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硬實力與軟實力的關系之辨
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硬實力與軟實力的關系之辨
項久雨
[摘要]當今世界，“硬實力”與“軟實力”已然成為國家間綜合實力競爭的重要因子。“硬實力”是指一個國家在國際事務中，憑借其強制性、支配性能力而強迫其他國家服從自己領導、指揮的力量、權力�！败泴嵙Α眲t是能夠統(tǒng)領硬實力、使其發(fā)揮特定功能的價值觀念和意識形態(tài)等影響力、吸引力、同化力的統(tǒng)稱�！坝矊嵙Α迸c“軟實力”既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別。一方面，“硬實力”為“軟實力”的發(fā)展和繁榮提供必要的物質基礎，“軟實力”亦為“硬實力”的提升和壯大給予重要的精神導引；另一方面，“硬實力”與“軟實力”在構成要素和作用方式上均存在不同程度的差異。明析“硬實力”與“軟實力”的區(qū)別與聯(lián)系，探求“硬實力”與“軟實力”的最佳合力模式，對提升國家綜合競爭力是大有裨益的。
[關鍵詞]硬實力；軟實力；辨析
[中圖分類號]DO[文獻標識碼]A
在當前以和平與發(fā)展為主題的國際關系中，綜合國力的競爭和博弈決定著一個國家在目前甚至未來世界秩序中的排序以及國際聲譽。隨著信息技術日新月異地發(fā)展和人們對軟實力的認識程度的逐漸加深，軟實力在國際關系中的影響日益增強，世界上眾多國家在注重硬實力建設的同時，也14分重視增強自身軟實力建設。世界歷史的發(fā)展事實告訴我們，各個國家與地區(qū)之間的軟實力既相互博弈、消融，又相互誘導吸引、融合，呈現(xiàn)一幅蔚為壯觀的世界性軟實力建設與發(fā)展圖景。
一、硬實力與軟實力的概念之辨
“在分析一個國家綜合國力的構成要素時，通常將之分為有形力量與無形力量，或硬實力與軟實力。美國哈佛大學教授約瑟夫·奈就將綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態(tài)�！本C觀當今世界，無論是從微觀到宏觀，還是從政治到商業(yè)，人們對軟實力的關注方興未艾，正值白熱化狀態(tài)。這種熱浪的興起是與全球化的推進、自由的擴展和高新科技的進一步推廣緊密聯(lián)系在一起的。約瑟夫·奈提出軟實力的概念有其具體的歷史背景，軟實力論的興起更是與當今的國際背景和環(huán)境息息相關。研究軟實力及其意義，必須研究“軟實力熱”興起的時代背景、尤其是研究硬實力與軟實力的區(qū)別與聯(lián)系顯得尤為重要。
軟實力并非強國專利，世界各國都有能力擁有并展現(xiàn)自己豐富的軟實力，進而提升自己的國際地位和國際形象。但是，歷史事實告訴我們：軟實力必須靠硬實力做背后支撐，倘若沒有硬實力，軟實力就猶如建在沙灘上的房子一樣沒有了生存根基，不復存在是其必然的結果。我國古人所講的“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”說的就是這個道理。反過來說，硬實力也要靠軟實力輔佐，沒有軟實力，硬實力的發(fā)展就會受到限制�？偠灾�，軟實力與硬實力既相互區(qū)別又互相補充；更進一步說，就是硬實力支配并作用軟實力，軟實力影響并提升硬實力；軟實力與硬實力相互磨合共同構成一個國家的巧實力(SmartPower)，共同構成一個國家綜合國力至關重要的組成部分。
但是，千變萬化的歷史表象掩蓋不住一國軟實力與硬實力發(fā)展的根源所在。撥開縱橫發(fā)展的歷史和繁雜的國際交往的種種面紗，一個國家的軟實力與硬實力的根源歸根結底只能是生產力。正如歷史唯物主義認為的那樣：“一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力是社會的經濟發(fā)展，是生產方式和交換方式的改變�！泵撾x了生產力這個根源，我們是無法科學而徹底地認識軟實力與硬實力之間的辯證關系的。
