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論管理在生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能形成中的作用
社會生產(chǎn)力不是任意因素的雜亂堆砌，而是特定的生產(chǎn)力因素在特定的關(guān)聯(lián)方式下運行的有機系統(tǒng)。決定這個有機系統(tǒng)并使之形成一種新的、特定創(chuàng)新機能的手段的，便是管理這個因素�？茖W的管理通過自身的功能作用，不僅使生產(chǎn)力系統(tǒng)的創(chuàng)新功能生成、運行起來，而且使其達到最大化。一、管理的聯(lián)結(jié)功能是生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能形成的前提
在社會生產(chǎn)中，在勞動數(shù)量、質(zhì)量和勞動條件相同的情況下，個體勞動者所能發(fā)揮的作用之大小，決定于整個勞動力組織的狀況。在生產(chǎn)過程中要根據(jù)工種、勞動者的素質(zhì)確定勞動者的數(shù)量，否則就不能充分發(fā)揮每個個體勞動者的作用，甚至會造成窩工浪費。同樣，生產(chǎn)工具是人們認識和改造勞動對象的物質(zhì)武器，它在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上也必須與勞動者的數(shù)量和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮作用。這就是說，對生產(chǎn)工具也必須進行合理的組合。就整個社會經(jīng)濟活動來說，更需要根據(jù)自然條件、社會經(jīng)濟、政治、軍事等情況，對各個部門的生產(chǎn)活動進行合理布局，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。可見，生產(chǎn)力各實體要素之間不能自然聯(lián)結(jié)成一個系統(tǒng)，只有通過一定的管理活動才能聯(lián)結(jié)成為一個功能系統(tǒng)，其中管理正是聯(lián)結(jié)這些因素并形成生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能的前提。
馬克思在談到工場手工業(yè)時指出：由于“分工通過手工業(yè)活動的分解、勞動工具的專門化、局部工人的形成以及局部工人在一個總機構(gòu)中的分組和結(jié)合，造成了社會生產(chǎn)過程的質(zhì)的劃分和量的比例，從而創(chuàng)造了社會勞動的一定組織，這樣就同時發(fā)展了新的、社會的勞動生產(chǎn)力。”[1](P399)這不正說明管理通過分工、協(xié)作的過程創(chuàng)建了一定的社會勞動組織，從而發(fā)展了新的生產(chǎn)力嗎？勞動組織管理的合理化在創(chuàng)造新的生產(chǎn)力的同時，也將生產(chǎn)力諸因素合理地聯(lián)結(jié)起來，確定了生產(chǎn)力系統(tǒng)運動的方向，創(chuàng)造出新產(chǎn)品。為了保證整個生產(chǎn)過程的連續(xù)性和秩序性，還必須在生產(chǎn)者之上有一個集體意志的代表來協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)者之間的分工，于是從生產(chǎn)者中分化出了執(zhí)行聯(lián)結(jié)職能的管理者。而管理者在生產(chǎn)力系統(tǒng)中實現(xiàn)這種聯(lián)結(jié)協(xié)同效應(yīng)的形態(tài)有三種：第一，生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實施，即生產(chǎn)力的發(fā)展目標、發(fā)展途徑和增長模式以及結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局、時間等等根本問題的長期總體規(guī)劃的制訂和實施，這恰是宏觀管理的重要任務(wù)；第二，國民經(jīng)濟的管理，實際上就是按年度或按五年計劃期限實施生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略的問題；第三，企業(yè)管理，它是微觀生產(chǎn)力的發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施的途徑，同時是國民經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，從而也是制訂和實施生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
