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西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境重建面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化是生態(tài)系統(tǒng)更新和平衡能力短缺的表現(xiàn)，污染則是環(huán)境自凈能力短缺的表現(xiàn)，環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中廣義性資源短缺。在我國(guó)西部實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，首先面臨的是生態(tài)環(huán)境問題。環(huán)境自然因素方面主要包括水土流失、沙化、草場(chǎng)退化、工業(yè)“三廢”、耕地質(zhì)退等方面；社會(huì)因素方面表現(xiàn)為人口、教育、就業(yè)、貧困地區(qū)間的貧富差別。自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)則互為影響。因此，西部實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就要使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，必須采取“標(biāo)本兼治，治本為主”和“眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兼顧，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為主的方針”，不能急功近利、只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。要樹立增長(zhǎng)意識(shí)、人口意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，而這些意識(shí)的結(jié)合，即構(gòu)成社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。為此，應(yīng)該把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的環(huán)境保護(hù)擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上來，搞好環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，治理“三廢”污染，這是關(guān)系到子孫后代的大計(jì)。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)即將全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)候，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)上和政治上都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二、西部生態(tài)環(huán)境面臨的問題
目前西部大開發(fā)中生態(tài)環(huán)境面臨著以下幾個(gè)方面的問題。
1.水土流失加劇 西部地區(qū)山區(qū)面積遼闊、資源豐富，占國(guó)土面積的3/4、人口1/2左右；因人為破壞，水土流失面積達(dá)410萬km[2]，占全國(guó)水土流失總面積的83.1%。西部丘陵山區(qū)是我國(guó)貧困人口聚集區(qū)，也是我國(guó)自然資源的富足區(qū)，其中相當(dāng)部分的丘陵山區(qū)則是我國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。我國(guó)西部黃土高原地區(qū)山坡地面積比例高，約占到總土地面積的80%。山坡地不僅是農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)的主要基地，同時(shí)也是地表徑流產(chǎn)生、匯集以及土壤侵蝕發(fā)展的主要區(qū)域。由于黃土高原具有侵蝕模數(shù)大和輸沙量高的特點(diǎn)，黃土丘陵溝壑區(qū)的嚴(yán)重水土流失地段，土壤侵蝕模數(shù)達(dá)6萬t/km[2].a。據(jù)江忠善研究，坡度與坡長(zhǎng)是影響降雨徑流強(qiáng)度的最主要地形因素（見表1），因?yàn)榻涤陮?duì)地面的侵蝕力主要取決于水流的動(dòng)能。