約瑟夫·奈認為：“軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力。它源于一個國家的文化、政治觀念和政策的吸引力。”“軟實力”是相對于“硬實力”來說的。“硬實力(HardPower)”是指一個國家在國際事務中，憑借其可以實實在在使用的諸如人口、領土、自然資源、經濟實力、軍事實力、科技實力等強制性、支配性能力而強迫其他國家服從自己領導、指揮的力量、權力。
人們對硬實力的關注由來已久。從我國春秋戰(zhàn)國時期的軍事著作《孫子兵法》到歐洲文藝復興時期尼科洛·馬基列維利的《兵法》，從我國明代的百科全書式的著作《天工開物》到《不列顛百科全書(EncyclopediaBritannica)》的編撰與熱銷，無不記載著人類歷史發(fā)展的進程，記載著硬實力彌足珍貴的征程。人類歷史的車輪總是滾滾向前的。隨著歷史的發(fā)展，時代的話題發(fā)生了較為明顯的轉換。人們對硬實力的專注轉向了對軟實力的關注。歷史表明，“軟實力熱”的興起是有它自身的時代背景和原因的，“當今多數(shù)大國都發(fā)現(xiàn)，使用軍事力量要比前幾個世紀所付的代價更大。核升級的危險，對弱小國家中被民族主義喚醒的人們進行統(tǒng)治的艱難，由于其他問題所造成的互惠關系破裂的危險，以及西方民主國家的公眾對持久而耗資的軍事沖突的反對均是造成這一現(xiàn)象的原因�！�
通俗來說，硬實力就是指看得見、摸得著的物質力量。一個國家的人口、領土、自然資源、經濟實力、軍事實力、科技實力等強制性、支配性能力自然而然作為硬實力的構成要素而存在。那么，在某種意義上可以說，硬實力就是軟實力有形的載體，軟實力是硬實力無形的延伸。硬實力是對構成綜合國力各個組成方面的物質力量的統(tǒng)稱，而軟實力則是能夠統(tǒng)領硬實力、使其發(fā)揮特定功能的價值觀念和意識形態(tài)等影響力、吸引力、同化力的統(tǒng)稱�！霸诋斍敖洕蚧顺�、信息革命和網絡時代的大潮下，硬實力的重要性顯而易見。軟實力則具有超強的擴張性和傳導性，超越時空，對人類的生活方式和行為準則產生巨大的影響�！比欢�，越來越多的人們認識到，“技術、教育和經濟增長因素在國際權力中的作用越來越重要，而地理、人口和原材料則變得越來越不重要了�！鄙鲜鲅哉Z雖一語中的，但卻失之偏頗。因為在任何情況下，一個國家的硬實力在其綜合國力中都占據(jù)著不可撼動的基礎性地位�！敖洕A決定上層建筑”、“只有發(fā)展才是硬道理”、“科學技術是第一生產力”等論斷都無不在強調著硬實力的重要性。
人類文明自誕生以來，“生產力的發(fā)展經歷了原始生產力、農業(yè)生產力、工業(yè)生產力、科技生產力等不同形態(tài)�！比祟悮v史的幾次產業(yè)革命對生產力形態(tài)的變革、對人類歷史和社會結構的變革產生了巨大而深遠的影響。歷史事實表明，誰抓住了生產力這個社會發(fā)展的根源，搭乘了科技革命的快車，誰就取得了優(yōu)先發(fā)展的主動權，誰就必定走在了世界的前列。歷史上第一次科技革命發(fā)生在英國，英國成為19世紀末以前世界上最強大的資本主義國家�！皻W洲作為現(xiàn)代工業(yè)革命的先驅，憑借以大機器生產為動力的強大經濟實力主導了民族國家興盛于衰落的地理和政治圖景”。第二次科技革命推進美國、德國采用新技術和新設備，使得其生產獲得巨大的發(fā)展，成為資本主義經濟世界的冠軍。二戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國日本、德國的迅速崛起，在很大程度上是由于抓住了第三次革命的浪潮，推動了生產力的發(fā)展。
