng)人民群眾一道前進(jìn);抓不住社會的主要矛盾,或者對這個問題的認(rèn)識存在偏差,人民群眾的根本利益就得不到滿足,社會主義建設(shè)事業(yè)就會受到挫折。目前,我國正處在并將長期處在社會主義初級階段.面臨的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。所以說,集中精力全面建設(shè)小康社會,一心一意謀發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就是要保證全國各族人民的根本利益。
3.統(tǒng)籌兼顧的思路。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,應(yīng)兼顧不同利益主體的利益,并突出弱勢關(guān)懷,以維護(hù)社會利益關(guān)系的均衡。要做到統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)利益關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧區(qū)域利益關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益與社會利益,統(tǒng)籌兼顧眼前利益與長遠(yuǎn)利益,統(tǒng)籌兼顧本國利益與外國利益等。同時突出弱勢關(guān)懷,在當(dāng)前主要是關(guān)心尚未脫貧的農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工、城市失業(yè)者、殘疾人和生活困難的退休人員,以及其他一些由于各種原因而陷入困境的群體。
4.利益共享的思路。利益共享是廣義的、全面的,包括中央與地方之間、不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、不同群體之間都能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步帶來的利益。利益共享問題中最關(guān)鍵的是勞資利益共享的問題,這要求我們在市場經(jīng)濟(jì)形勢下尋找新的協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,按照“共同占有、權(quán)力共使、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的基本原則建立利益共享制度。
5.利益綜合的思路。利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益.文化利益等,利益關(guān)系也包括經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、政治利益關(guān)系、文化利益關(guān)系等。因此,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,必須綜合考慮以上各種利益和利益關(guān)系,堅持利益綜合的原則。在這種利益關(guān)系體系中,首要、核心的就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)利益是政治利益的基礎(chǔ),政治利益是經(jīng)濟(jì)利益的集中表現(xiàn)。文化利益關(guān)系與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、政治利益關(guān)系一樣,是社會利益關(guān)系不可或缺的組成部分,人類社會越進(jìn)步,文化利益關(guān)系的地位和作用就越重要。構(gòu)建社會主義和諧社會,要遵循經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益綜合的原則。
6.利益保障的思路。這是指打造由個人、企業(yè)、社會保障組成的“三駕馬車”,從多個角度和層次滿足勞動者日益增長的利益保障需要。個人利益保障的實(shí)質(zhì)是一種利益的積累,企業(yè)利益保障的實(shí)質(zhì)是利益的分享,社會利益保障的實(shí)質(zhì)是政府作為中間人發(fā)揮利益調(diào)節(jié)的作用。
7.利益補(bǔ)償?shù)乃悸。在我國的改革進(jìn)程中,部分利益主體由于利益受損而逐漸成為困難群體。困難群體的存在,使利益差距擴(kuò)大,利益矛盾激化,從而危及社會穩(wěn)定。因此,有必要對改革中形成的困難群體采取適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償措施,緩和利益分化的加劇趨勢。城市中的困難群體、農(nóng)村及中西部地區(qū)居民是改革推進(jìn)中的主要利益受損者,應(yīng)該作為利益補(bǔ)償?shù)闹饕獙ο。建立和健全我國的利益補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)依據(jù)“造血”原則、公平與效率兼顧原則和循序漸進(jìn)原則。
8.利益關(guān)系制衡的思路。要通過建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)下利益關(guān)系的制衡機(jī)制,推動社會主義和諧社會的建設(shè)。利益關(guān)系制衡機(jī)制主要包括:個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益、保障大多數(shù)人的利益與限制少數(shù)人的暴利、維護(hù)合法利益與打擊非法利益等。
9.社會公平正義的思路。社會主義社會,公平正義仍然是人們社會生活中一個普遍而基本的追求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須注重社會公平正義,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。市場機(jī)制對于實(shí)現(xiàn)社會公平公正的作用非常有限,政府這只“有形的手”要發(fā)揮積極作用。
10.及時調(diào)整的思路。我國目前正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系的整合、新舊觀念的沖突、社會結(jié)構(gòu)的重組、改革和發(fā)展的不平衡引發(fā)的各種社會矛盾比較突出。能否妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、正確處理好各種利益矛盾,關(guān)系到我國構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。及時調(diào)整利益關(guān)系,需要建立利益表達(dá)和利益均衡機(jī)制,以及建立常態(tài)和長效的矛盾處理機(jī)制。
社會利益關(guān)系尚需探索的十大課題
1.利益概念的界定,到底是利益好處論,還是利益需要論、利益價值論、利益權(quán)利論、利益能力論、利益關(guān)系論,怎樣給利益下定義是需要進(jìn)一步研究的首要問題。
2.社會利益及其內(nèi)涵可進(jìn)一步探討?梢哉f社會利益是由經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等構(gòu)成,但能不能說社會利益是由宏觀利益、中觀利益、微觀利益組成,值得研究。
3.社會利益的量化是一個尚待解決的難題,“利值論”是一個在理論與實(shí)踐上難度很大的課題,需要花力氣攻關(guān)。
4.對根本利益的認(rèn)識尚待研究。有人說,根本利益是相對的概念,不存在超越對應(yīng)物的絕對意義的根本利益,此說法是否成立有待推敲。
5.目前國內(nèi)有關(guān)利益補(bǔ)償?shù)难芯坎⒉簧僖,但需要對利益補(bǔ)償?shù)姆诸、特點(diǎn)、原則、來源等進(jìn)行更深入的理論探討。
6.虛擬利益是尚未很好研究的一個重要課題。虛擬經(jīng)濟(jì)的核心是虛擬利益,但理論界關(guān)于虛擬利益問題的研究很少見,基本處于空白狀態(tài)。
7.怎樣理解和認(rèn)識新時期的基本利益關(guān)系大可研究。人們對新時期基本利益關(guān)系的認(rèn)識大體上可概括為:中央一地方利益關(guān)系論、國家一個人利益關(guān)系論、城市一鄉(xiāng)村利益關(guān)系論、資本一勞動利益關(guān)系論,弄清這些關(guān)系問題非常重要。
8.社會利益關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律是否可以從多角度進(jìn)行分析,即貫穿整個人類社會發(fā)展歷史的利益變化規(guī)律、適合于特定社會形態(tài)或發(fā)展階段的演化規(guī)律、中國新時期社會利益關(guān)系發(fā)展的演化規(guī)律。
9.社會利益關(guān)系與構(gòu)建和諧社會到底是怎樣的關(guān)系;是關(guān)鍵論、動力論、重點(diǎn)論、需要論、保障論還是條件論,有待論證。
10.怎樣認(rèn)識社會利益與社會科學(xué)的關(guān)系:能不能說一切社會科學(xué)的核心歸根結(jié)底也是利益關(guān)系問題,值得深思。
注釋:
、俦疚氖2005年度國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目《新時期我國社會利益關(guān)系的發(fā)展變化研究》(批準(zhǔn)號:05&ZD028)總成果的導(dǎo)論部分。
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