黃土高原黃土覆蓋廣、墾耕指數(shù)高，是水土流失的重點(diǎn)地區(qū)，在自然環(huán)境上表現(xiàn)出地形起伏急劇、垂直變化明顯、生態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)外營(yíng)力活躍，在缺乏植被保護(hù)的情況下，侵蝕和重力作用強(qiáng)烈為其主要特征；加上水熱同季、降雨集中、多暴雨，易發(fā)生土體整體滑落，侵蝕相當(dāng)嚴(yán)重，雖然植被資源比較豐富，但覆蓋度低、質(zhì)量差。水土流失的發(fā)生過程與暴雨徑流及由此產(chǎn)生的暴雨洪水密切相關(guān)，暴雨徑流導(dǎo)致高的侵蝕量和產(chǎn)沙量（見表2）。黃土高原暴雨頻繁、雨強(qiáng)大，一般一次暴雨是可占全年暴雨量的20%～50%。嚴(yán)重的水土流失造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，水土資源浪費(fèi)嚴(yán)重，使農(nóng)、林、牧及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下。“黃委會(huì)”西峰試驗(yàn)站通過5年的小區(qū)試驗(yàn)可知，水土流失對(duì)農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)量影響十分明顯。每年由于徑流造成減產(chǎn)的農(nóng)作物平均為164.4kg/hm[2]、減產(chǎn)率平均為9.5%，土壤養(yǎng)分造成的農(nóng)作物減產(chǎn)量10.98kg/hm[2]、減產(chǎn)率平均為0.63%，同時(shí)也給江河治理帶來極其嚴(yán)重的困難。
黃土高原位于干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。假如生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，要重新建立起高效能的生態(tài)體系，則困難重重。黃土高原土地面積62萬km[2]，其中水土流失面積43萬km[2]，每年平均注入黃河的泥沙達(dá)16億t，平均含沙量每立方米35kg。孟加拉國(guó)、印度的布拉馬普特拉河，其年平均輸沙量7億多t，雖不到黃河年輸沙量的一半，但因水量是黃河的8倍，因此每m[3]含沙量只及黃河的1/18。黃河中游河口鎮(zhèn)至潼關(guān)一段，流域面積29萬km[2]，年輸沙量平均為15億t，占黃河年輸沙量的93.6%，是黃河中上游地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域。嚴(yán)重的水土流失使生態(tài)環(huán)境惡化，造成以下幾方面危害。(1)山洪危害 如1971年7月23～25日，府谷縣普降暴雨，暴雨中心24小時(shí)降水達(dá)400mm，造成山洪暴發(fā)、交通中斷，沖垮榆府公路71km、摧毀農(nóng)田2.7萬km[2]。(2)淤積危害 泥沙淤積使河床抬高，降低了行洪能力，使黃河變成“地上懸河”。為了確保安全，解放后已進(jìn)行4次加固，結(jié)果形成“越積越高，越高越險(xiǎn)”的局面。(3)破壞土地 水土流失吞噬了大量的土地資源，著名的董志塬，自唐代后期至今，歷經(jīng)1300多年，損失了580km[2]的土地。坡面各種侵蝕溝的發(fā)生和發(fā)展，是不斷蠶食和分割土地的直接原因。(4)干旱加劇 黃土高原水土流失面積大而又嚴(yán)重，影響了降雨和土壤含水能力，致使旱災(zāi)頻繁。例如，神木縣1969～1992年24年中，100天以上的旱災(zāi)出現(xiàn)了15次、50～100天的14次、30～50天的24次，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害。
表1 黃土高原地區(qū)坡度、坡長(zhǎng)與土壤流失量的關(guān)系
附圖
此表根據(jù)江忠善“黃土高原土壤流失預(yù)報(bào)方程中降雨侵蝕能力和地形因子的研究”一文整理而成。
表2 黃土高原一次特大暴雨的侵蝕量
附圖
2.地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā) 西部生態(tài)脆弱區(qū)頻發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，僅云南省就有規(guī)模較大的崩塌2714處、滑坡1121處、泥石流溝2382條。目前西部地區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害有以下3種類型。(1)崩塌與塌陷 崩塌與塌陷是人類移動(dòng)土石中常見的誘發(fā)災(zāi)害類型。一般來說，地表移動(dòng)土石可引起崩塌，但規(guī)模較小，而地下移動(dòng)土石既可引起崩塌，也可導(dǎo)致塌陷。