綜上所述，生產(chǎn)力系統(tǒng)內(nèi)部的各要素可稱為生產(chǎn)力的細胞，而這些細胞是通過管理這個創(chuàng)新手段組合在一起，形成一個新的生產(chǎn)力創(chuàng)新功能系統(tǒng)。
二、管理的轉(zhuǎn)化功能是生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能實現(xiàn)的條件
我們知道：事物的“能力”和“力”之間雖然有著不可分割的聯(lián)系，但兩者畢竟是有區(qū)別的。同樣，生產(chǎn)力同生產(chǎn)能力之間也有這種區(qū)別：在每一時代的生產(chǎn)者和他們擁有的生產(chǎn)工具中，無疑包含著一定的生產(chǎn)能力，但是這種生產(chǎn)能力在生產(chǎn)者及其生產(chǎn)工具同勞動對象發(fā)生相互作用之前，都不過是沉睡著的潛力或可能的生產(chǎn)力，并不是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。只有當生產(chǎn)者運用生產(chǎn)工具或科學技術(shù)等其它因素進行生產(chǎn)活動時，這種生產(chǎn)能力才真實地發(fā)揮出來，變?yōu)閷嶋H的生產(chǎn)力。因此，馬克思指出：“勞動力只有表現(xiàn)出來才能實現(xiàn)，只有在勞動中才能發(fā)揮出來�！盵2](P189-190)同時，一個社會擁有的生產(chǎn)能力與它真正發(fā)揮出來的生產(chǎn)能力也并不是完全一致的。有時候社會擁有的生產(chǎn)能力會得到較好的發(fā)揮，從而使生產(chǎn)能夠有效地進行；有時候卻得不到很好的發(fā)揮，從而導致生產(chǎn)效率低下。
生產(chǎn)力既然是人們用來改造自然、推動社會歷史進步的力量，就不應(yīng)該是某種潛在的東西，因為潛在的東西并不能改變自然物質(zhì)的形態(tài)，更不能成為社會歷史發(fā)展的動力。任何使自然物質(zhì)發(fā)生實際變化從而推動歷史進步的物質(zhì)力量，都必須是現(xiàn)實的或?qū)嵲诘牧α�。馬克思正是在這個意義上把生產(chǎn)力稱為“物質(zhì)生產(chǎn)力”的。但問題在于潛在的生產(chǎn)能力是如何在同其它因素的相互關(guān)系中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力？這種轉(zhuǎn)化的條件又是什么？馬克思指出：“勞動能力之所以發(fā)揮作用，是因為它與物質(zhì)因素處于接觸、過程和聯(lián)系中，沒有這些因素勞動能力就不可能實現(xiàn)�！盵3](P56)那么，這種接觸、過程和聯(lián)系又是什么呢？馬克思又指出：它是“生產(chǎn)過程的社會結(jié)合”，也即管理制度的創(chuàng)新活動。
從前面的分析中，我們可以看出事物能力存在的條件和這種能力轉(zhuǎn)化為引起一定客觀效果的“力”所需要的條件是不同的。前者是單個事物中蘊含的東西，只要這個事物存在，它就具有了存在的條件，而后者則是事物運動中的表現(xiàn)，因而它所需要的是外在性的轉(zhuǎn)化條件，而不再是單個事物本身所需要的存在條件。這個外在性轉(zhuǎn)化條件只能是這種相互關(guān)系作用的組合者、運籌者、創(chuàng)新者和協(xié)調(diào)者。
事實上，生產(chǎn)力系統(tǒng)要素作用的過程不是生產(chǎn)力系統(tǒng)要素相互作用的生產(chǎn)行為，而是這種生產(chǎn)行為所創(chuàng)新的效力，即生產(chǎn)行為相互撞擊形成的協(xié)力，也即勞動生產(chǎn)率。正如馬克思所說：“生產(chǎn)力當然始終是有用的具體的勞動的生產(chǎn)力，它事實上只決定有目的的生產(chǎn)活動在一定時間內(nèi)的效率�！盵2](P59)由于在生產(chǎn)活動中生產(chǎn)力諸因素的具體聯(lián)結(jié)受到其它許多條件的制約，因而發(fā)揮出來的生產(chǎn)力的大小是千差萬別的，在這種情況下，我們就不能簡單地說生產(chǎn)力是由某幾種要素形成的。例如任何生產(chǎn)活動，都必須要求人們之間結(jié)成一定的相互關(guān)系，而在不同的相互關(guān)系下，即使是同樣的幾種要素相互結(jié)合，也會形成不同量的生產(chǎn)力。在生產(chǎn)活動中，分工、協(xié)作等形式的不同也會形成不同量的生產(chǎn)力。