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服務(wù)新農(nóng)村,推動村鎮(zhèn)建設(shè)檔案新發(fā)展

時間:2022-08-18 16:37:07 國家行政管理論文 我要投稿
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服務(wù)新農(nóng)村,推動村鎮(zhèn)建設(shè)檔案新發(fā)展

服務(wù)新農(nóng)村,推動村鎮(zhèn)建設(shè)檔案新發(fā)展

太倉市建設(shè)檔案館    吳宏

村鎮(zhèn)建設(shè)檔案是近幾年來隨著城市建設(shè)檔案的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作是城建檔案工作的重要組成部分,它不僅是寶貴的信息資源,而且是作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)。目前有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)把村鎮(zhèn)建設(shè)擋案的建設(shè)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,組織了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,指定專人分管,建立健全了相應(yīng)的管理制度。但是在具體的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作中,我們還是發(fā)現(xiàn)存在很多問題:有相當(dāng)部分村鎮(zhèn)干部檔案意識淡薄,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理和建檔工作的重要性缺乏認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位是導(dǎo)致一系列工作不到位的主要原因;由于檔案意識薄弱,文件材料收集困難;收集檔案不齊全、類別少;檔案保管條件差,近年來,村鎮(zhèn)辦公條件雖有所改善,但在檔案裝具方面還達(dá)不到基本要求,有的村鎮(zhèn)連基本的檔案文柜都沒有,更不用說要達(dá)到檔案保管的“八防”要求了;經(jīng)費(fèi)困難;沒有明確專人保管檔案;村鎮(zhèn)干部缺乏檔案基本知識技能,大多數(shù)為兼職人員,又都沒有受過檔案方面的培訓(xùn),縱使他們十分重視檔案,也無從下手整理;沒有相應(yīng)的檔案管理制度等。
面對這種情況,作為一名建設(shè)檔案工作人員,我們應(yīng)該始終把村鎮(zhèn)檔案作為重要工作,如何做好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作成了重要問題。
1、建立考核機(jī)制,突出組織領(lǐng)導(dǎo)。一是適時把村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作納入市、鎮(zhèn)、村建設(shè)考核體系中,與上級部門組織的各種評優(yōu)評先活動掛鉤,設(shè)立獎勵制度。具體操作上,由各級檔案部門牽頭實施層層考核,。著重在領(lǐng)導(dǎo)意識、人員素質(zhì)、資金落實、完善制度、收集完全,整理質(zhì)量、保管條件等環(huán)節(jié)上加大考核力度?己撕玫目捎筛骷壵o予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。二是成立以各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各級檔案部門牽頭的,相關(guān)部門組成的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確其職責(zé)、任務(wù),來統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)處理村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作。做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,出臺一些加強(qiáng)新農(nóng)村檔案工作的政策性文件,落實一些新舉措,使村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作得到堅強(qiáng)的組織保證和資金支持。
2、堅持檔案法規(guī)宣傳。突出檔案作用宣傳,促使村鎮(zhèn)城建檔案工作納入法制化軌道。著重加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、村委基層干部的檔案法律意識培養(yǎng)和檔案無用論的觀點(diǎn)。城建檔案部門可以鎮(zhèn)、區(qū)為單位,選派業(yè)務(wù)骨干,定期、不定期組織村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室成員、行政村主任、專兼職檔案人員開展無償?shù)臋n案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。如果有條件還可以組織他們到本地區(qū)檔案工作先進(jìn)村鎮(zhèn)進(jìn)行考察,調(diào)動其開展檔案工作的積極性。
3、出臺相應(yīng)規(guī)范,強(qiáng)化試點(diǎn)指導(dǎo)。各級檔案部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,制定出臺符合地方特色、具有指導(dǎo)意義、針對性強(qiáng)、易操作的城建檔案工作規(guī)范性文件,來統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一實施。如新農(nóng)村檔案工作規(guī)章制度、考核辦法、各類檔案的歸檔范圍、歸檔類目、分類方案、保管期限等。這些文件出臺,必將加快村鎮(zhèn)城建檔案工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)。
4、各級檔案部門要迅速成立新農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)組,趁勢介入,統(tǒng)籌兼顧,合理調(diào)度,分批次地在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村開展檔案工作試點(diǎn),培植典型。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,以“點(diǎn)”帶“面”,從而達(dá)到全面規(guī)范的實效。目前,我們已經(jīng)取得了一些成績。在蘇州市領(lǐng)導(dǎo)和我們的努力下,去年沙溪鎮(zhèn)建管所已被評為太倉市七鎮(zhèn)三區(qū)村鎮(zhèn)檔案工作的先進(jìn)代表。
堅持部門聯(lián)動,形成合力監(jiān)督。僅靠檔案部門“一條腿”跑村鎮(zhèn)抓檔案工作,難度很大。這就要求檔案部門爭取各級政府部門關(guān)心支持,充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)與他們的溝通、配合,共負(fù)責(zé)任,齊抓共管。
1.加強(qiáng)村鎮(zhèn)檔案知識宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)村基層的檔案意識。要加強(qiáng)農(nóng)村基層的檔案法律法規(guī)、檔案知識及檔案實際效果的宣傳教育。
2.建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。建管所要做到“三有”,即有安全的保管裝具,有收集齊全、整理規(guī)范的檔案實體,有專職的檔案管理人員。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高基層檔案隊伍素質(zhì)。
4.加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的規(guī)范化管理,使村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作走向正規(guī)化、科學(xué)化、程序化是大勢所趨。我們也要抓緊這個時機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作。

 

                          二〇〇九年四月二十七日

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