如城市化引起了昆明市翠湖地段自1976年起相繼出現(xiàn)了地面開裂、塌陷及建筑物變形等環(huán)境災(zāi)害現(xiàn)象；江西盤古山鎢礦發(fā)生的全礦性大規(guī)模塌陷，數(shù)小時(shí)內(nèi)373個(gè)采礦場(chǎng)巖壁相繼倒塌，地表山崩地裂，萬余米巷道隨之報(bào)廢，迫使全礦停產(chǎn)；湖北遠(yuǎn)安鹽池河磷礦大規(guī)模崩塌，不但使礦山地表設(shè)施遭毀，而且導(dǎo)致284名工人死亡，經(jīng)濟(jì)損失慘重。(2)滑坡 西部是世界上滑坡災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，滑坡災(zāi)害一年四季均有發(fā)生，災(zāi)害事件數(shù)以萬計(jì)。尤其是大型高速滑坡給經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大災(zāi)難。如1988年1月，四川巫溪縣西寧區(qū)中陽村發(fā)生一起大型滑坡，體積近1000萬m[3]，堵斷了西溪河，造成一個(gè)城鎮(zhèn)和小水電站被淹，死亡26人，直接經(jīng)濟(jì)損失700萬元；1989年7月10日，四川華鎣山溪口鎮(zhèn)發(fā)生近100萬m[3]的滑坡，使汽車隊(duì)、機(jī)修廠、化巖煤礦、糧管所等單位受災(zāi)，死亡221人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)600萬元；1991年9月23日，云南昭通市盤河鄉(xiāng)頭寨溝發(fā)生深層大滑坡，滑坡土石方量約2000萬m[3]，造成2.5km的覆蓋區(qū)（寬100～200m、平均厚度50m），死亡人數(shù)216人、死亡大牲畜254頭、被毀農(nóng)田20萬hm[2]，直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)約1200萬元。資料表明，滑坡對(duì)交通運(yùn)輸也有很大的危害。寶成鐵路有101處滑坡、成昆鐵路有183處，全國(guó)每年用于整治鐵路滑坡所需費(fèi)用在1億元以上。(3)泥石流 泥石流是我國(guó)山區(qū)環(huán)境退化所特有的一種突發(fā)性自然災(zāi)害現(xiàn)象。我國(guó)西南、西北諸省中的高山地帶以及青藏高原邊緣地帶，多為大的地質(zhì)構(gòu)造帶，是眾多大江大河的發(fā)源地和上游河谷地區(qū)，災(zāi)害性的水土流失和大面積的砂石化現(xiàn)象尤為突出，加上受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，暴雨集中且強(qiáng)度大，泥石流溝多成群、成片分布。我國(guó)23個(gè)省、市、自治區(qū)都有泥石流發(fā)生，為世界上泥石流災(zāi)害
最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。泥石流以其暴發(fā)突然、來勢(shì)迅猛、歷時(shí)短暫、大沖大淤為特點(diǎn)，一次泥石流從起動(dòng)、搬遷至堆積的全過程，可在短短的幾分鐘或1～2小時(shí)完成，具有極大的破壞力。如1984年5月30日，云南東川市黑水溝暴發(fā)泥石流，成災(zāi)僅30多分鐘，造成121人死亡、30多人受傷、1000多人受災(zāi)，沖毀建筑物50000m[2]，致使礦山停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1100萬元。
3.干旱災(zāi)害嚴(yán)重 干旱現(xiàn)象從水資源角度表說，是供水不能滿足正常需水的一種不平衡缺水情勢(shì)，這種負(fù)的不平衡在超過一定界值后，將對(duì)城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響，形成干旱災(zāi)害。我國(guó)西部是旱災(zāi)的頻發(fā)區(qū)。西部的西北降雨量較少，新疆、內(nèi)蒙西部少雨地區(qū)年降水量不足100mm，陜、甘、寧3省區(qū)也只有300mm，西南地區(qū)雖然多山多雨，但雨量分布不均，河谷地區(qū)大多干旱少雨。自20世紀(jì)以來，西部多次發(fā)生特大旱災(zāi)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成極大威脅。歷史上發(fā)生在我國(guó)黃河中上游的大旱災(zāi)，范圍廣、面積大、歷時(shí)長(zhǎng)、損失重，常形成“赤地千里”、“餓殍遍野”的悲慘局面。1949～1998年，西部農(nóng)田年平均受災(zāi)面積582.76萬km[2]（不包括西藏）、成災(zāi)面積274.12萬hm[2]。