決定生產(chǎn)要素中人們積極程度的經(jīng)濟地位、政治環(huán)境、思想道德、心理因素、技術(shù)培訓、保健事業(yè)等，也對形成不同量的生產(chǎn)有著重要的間接性的轉(zhuǎn)化作用。細致地研究生產(chǎn)力系統(tǒng)中影響生產(chǎn)量大小的所有這些條件因素，并且按照科學的態(tài)度籌劃、創(chuàng)新和處理這些因素，在實際生產(chǎn)活動中進行優(yōu)化配置，使社會擁有的生產(chǎn)能力由潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，并發(fā)揮出最佳效能，這正是管理轉(zhuǎn)化職能所要解決的創(chuàng)新問題。可見，管理不僅是將潛在的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的聯(lián)結(jié)者，而且也是對形成不同量的現(xiàn)實生產(chǎn)力有著極其重要作用的轉(zhuǎn)化者和創(chuàng)新者。
我們之所以在以往的經(jīng)濟建設(shè)中一味追求生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具等實體因素的數(shù)量，而不注重生產(chǎn)組織的管理制度創(chuàng)新，不能不說是與我們長期把生產(chǎn)力混同為生產(chǎn)能力、把能力歸結(jié)為它的要素，而不注重管理轉(zhuǎn)化功能的優(yōu)化搭配，更不把管理轉(zhuǎn)化功能放在其它因素之上作為高層次生產(chǎn)力因素來對待等錯誤認識和做法分不開的�？茖W技術(shù)作為第一生產(chǎn)力在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，但為什么同樣的科學技術(shù)在我國和其它先進國家創(chuàng)造的生產(chǎn)效率不一樣呢？這正是管理轉(zhuǎn)化功能作用發(fā)揮的水平差距造成的，是沒有在管理體制創(chuàng)新上下功夫的失誤造成的。我們沒有將科學技術(shù)、教育的潛在能力通過管理轉(zhuǎn)化功能這個創(chuàng)新手段有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
三、管理的運籌功能是生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能調(diào)控的手段
根據(jù)辯證法原理，“生成”才是構(gòu)成對立統(tǒng)一關(guān)系并由此推動事物發(fā)展的活力所在。直接成為生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能的生成因素是來自生產(chǎn)力主體自身的創(chuàng)新能量。而這種創(chuàng)新能量的主體物質(zhì)形態(tài)基本上是由二個方面構(gòu)成：一是以手、腳、耳、
鼻、嘴等物質(zhì)器官為基本的物理力，即構(gòu)成主體力的硬件部分；一是以大腦思維為基礎(chǔ)的經(jīng)營核算運籌力，即構(gòu)成主體力的軟件部分。在這兩部分主體力中，經(jīng)營核算運籌力是主體的內(nèi)在創(chuàng)新力，物理力只有在其支配下才具有真正的創(chuàng)新力、開發(fā)力。正如馬克思所指出的：“就像單個人不在自己頭腦支配下使自己的肌肉活動起來，就不能對自然發(fā)生作用一樣，沒有生產(chǎn)的組織指揮，生產(chǎn)活動就不能有秩序地運作和運轉(zhuǎn)。”[1](P555-556)可見，這一生成力實質(zhì)上就是源于勞動者個人因素而又置于其上的創(chuàng)新力，即軟件力，也即管理者的運籌力。
在勞動者就是所有者的小生產(chǎn)那里，這兩部分力是屬于同一個主體的，這個主體既是勞動者又是管理者。隨著新的分工關(guān)系的出現(xiàn)，這個主體發(fā)生了分化，即勞動者與經(jīng)營者相互分開了；生產(chǎn)力的構(gòu)成要素也由二因素、三因素，發(fā)展成為多因素。經(jīng)營管理者是由生產(chǎn)力系統(tǒng)因素中人的主體因素分化出來的，成為一個高于生產(chǎn)力諸因素的運籌創(chuàng)新因素。為什么當企業(yè)缺乏經(jīng)營活力，生產(chǎn)資料與勞動者只能作為生產(chǎn)力的可能性要素被閑置起來？為什么當企業(yè)被具有經(jīng)營活力的能人所掌管，生產(chǎn)資料與勞動者才能作為現(xiàn)實的生產(chǎn)力要素發(fā)揮出自己的活力呢？原因就在于，管理者自身經(jīng)營核算運籌創(chuàng)新能力的水平高低不同。生產(chǎn)管理就是指人們利用自己的經(jīng)營核算運籌力，根據(jù)生產(chǎn)力因素的總體組合變化規(guī)律的要求，從整個社會的需要出發(fā)，通過自覺地和科學地控制和調(diào)整生產(chǎn)力系統(tǒng)的總體功能而實現(xiàn)增產(chǎn)或節(jié)約。
