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懲罰制度如何才能做到令行禁止
有一個企業(yè)，為了規(guī)范員工生活小區(qū)停放車輛，再一次強調《關于對生活區(qū)劃線車位的管理規(guī)定》，并明確規(guī)定從特定時間起，將對不按規(guī)定停放的進行經(jīng)濟懲罰，懲罰金額為每次60元。這個企業(yè)在規(guī)定時間內還對違規(guī)停車車主進行開單方式進行告示，之后，在特定時間起實施懲罰措施。然而，已經(jīng)過了3個月時間，生活小區(qū)內還是會出現(xiàn)車輛被罰款的現(xiàn)象。
為什么一項制度實施了三個月，還是會出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，就是做不到令行禁止呢？
先從制度制定者和違規(guī)者進行分析。制度制定者制定懲罰制度的目的是為了禁止某種行為的發(fā)生。懲罰的方式就是體現(xiàn)在讓違規(guī)者付出違規(guī)的成本。當然，違規(guī)者會通過違規(guī)的成本與付出之間比較方式進行分析。如果違規(guī)收益大于違規(guī)成本，他會繼續(xù)選擇違規(guī)，比如，到停車場停車來回需要花費油費和走路成本超過違規(guī)停車成本，那么，就會選擇違規(guī)的方式進行；再比如，大學教授到外面講授一天課收入上萬元，而學校對于老師不上課懲罰是每天300~500元，顯然，教授就會選擇請假到外面講課。如果違規(guī)成本在他自身能夠承受范圍內，也還可能產生違規(guī)。違規(guī)還有可能不被懲罰的，而且懲罰是他個人能夠直接承受范圍內。比如，在企業(yè)中，如果員工收入是月均超過一萬元，那么，在生活小區(qū)內對員工亂停車懲罰只是每次60元，會現(xiàn)有人亂停車的可能性就比較大。原因就是這些懲罰不至于引起重視。只有懲罰的力度大于違規(guī)成本，甚至是超出承受能力，懲罰制度才能做到令行禁止，才能起到足夠的威懾力。也就是說，懲罰一定要一次到位，體現(xiàn)了“重罰是為了不罰，輕罰就是為了罰”的思想。以開頭企業(yè)為了在自己的員工小區(qū)內避免亂停車現(xiàn)象，規(guī)定一次扣罰60元。結果就是每星期總有幾起違規(guī)行為發(fā)生。如果管理部門把原來罰款調整為每次2000元，結果就有可能杜絕發(fā)生違規(guī)行為。體現(xiàn)了重罰的結果是沒有一個員工被罰。
當然，企業(yè)需要根據(jù)自身的特點設定重罰金額，同時，還需要通過一些管理技巧推行。否則，容易引起公憤，甚至惹來不必要的法律糾紛。比如，一個企業(yè)，員工月收入只有2000元，在一般違規(guī)罰款中超過2000元，就顯然不合適。因為在這方面，國務院《企業(yè)職工獎懲條例》第十六條明確規(guī)定：對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標準工資的百分之二十。
當然，懲罰制度本身只能起到警示、威懾作用，并不排除個別現(xiàn)象會發(fā)生。如果個別現(xiàn)象真的發(fā)生了該怎么辦？管理需要嚴肅，但也需要靈活。在國內，很多制度管理太講求靈活，導致制度失去了嚴肅，沒有剛性，最后就做不到令行禁止，起不到應有的作用。比如，如果出現(xiàn)特權車違規(guī)，將如何處理？也就是說，制度就像自家養(yǎng)的狗，只咬別人，不咬自己。這是中國特色文化，同時又是很多企業(yè)懲罰制度難以執(zhí)行的源頭。那么，這該怎么辦呢？懲罰制度最難執(zhí)行的是兩類人，一類是窮極兇惡之人，第二類就是高層管理人員。窮極兇惡的人，如果加以懲罰，容易產生極端情緒。而高層管理人員加以懲罰，擔心日后管理工作難以開展。如果這兩類人不加以處理，懲罰制度的嚴肅性和公平性就無法體現(xiàn)。
做管理難就難在這里，但是，難就不等于沒有辦法。
中國文化的特點是在合法的前提下，還要講究合情合理。能夠按制度執(zhí)行，絕對是合法，但若不合情不合理，容易引起公憤。
為了讓懲罰制度不流于形式，就需要深入研究和加強實施管理。
一般而言，制度從制定到公布，可能會出現(xiàn)的情況：一是制度很難做到每個人都知道；二是知道了，并不是每個人都能認真去領會；三是隨著時間的推移，存在忘記的情況。
那么，管理人員需要加大制度的宣傳力度。但是，光靠宣傳和警示只能做到防微杜漸，做不到絕對禁止。常言道：“一朝被蛇咬，十年怕草繩”。也就是，只有讓每個人體會到懲罰的后果嚴重性，才有可能起到絕對威懾作用。那么，怎樣才能做到這一點呢？
第一、明確違反制度后果的嚴重性。
也就是，誰觸犯，后果是絕對嚴重。比如，在生活小區(qū)亂停車輛，每次罰款將是2000元。
第二、分步實施。
制度實施一定要經(jīng)過導入、警告、模擬、實施階段。
導入階段，是針對所有人而言的，主要工作是宣傳。
警告階段，是對不知道或者有意違規(guī)的人進行，主要工作是教育階段。是對不知道或者初犯的人進行，都有讓他犯錯誤的機會。做到合理
模擬階段。隨著時間推移，有的人確實是還不知道或者有些人就是明知故犯的，就需要通過合情來進行，主要采取教育加機會。也就是說，管理者需要對違規(guī)者進行教育的同時，要付出必要的成本，但是，還有挽救的機會。比如說，就以生活小區(qū)違規(guī)為例，如果有的員工觸犯了管理條例，按照2000元進行罰款，對于絕大多數(shù)人而言，都是難以接受的。這個時候，就需要避免有人被罰，采取的方式就是，首先進行教育，但必需先按制度執(zhí)行，不過，如果在一年內不出現(xiàn)類似情況，到期可以拿著罰款單取回罰款。
實施階段。對于屢教不改者，那也只好進行相應懲罰。當然，出現(xiàn)這種情況的人，是極其少數(shù)的。但是，未必就是沒有。為了避免這種情況發(fā)生，可以采取罰款加公示的方式。有些人不怕罰款，他就是有錢，不過面子只有一個，通過公示方式，給予“最需要教育員工”等方式。
第三、持續(xù)改進管理
制度本身也不可能盡善盡美，需要持續(xù)改進，以適應新形勢新條件。同樣，懲罰制度出臺，涉及到員工的利益，更需要謹慎。懲罰不是目的，而是通過懲罰制度的實施，暴露一些管理問題，從而促進管理方式改變，提升管理水平，最后的目的杜絕出現(xiàn)懲罰。
懲罰制度管理能夠做到合法合情合理的程度，不僅會達到令行禁止的目的，而且還會促進企業(yè)管理。
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