軟實力與硬實力共同構成一個國家的綜合國力的重要組成部分。軟實力與硬實力之間相互影響而發(fā)展�！皻v史證明，如果片面注重發(fā)展硬實力而忽視軟實力的發(fā)展，硬實力發(fā)展到一定程度時，軟實力的欠缺就會影響到國家綜合實力的發(fā)展�！保ǖ�15頁）反之，如果片面注重軟實力的建設與發(fā)展，軟實力的發(fā)展和維持就缺乏可以開發(fā)和利用的基礎性資源，發(fā)展就必然因缺乏活力而受挫，最終將影響一個國家綜合國力的提升�！胺彩窃谑澜缟夏軌蚩v橫捭闔、影響巨大的國家，都是兩種實力兼具的國家。任何一個國家的崛起與發(fā)展固然需要壯大經濟、科技、國防等硬實力，但如果不同時注重打造強大的國家文化軟實力，就不能自立于世界民族之林，就不能在激烈的國際競爭中贏得主動�！保ǖ�15頁）同樣，一個國家不注重硬實力的開發(fā)與建設，只能在國際交往中被動和挨打。舊中國的屈辱史無時無刻不在喚醒我們骨子里最深刻的記憶，讓我們銘記“發(fā)展是第一要務”的信條。這里的“發(fā)展”是包括物質文明和精神文明兩方面的發(fā)展，缺一不可。軟實力與硬實力同時兼顧的思想印證著“兩手都要抓、兩手都要硬”的理念。
二、硬實力與軟實力的耦合
國家軟實力在本質上是一些具有指導性意義的價值觀念和意識形態(tài)因素，毫無疑問，其核心是價值觀。只要稍作留心觀察，我們就可以發(fā)現(xiàn)，當今世界軟實力的競爭實質上是文化領域內價值觀的競爭。美國的好萊塢影片、法國的“文化外交”、韓國的《大長今》、德國的歌德學院、英國的“創(chuàng)意英國”活動及名目繁多的教育交流項目等無一不是以價值觀為主導的文化交融與交鋒。而且隨著各個國家與地區(qū)對軟實力的理解和認識程度的日漸深入，國家之間、地區(qū)之間的文化交流必然更加繁盛。然而，歷史唯物主義告訴我們：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。軟實力不是僅僅依靠意識形態(tài)宣傳和社會制度斗爭就能夠塑造出來的同化力，說到底它是提高生產力發(fā)展水平、綜合國力和人民生活水平而產生的吸引力�！�
“硬力量人人皆知。軍事和經濟的威力往往能讓他人轉變立場。硬力量可用引誘（‘胡蘿卜’）或者威脅（‘大棒’）得以實現(xiàn)�！奔s瑟夫·奈把“軟實力”概括為“一種能夠影響他人喜好的能力”；“硬實力”是通過軍事強迫或經濟利誘從而擁有支配力以達到支配他人或他國的目的。他認為，獨裁國家的領導人習慣使用威脅或直接命令方式；民主國家的領導人，則常通過“軟實力”所發(fā)揮的吸引力、吸納力從而達到左右他人愿望的目的。在現(xiàn)實國際關系之中，二者常相互使用。其中，硬實力是必不可少的物質手段，而軟實力則是核心性的精神資源。軟實力與硬實力之間是相輔相成、互相影響的。實際上，一個國家如沒有強大的硬實力，沒有高速的經濟和社會發(fā)展時期或階段，不可能有燦爛的文明和文化，不可能產生非常有影響的軟實力，也不可能有真正的國際話語權。所以，一個國家強大的硬實力是其產生強大軟實力的首要條件，一個國家的軟實力也是其硬實力的反映。所以我們始終應該清醒地認識到：一個國家強大的軟實力一定是建立在其強大的硬實力的基礎之上，撇開硬實力甚至站在硬實力的對立面談論軟實力，是不切實際的，也是根本錯誤的。
一個國家的軟實力與硬實力緊密聯(lián)系，不可能單獨存在，更不能被人為地分割開來。無論是軟實力還是硬實力，都無法單獨存在，軟實力與硬實力之間并非存在著明顯的界限，只不過是在具體時空環(huán)境中彰顯的程度不同而已。在現(xiàn)實社會中，我們也根本無法找出僅僅具備軟實力或硬實力的資源。然而，軟實力不是空中樓閣，它以硬實力為基礎，是硬實力發(fā)展到一定程度的必然產物，是一個國家思想文化、意識形態(tài)、價值觀念、國家政策、社會體制等的綜合體現(xiàn)。一個國家綜合國力尤其是硬實力的強弱決定其在國際社會中話語權的大小。