管理在生產(chǎn)力系統(tǒng)中存在的必要性就在于：它使各個因素之間達到一致，形成一個創(chuàng)新的系統(tǒng)功能，去爭取實現(xiàn)生產(chǎn)力系統(tǒng)運動的目標。它是使生產(chǎn)力系統(tǒng)諸要素之間的關(guān)系達到優(yōu)化狀態(tài)的一種運籌型的調(diào)控手段。管理在運籌調(diào)控生產(chǎn)力系統(tǒng)功能生成的創(chuàng)新過程中有三個基本功能。第一，運籌聯(lián)結(jié)功能。一個動態(tài)系統(tǒng)的社會生產(chǎn)力系統(tǒng)是由若干因素以特定方式聯(lián)結(jié)而成的。運籌聯(lián)結(jié)功能首先把其它生產(chǎn)力因素各自內(nèi)部有機地聯(lián)結(jié)在一起；其次把其它生產(chǎn)因素相互之間也有機地組合在一起，聯(lián)結(jié)成為一個有機的整體，并創(chuàng)新成相應(yīng)的整體功能。第二，運籌調(diào)控功能。社會生產(chǎn)力系統(tǒng)的運行是一個動態(tài)創(chuàng)新過程，在運行過程中會發(fā)生各種各樣的變化，這些變化會不斷地打破系統(tǒng)原來的平衡狀態(tài)，使系統(tǒng)由原來的有序狀態(tài)向無序狀態(tài)轉(zhuǎn)化。要消除這些變化，并使生產(chǎn)力系統(tǒng)功能始終保持有效的、合理的運動狀態(tài)和準平衡狀態(tài)，就必須通過管理這個調(diào)控手段來不斷地運籌、調(diào)節(jié)和控制，使生產(chǎn)力因素透質(zhì)、透時、透量、透空地輸入，并不斷地排除自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境等外部環(huán)境的干擾，使系統(tǒng)的整體功能向優(yōu)化方向發(fā)展，從而保證系統(tǒng)功能創(chuàng)新的“目標值”得以實現(xiàn)。這一整個過程也就是管理發(fā)揮運籌調(diào)控功能的過程，是保證社會生產(chǎn)力系統(tǒng)生成、正常運行和再生成的基本手段。第三，運籌決策功能。在生產(chǎn)力系統(tǒng)功能生成之前，要通過管理決策活動去運籌配置，論證可行性，提出方案；在功能生成后，系統(tǒng)功能的運轉(zhuǎn)全過程也離不開決策活動�？梢哉f，管理決策的過程實質(zhì)上也是社會生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能生成和運籌的過程，是貫穿于生成和運行全過程的創(chuàng)新手段。
運籌聯(lián)結(jié)功能、運籌調(diào)控功能、運籌決策功能是管理的基本功能，它們所形成的聯(lián)結(jié)力、調(diào)控力和決策力這三力在生產(chǎn)力系統(tǒng)功能生成中形成一個創(chuàng)新的“合力”，這便是管理的運籌力，只有通過這種運籌力才能使社會生產(chǎn)力的系統(tǒng)創(chuàng)新功能得以實現(xiàn)。
四、管理的擴張功能是生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能運行的活力
在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，管理因素之所以能使各個因素之間達到一致并形成為一個系統(tǒng)的功能，去爭取實現(xiàn)生產(chǎn)力系統(tǒng)運行的目標，原因就在于它提高了生產(chǎn)力系統(tǒng)的總體性功能效果，減少了生產(chǎn)力系統(tǒng)的內(nèi)部摩擦和能量消耗（如資源浪費、環(huán)境污染等），從而擴張了系統(tǒng)的總體創(chuàng)新功能，達到了社會生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的總體目標。
