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深入管辦分離改革 著力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)
深入管辦分離改革 著力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)（摘要）
市衛(wèi)生局 劉星宇
公共管理的核心和本質(zhì)就是服務(wù)型政府。率先實施管辦分離改革的衛(wèi)生行政部門，以改革為契機，加強政府社會管理和公共服務(wù)職能建設(shè)，從多層次、寬角度入手，采取綜合措施，具體來說，做到以下幾點。
一、以“四個轉(zhuǎn)變”把握職能定位
以淡化權(quán)力、強化服務(wù)為要求，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是主動從管辦不分向以管為主轉(zhuǎn)變。堅持有所為和有所不為，集中有限的行政資源用于宏觀管理和社會服務(wù)等公共領(lǐng)域。二是主動從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。將管理重點向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和社會衛(wèi)生等拓展；將服務(wù)對象向所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸；將工作立點從城市向農(nóng)村特別是貧困落后地區(qū)下沉。三是向效能管理轉(zhuǎn)變。集中精力抓規(guī)劃編制、抓標準制定、抓資源整合、抓執(zhí)法監(jiān)督、抓健康保障。四是向監(jiān)督服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。
二、以“四個強化”把握職能重點
以公平公正為要求，加強對全市醫(yī)療衛(wèi)生市場等的監(jiān)管。一是強化執(zhí)法監(jiān)督。按照法律法規(guī)，打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療行為、強化安全管理，營造安全就醫(yī)環(huán)境。二是強化行政管理。約束醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。三是嚴肅準入制度。加大對大型設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等的準入管理。四是強化公共衛(wèi)生考核，以此推進全市公共衛(wèi)生工作。
三、以突出“四項重點”實現(xiàn)管理重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
以提高衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性為落腳點，集中精力推進公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社會衛(wèi)生工作。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力緩解“看病難、看病貴”問題。二是調(diào)整策略，推進醫(yī)療衛(wèi)生市場健康發(fā)展。三是調(diào)整重心，實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持政府推動、政策支持，把構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點工程和全年衛(wèi)生工作的重點。四是關(guān)注農(nóng)民，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的同步發(fā)展。
改革的掛牌只是一瞬間，而改革卻是永恒的，我們將以實際行動來確保管辦分離改革成功，努力實現(xiàn)無錫衛(wèi)生事業(yè)的率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，為不斷提高人民群眾的健康水平，為服務(wù)全市實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展而努力奮斗。
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