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深入管辦分離改革 著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
深入管辦分離改革 著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)（摘要）
市衛(wèi)生局 劉星宇
公共管理的核心和本質(zhì)就是服務(wù)型政府。率先實(shí)施管辦分離改革的衛(wèi)生行政部門，以改革為契機(jī)，加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能建設(shè)，從多層次、寬角度入手，采取綜合措施，具體來說，做到以下幾點(diǎn)。
一、以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”把握職能定位
以淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)為要求，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是主動(dòng)從管辦不分向以管為主轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持有所為和有所不為，集中有限的行政資源用于宏觀管理和社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域。二是主動(dòng)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。將管理重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和社會(huì)衛(wèi)生等拓展；將服務(wù)對(duì)象向所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸；將工作立點(diǎn)從城市向農(nóng)村特別是貧困落后地區(qū)下沉。三是向效能管理轉(zhuǎn)變。集中精力抓規(guī)劃編制、抓標(biāo)準(zhǔn)制定、抓資源整合、抓執(zhí)法監(jiān)督、抓健康保障。四是向監(jiān)督服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。
二、以“四個(gè)強(qiáng)化”把握職能重點(diǎn)
以公平公正為要求，加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生市場等的監(jiān)管。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照法律法規(guī)，打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療行為、強(qiáng)化安全管理，營造安全就醫(yī)環(huán)境。二是強(qiáng)化行政管理。約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。三是嚴(yán)肅準(zhǔn)入制度。加大對(duì)大型設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等的準(zhǔn)入管理。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生考核，以此推進(jìn)全市公共衛(wèi)生工作。
三、以突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)管理重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
以提高衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性為落腳點(diǎn)，集中精力推進(jìn)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社會(huì)衛(wèi)生工作。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力緩解“看病難、看病貴”問題。二是調(diào)整策略，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生市場健康發(fā)展。三是調(diào)整重心，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策支持，把構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程和全年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。四是關(guān)注農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的同步發(fā)展。
改革的掛牌只是一瞬間，而改革卻是永恒的，我們將以實(shí)際行動(dòng)來確保管辦分離改革成功，努力實(shí)現(xiàn)無錫衛(wèi)生事業(yè)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，為不斷提高人民群眾的健康水平，為服務(wù)全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展而努力奮斗。
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