但是，“軟力量并不依賴于硬力量”，“一些國家的政治影響大于它們的軍事實力和經濟實力，這主要因為它們在考慮國家利益時涵蓋了一些具有吸引力的目標，諸如經濟援助和維和等�！避泴嵙εc硬實力實質上是為了提升該國國際形象和國際影響力而服務的。約瑟夫·奈曾直言不諱地說：“硬力量和軟力量……都是以影響他人行為達到自身目的的能力�！彪m然硬實力的目標在于“硬控制”，軟實力的目標則是“軟制衡”，都是為了達到主權國自己的目的，只是作用方式有所不同。軟實力與硬實力緊密聯(lián)系，相互影響，運用恰當或者正確，對一個國家必定是一次成功樹立良好形象的機會；否則，只會帶來不良后果�！败洐嗔H僅是一種描述，而不是一劑道德處方。與任何其他形態(tài)的權力一樣，軟權力也可以應用于行善或作惡�！薄爱斎�，如果軟權力掌握在不恰當?shù)娜说氖种袝a生嚴重后果，但它畢竟可以在某些情況下提供道義上更好的方式去實現(xiàn)特定的目標�！�
二戰(zhàn)期間，日本的暴行給世界上很多國家尤其是東亞人民帶來了慘痛的傷害和無法磨滅的仇怨記憶。然而，歷時半個多世紀，日本對此始終否認。但是，歪曲歷史的最終結果只能是自毀形象。日本對歷史問題的認識等方面的“軟肋”嚴重限制現(xiàn)有軟實力資源的功效。據(jù)2010年8月16日《光明日報》報道：“日本首相菅直人15日在東京說，第二次世界大戰(zhàn)期間，日本給很多國家特別是亞洲各國人民帶來了巨大的傷害和痛苦，日本對此表示深刻反省。”此時正值第二次世界大戰(zhàn)勝利結束、日本宣布無條件投降65周年紀念日，日本首相菅直人公開坦言日本二戰(zhàn)期間給多國人民帶來戰(zhàn)爭痛苦并深刻反省，對撫平戰(zhàn)爭遺留的創(chuàng)傷或許會起一些作用。但是朝鮮外務省發(fā)言人2010年8月20日在平壤發(fā)表談話稱“日本首相在最近發(fā)表的談話中卻只對韓國表示反省和道歉”，“要求日本立即就過去的罪行向朝鮮道歉并進行賠償�！比毡镜囊淮螌ν狻疤寡浴本壓握兄鲁r方面的嚴肅抵制？其中原因耐人尋味，但是，這跟日本否認歷史、不善于軟實力資源的開發(fā)存在著直接而緊密的關系。
一個國家的軟實力與硬實力相互影響、日益不可分離。約瑟夫·奈認為：“硬實力和軟實力有時相互扶持，有時相互干擾�！盵3]“美國應對全球信息時代新威脅的成功與否不僅取決于自身的軍事和經濟實力，還取決于其文化和價值觀所代表的軟權力，也取決于美國的政策是否讓其他國家感到自己的意見受到了尊重、自己的權利得到了關注�！闭\然，軍事實力、經濟實力是硬實力，但這兩者依然可以衍生出軟實力。用于進攻的軍事實力是硬實力，然而當它被用于國際救援時立即衍生出軟實力來�！啊洐嗔Α峭矙嗔Α认嗷^(qū)別又相互補充的�！保ㄗg者序言第10頁）
在國家實力的實際運用中，軟實力和硬實力往往不是單獨而是交織在一起使用并發(fā)揮作用的。軟實力既可以與硬實力因素中的所有方面結合起來整體運用，也可以與硬實力因素中的某些或某個方面結合起來分別運用。任何一項軍事活動、經濟建設項目必然要受到其背后的價值觀念和意識形態(tài)等軟實力因素的支配和影響。但是，“軟實力與硬實力之間不是簡單的互補關系。若兩者和諧發(fā)展，則相互扶持；若兩者非和諧發(fā)展，則相互干擾乃至破壞�！�
美國在推翻伊拉克薩達姆政權的過程中，其硬實力的發(fā)揮得到普遍的肯認。然而，美國的國家形象卻因布什政府不惜對內采取欺騙性輿論手段、對外強硬執(zhí)行“單邊主義”冒險政策而遭受損害，軟實力也嚴重受損，這對美國的長遠利益必定產生負面影響。
三、硬實力與軟實力的甄別
人類社會是一個由低級向高級不斷發(fā)展和進化的歷史過程，人們的認識水平也是一個由膚淺到深邃的歷史性的漸進過程。人類在不同的歷史階段對軟實力與硬實力認識與開發(fā)的不同歷史表征著二者之間的差異。