西部地區(qū)每年都有旱災(zāi)，其中黃河流域1982年因旱災(zāi)絕收面積70萬hm[2]，1987年因旱災(zāi)受災(zāi)人口達(dá)2216萬人。近幾年旱災(zāi)仍呈上升趨勢(shì)，2000年更是形成一片“旱�！薄＝刂�2000年5月16日，全國(guó)作物受旱面積1300萬hm[2]，干枯46萬hm[2]，白地缺水近530hm[2]，水田缺水112萬hm[2]，因旱有1560萬人、1310萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)飲水困難；而60%～70%發(fā)生在我國(guó)西部。如呼和浩特市煉油廠和內(nèi)蒙古化肥廠因缺乏引黃供水工程，工廠投產(chǎn)后采用地下水，使水位每年下降3～4m，廠區(qū)周圍農(nóng)機(jī)電井全部報(bào)廢，新打的200m以下的深井也出現(xiàn)了供水不足和吊泵現(xiàn)象，迫使該地區(qū)60hm[2]的耕地由水澆地變?yōu)楹档�。西部的干旱影響著全�?guó)，致使各地出現(xiàn)高溫、蝗蟲大量繁殖現(xiàn)象，并誘發(fā)各類災(zāi)害的發(fā)生。持續(xù)高溫干旱發(fā)展成為90年代以來最為嚴(yán)重的旱災(zāi)，直接造成農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)200億kg，工業(yè)企業(yè)損失2000億元人民幣。亞洲飛蝗發(fā)生面積3.3萬hm[2]。
4.風(fēng)沙危害蔓延 我國(guó)是世界上沙漠最多的國(guó)家，風(fēng)蝕荒漠化面積160.7萬km[2]，主要分布在西部的干旱半干旱地區(qū)，是各類型荒漠化土地中面積最大、分布范圍最廣的一種。其中，新疆有沙漠43萬km[2]、戈壁32.6萬km[2]；內(nèi)蒙古有沙漠21.3萬km[2]、戈壁18.8萬km[2]；青海有沙漠3.8萬km[2]、戈壁3.7萬km[2]。西部是沙塵風(fēng)暴容易發(fā)生的主要地區(qū)，進(jìn)入90年代，沙塵暴的發(fā)生有發(fā)展的趨勢(shì)，特點(diǎn)是頻率增加、強(qiáng)度增大、范圍擴(kuò)展。賀蘭山東部及山前洪積扇、低山和山麓地帶植被差、雨量少、土壤干燥疏松、風(fēng)蝕較明顯。在寧夏銀川平原及內(nèi)蒙河套平原地勢(shì)較高的山前洪積扇上，牧荒地和部分旱耕地及鹽堿荒灘有明顯的風(fēng)蝕發(fā)生。在陰山南部的大青山、烏拉山及相鄰的山前盆地及邊緣低丘、鄂爾多斯地區(qū)，降水由西向東減少，干燥度為1.6～2.8、平均風(fēng)速2.0～4.3m/s。由表3可見大部分地區(qū)已遭到沙化的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)西北發(fā)生沙塵暴的次數(shù)，50年代為5次、60年代為8次、70年代為13次、80年代為14次、90年代為23次、2000年1～5月高達(dá)12次，呈明顯上升趨勢(shì)。沙塵暴的強(qiáng)度及造成的損失，以90年代最為突出。如發(fā)生于1993年5月5日和1998年4月16日的特強(qiáng)大沙塵暴，是西部近100年來所罕見的，損失極其慘重；又如1993年5月5日沙塵暴鋒面前移程度為14～17m/s、最大風(fēng)速為19.5m/s、瞬間最大風(fēng)速為34m/s，黑霾墻高度為300～400m、最高為700m，能見度為0～100m，橫掃甘肅河西走廊、寧夏、陜西、內(nèi)蒙4省區(qū)72個(gè)縣，面積達(dá)110km[2]。
表3 內(nèi)蒙古鄂爾多斯不同地區(qū)沙化狀況
附圖
據(jù)中國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)，2000年3月26日，受冷鋒云系影響，我國(guó)甘肅中部、寧夏中北部、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的部分地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的揚(yáng)沙天氣，部分地區(qū)有沙塵暴發(fā)生，此次沙塵暴與揚(yáng)塵影響范圍為17.4萬km[2]，受影響人口約為2498.31萬、耕地約為523萬hm[2]、牧草地約為404萬hm[2]，造成華北地區(qū)大范圍的環(huán)境污染，使農(nóng)牧業(yè)、工交運(yùn)輸業(yè)等受到不同程度的影響，直接經(jīng)濟(jì)損失約0.5～1.0億元人民幣。4月6日，北京遇到近10年來最大的一次沙塵天氣，黃沙遮日。4月25日，沙塵天氣再襲北京，黃土彌漫，行人呼吸困難。截止5月中旬，我國(guó)西北、華北地區(qū)竟連續(xù)發(fā)生了12次沙塵暴天氣，沙塵暴影響到我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西、甘肅、寧夏、山西、河北、天津、吉林、山東、湖南、湖北、江蘇、安徽等省，風(fēng)沙面積占國(guó)土面積的1/4。