既然系統(tǒng)的整體功能大于它的要素功能之和，那么整體功能的形成和要素功能的發(fā)揮不但與系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)有關(guān)，而且也與管理的擴張作用有關(guān)。因為一方面，各種生產(chǎn)力要素都不會主動地向預(yù)期的目的運行，都是死物或死勞動，只有通過勞動者的管理創(chuàng)新活動才能把它們作為自己活動的手段來占有、消化，使死物獲得生命力并運轉(zhuǎn)起來；另一方面，生產(chǎn)力系統(tǒng)的目的性又要求實現(xiàn)自我組織，使其從無序趨向有序。此外，勞動力的配置、科學技術(shù)的作用、各種資源的運用，也要由管理去實現(xiàn)。這樣一來，對生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素功能來說，管理推動了其創(chuàng)新功能更充分地發(fā)揮，并成為其進一步飛躍、質(zhì)變、創(chuàng)新的重要條件，具有擴充、擴張生產(chǎn)力系統(tǒng)要素功能的作用。可見，科學管理是使生產(chǎn)力系統(tǒng)諸要素本身的功能進一步協(xié)同提高并創(chuàng)新成一個大于其功能之和的整體功能的擴張因素。
據(jù)國外某研究機構(gòu)調(diào)查，在近50年間，固定資產(chǎn)每增加1%，生產(chǎn)提高0.2%；勞動力每增加1%，生產(chǎn)提高0.76%；而經(jīng)過訓練的管理人員每增加1%，生產(chǎn)竟提高了1.8%。由此可見，現(xiàn)代科學的管理因素比其它生產(chǎn)力因素的功能作用大數(shù)倍。這也表明，對生產(chǎn)力系統(tǒng)中的單個要素功能來說，管理因素能擴張其效應(yīng)功能并使其進一步充分地發(fā)揮，具有擴展生產(chǎn)力系統(tǒng)中各單個要素功能而形成大于它的各個單個要素功能之和的更大的整體功能的作用。
資本主義國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，但生產(chǎn)力仍繼續(xù)擴張，其根本原因就在于這些國家不僅善于根據(jù)生產(chǎn)力系統(tǒng)自然的規(guī)律創(chuàng)新了一整套科學的或比較科學的生產(chǎn)力管理體制，而且還通過現(xiàn)代科學的管理擴張因素，使生產(chǎn)力系統(tǒng)的總體功能有效地發(fā)揮出來了，并進一步擴張了其效能�？梢�，要使現(xiàn)有的生產(chǎn)能力得到發(fā)展，不僅要靠提高生產(chǎn)力諸要素的數(shù)量和質(zhì)量，而且還要注重它們之間的相互結(jié)合，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能的擴張效果，否則就達不到目的。關(guān)鍵不在于增加社會生產(chǎn)力的總量，而在于通過管理這個手段，使生產(chǎn)力系統(tǒng)功能的整體效能增大。
管理之所以能擴張生產(chǎn)力系統(tǒng)的功能效應(yīng)，還在于它是以科學技術(shù)為基質(zhì)和其創(chuàng)新的內(nèi)在活力。首先，管理要運用科學技術(shù)所提供的物質(zhì)技術(shù)手段和精神手段，滋養(yǎng)它所控制的各個要素，使其個個精力充沛。管理有了這些物質(zhì)和精神的手段，就能有力地促進管理的自動化和管理方法的科學化，使其真正有能力駕馭生產(chǎn)力諸要素，并成為這些要素中最富有活力的指揮者、協(xié)同者、運籌者和領(lǐng)導者，這時它才會起到創(chuàng)新擴張生產(chǎn)力系統(tǒng)效能的作用。電子計算機、自動化控制裝置、無線電話及其它電子設(shè)備就給生產(chǎn)管理自動化提供了擴張效能的良好的技術(shù)創(chuàng)新手段。其次，科學技術(shù)還為管理提供了理論和方法，使其高層次的地位得到加強�，F(xiàn)實的生產(chǎn)力系統(tǒng)總是處在運動狀態(tài)下，并經(jīng)常會出現(xiàn)平衡的破壞，這輕者會降低生產(chǎn)力，重者會使生產(chǎn)停頓，生產(chǎn)力系統(tǒng)也就不可能擴張其效能。為了保持生產(chǎn)力系統(tǒng)的動態(tài)平衡，進一步擴張其效能，必須不斷地解決出現(xiàn)于生產(chǎn)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各種矛盾，使系統(tǒng)功能符合各種變化因素的要求，這就要求科學技術(shù)為生產(chǎn)管理提供創(chuàng)新的理論和方法，提供一種創(chuàng)新擴張生產(chǎn)力系統(tǒng)效能的內(nèi)在活力，以便實現(xiàn)生產(chǎn)管理的擴張創(chuàng)新的目的。系統(tǒng)工程學、運籌學等學科就為解決上述各種矛盾提供了條件和可能，并能起激發(fā)生產(chǎn)力系統(tǒng)效能內(nèi)在活力的作用。
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