國家軟力量的來源決定著它的構成要素，在約瑟夫·奈看來，“國家的軟力量主要來自三種資源：文化（在能對他國產生吸引力的地方起作用）、政治價值觀（當它在海內外都能真正實踐這些價值時）及外交政策（當政策被視為具有合法性及道德威信時）。”因此，一個國家的軟實力構成要素至少包括“政治制度的吸引力、價值觀的感召力、文化的感染力、外交的說服力以及領導人與國民形象的魅力和親和力”[14]。
從硬實力的定義應該看得出來，硬實力構成要素至少體現(xiàn)在以下幾方面：資源（如土地面積、人口、自然資源）、軍事力量、經濟力量和科技力量等。
軟實力與硬實力構成要素的差別決定著二者各自發(fā)揮作用的主體存在著差別，決定著軟實力與硬實力建設過程中所采取的方法與途徑的不同，影響著軟實力與硬實力建設所需周期的差別，同時也影響著一個國家軟實力與硬實力發(fā)展程度的差別。
當然，軟實力與硬實力構成要素之間存在的差別并非絕對的差別，并不是說它們之間存在著不可逾越的鴻溝，其實，在一定的條件下，軟實力的構成要素可以對硬實力產生很大的影響，硬實力的構成要素也能夠對軟實力起到很大的制約作用。
一般來說，硬實力建沒周期較短，可以在短時間內見到成效。而軟實力的實施效果遠比硬實力慢。政府通過硬實力，例如軍事力量來實施威懾和進行戰(zhàn)斗，可以在短期內取得預期結果。經濟力量通常也是這樣“直來直去”。而軟實力，例如“吸引力通常具有擴散效應，產生的是一般性的影響，而非某種具體易測的行為”，因而軟實力的建設需要很長的時間，運作起來難度也較大，“軟力量的眾多重要資源均非政府所能掌控，其效果極大地依賴于受方的接受度，此外，軟力量往往通過塑造政策環(huán)境間接地運作，有時要花數(shù)年的時間才能產生預期結果�！�
另外，作用方式的差異是我們考察軟實力與硬實力區(qū)別的一個重要視角。正如約瑟夫·奈所說：“了解硬力量與軟力量區(qū)別的方式之一就是考慮你為達到目的可選用的各種方式�！薄败浟α渴褂玫氖遣煌氖侄危确俏淞�，亦非金錢）來促進合作，即由共同的價值觀產生的吸引力，及為實現(xiàn)這些價值觀做貢獻的正義感和責任心。”
在國際社會中，一個國家的硬實力的作用方式往往體現(xiàn)為以下幾個方面：軍事力量主要通過恐嚇、武力等手段并以脅迫、阻礙或者保護的行為，并通過強制性外交、戰(zhàn)爭、同盟等諸如此類的政府政策呈現(xiàn)出來；經濟力量通過交易、制裁等主要手段并以引誘、脅迫等行為，通過援助、賄賂、制裁等政府政策得以體現(xiàn)出來。然而，軟力量主要體現(xiàn)為以文化價值觀為核心的吸引、設定議程等等的政府和民間行為，依賴于價值觀、文化、政策、機構體制等主要手段，往往通過公共外交、多變和雙邊外交等政府政策而表現(xiàn)出來。
正是因為軟實力與硬實力的作用方式存在差異，所以，正確使用軟實力相對具有優(yōu)越性。正如約瑟夫·奈所說：“如果一個國家借助機構和規(guī)則來鼓勵別的國家按照它喜歡的方式來形式或者自制，那么它就用不著太多昂貴的胡蘿卜和大棒�！薄叭绻麌夷苁蛊淞α吭谄渌搜壑泻戏ɑ�，它們所遭遇的有違其愿的阻力就要少得多。”
總之，在當今傘球信息化時代，文化、政治價值和外交等軟實力已經確證無疑地構成國家整體實力的重要組成部分。同時，我們還應該看到，一個國家單純軍事上的勝利或者文化上的昌盛很難繼續(xù)作為該國成功的標準和標志，而在“世界進入文化軟實力時代”6I的今天，軟實力和硬實力之間的緊密關系決定著我們在重視硬實力建設的同時關注軟實力的提升，關注軟實力提升的同時不要忘記硬實力建設的必要性和緊迫性。如何科學協(xié)調軟實力與硬實力的建設、發(fā)展和運用，并使二者有機統(tǒng)一整合為“巧實力”，得以發(fā)揮更大的功效，這是一項富含重大意義、亟待解決的課題。
[參考文獻]
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[15]余傳詩:《世博累計參觀者愈4000萬人次》,載《光明日報》2010年8月16日.
拓展
概念簡介
文化軟實力軟實力是近年來風靡國際關系領域的最流行關鍵詞，它深刻地影響了人們對國際關系的看法，使人們從關心領土、軍備、武力、科技進步、經濟發(fā)展、地域擴張、軍事打擊等有形的“硬實力”，轉向關注文化、價值觀、影響力、道德準則、文化感召力等無形的“軟實力”。
“軟實力”（Soft Power）的概念是由美國哈佛大學教授小約瑟夫.奈提出來的。1990年，他分別在《政治學季刊》和《外交政策》雜志上發(fā)表《變化中的世界力量的本質》和《軟實力》等一系列論文，并在此基礎上出版了Bound to Lead : The Changing Nature of American Power（中譯本《美國定能領導世界嗎》一書，提出了“軟實力”的概念。約瑟夫.奈指出，一個國家的綜合國力既包括由經濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”�！啊矊嵙蛙泴嵙σ廊恢匾�，但是在信息時代，軟實力正變得比以往更為突出�！�
文化軟實力中國的“軟實力”一說，則源于一位美國記者的報道，意思是說“對中國最近取得的成功的一種尊重或者著迷，以及它的影響力的自然增強”。中國人民大學新聞學院教授喻國明指出：“一個國家是存在兩種實力的，一種是硬實力，一種是軟實力。硬實力通常是指國家的GDP、硬件設施等，而文化、制度、傳媒等被稱為軟實力�！�
相關分析
中國文化軟實力的現(xiàn)狀：中國對于傳統(tǒng)文化的宣傳和推介處于“原生態(tài)”狀態(tài)，優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)資源優(yōu)勢并未充分轉化成為強大的現(xiàn)實生產力；文藝演出、語言文化、圖書出版等文化領域面臨著“文化赤字”；對于中國文化形象的認知存在一定的偏差，忽視了對傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新和改造。
文化軟實力“把文化軟實力的概念寫進黨代會的報告，說明執(zhí)政黨在推進社會發(fā)展中越來越重視文化的作用。”中央黨校教授戴焰軍認為，文化是一個社會重要的精神支柱，強調文化的力量，既能豐富人民的社會生活，也能創(chuàng)造不同于科技、經濟等的新的發(fā)展動力。
中共十七大報告洋洋灑灑，生態(tài)文明、公民有序政治參與、服務型政府等新名詞不斷涌現(xiàn)，解讀它們，需要新的實踐。
“提高國家文化軟實力”
〔報告〕“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。
〔背景〕美國哈佛大學教授約瑟夫?奈曾將綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態(tài)。文化軟實力是國家軟實力的核心因素，是指一個國家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。
〔解讀〕報告這一新提法，表明我們黨和國家已經把提升國家文化軟實力作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的新的戰(zhàn)略著眼點，文化軟實力作為現(xiàn)代社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。一個民族的復興，必須有文化的復興作支撐。實現(xiàn)中華民族的偉大復興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。而繁榮興盛中華文化，必然以提升我國文化軟實力為根本途徑。
為此，就要樹立“文化軟實力是重要國力”的觀念，把文化產業(yè)列入國家戰(zhàn)略，大力推動和扶植文化產業(yè)。要詳細制定文化發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略措施和文化發(fā)展政策，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，推進文化體制改革，完善文化產業(yè)政策，推動其發(fā)展成為國家戰(zhàn)略性產業(yè)，做到“國家硬實力”和“文化軟實力”兩手抓，兩手都要硬。
文化軟實力當代中國文化與發(fā)達國家經濟的關系呈現(xiàn)出相當復雜的形態(tài)。
當前，中國政府對于全球化時代的文化問題有著自己的主張，提出了中國自己的文化安全觀，改革開放以來歷任國家領導人的文化立場，多在于強調合而不同，求同存異，鼓勵和加強超越意識形態(tài)和社會制度的文明對話。中國也開辦了孔子學院和語言文化學院，希望有3000萬甚至3億的外國人都來學漢語。中國的文化政策層面卻顯得氣象不足且特征不夠鮮明。
中國文化要出好作品，不能僅僅停留在號召意義上，也不能僅僅停留在模仿層次上，必須批量生產，規(guī)模推出文化精品，這就需要市場的投入。但文化市場也是個難題，因為中國人懂文化的不懂市場，懂市場的不懂文化，甚至是懂文化的看不起市場，懂市場的也看不起酸文人。
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