5.草場(chǎng)嚴(yán)重退化 我國(guó)草場(chǎng)面積3.53億hm[2]，西部天然草場(chǎng)面積為2.87億hm[2]，草地退化面積達(dá)1.1萬hm[2]，占該地區(qū)草場(chǎng)面積的70.7%。在退化草地中，如果按每年鮮草損失750kg/hm[2]折算，每年總計(jì)少養(yǎng)活5000多只綿羊。過度放牧和盲目開荒已使草原地區(qū)多次出現(xiàn)“黑色風(fēng)暴”，造成“農(nóng)田吃草原，風(fēng)沙吃農(nóng)田”的惡性循環(huán)。目前內(nèi)蒙古天然草場(chǎng)載畜量?jī)H相當(dāng)于20世紀(jì)50年代75%、60年代的80%，有的草場(chǎng)由于風(fēng)蝕沙化完全喪失生產(chǎn)力。50年內(nèi)全國(guó)已有235.3萬hm[2]草場(chǎng)變成流沙。
引起草場(chǎng)退化原因有自然因素和人為因素，但主要還是人為因素造成的。究其實(shí)質(zhì)，就是由于長(zhǎng)期不合理的掠奪式的利用，使草地長(zhǎng)期得不到補(bǔ)償以致入不敷出，違背了生態(tài)系統(tǒng)中能量與物質(zhì)流轉(zhuǎn)應(yīng)保持平衡的基本原則，因而導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)功能的紊亂、失調(diào)和衰退，使草原生態(tài)與生產(chǎn)能力不斷下降。草場(chǎng)退化的類型大致可分為荒漠型退化、鹽堿型退化、黑土灘型退化、毒雜草型退化、水土流失型退化、鼠災(zāi)型退化、石漠型退化等。各種不同類型草場(chǎng)退化的相互影響、迭加和積累，使草原面臨前所未有的困境。近年來，甘南草場(chǎng)嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化，導(dǎo)致優(yōu)良牧草所占比例由1982年的70%下降至1996年的45%、雜毒草由30%上升到55%、牧草產(chǎn)量由5610kg/hm[2]下降到4500kg/hm[2]，牧草產(chǎn)量下降了35%，特別嚴(yán)重的地方牧草高度由75cm下降到15cm，植被蓋度由95%降至75%，草場(chǎng)中度以上退化面積占草地面積的50%、輕度以上退化面積占草地面積的70%，嚴(yán)重威脅草場(chǎng)植被的中華鼢鼠、高原鼠兔、草原毛蟲等肆虐，鼠蟲災(zāi)害發(fā)生面積達(dá)53.5萬hm[2]，占草場(chǎng)面積的20%，且有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。危害頻率加大，草地的超載過牧，更加劇了草場(chǎng)退化。甘南全洲草場(chǎng)理論載畜量為620萬個(gè)羊單位，實(shí)際為910萬個(gè)羊單位，超載率為47%，草畜矛盾十分突出，草地環(huán)境不堪重負(fù)。
6.生態(tài)環(huán)境惡劣 人類要生存，就離不開環(huán)境。因此，說到底，人類社會(huì)發(fā)展的歷史也就是人類與環(huán)境的關(guān)系史。我國(guó)西部能源與礦產(chǎn)資源豐富，隨著開采量的擴(kuò)大，不可避免地造成以下幾方面對(duì)環(huán)境的污染。(1)廢水污染 黃河目前平均每天要接納污水500萬t，在素有“
塞外江南”的寧夏段，氮、氧的平均值和汞的平均值分別超標(biāo)50%和36%，其中汞的最高值超標(biāo)1.6倍。重慶市在382.5萬t/d的總排水量中，工業(yè)生產(chǎn)排放廢水為187.1萬t/d、工藝?yán)鋮s污水169.3萬t/d、居民生活排放污水為2661萬t/d。重慶共有64條流域面積在100km[2]以上的次級(jí)河流，據(jù)對(duì)36條進(jìn)行調(diào)查，有8條已變成“臭水溝”、13條屬中度污染、15條屬輕度污染。(2)廢氣污染 西部油田在開采過程中，向大氣中排放各種污染物中烴居首位，總烴污染負(fù)荷比最高，達(dá)62.36%。在西部各種能源的消耗中，煤的比重占75%。在全球41個(gè)城市中的大氣總懸浮顆粒物濃度監(jiān)測(cè)中，西部的西安、蘭州、烏魯木齊進(jìn)入前10名的行列。(3)酸雨污染 我國(guó)酸雨的嚴(yán)重程度基本上由北向南逐漸加重，其中尤以西南最為嚴(yán)重。例如，重慶和貴陽兩市的雨水月PH平均值幾乎全在5以下，重慶周圍的永川、南充、宜賓、滬州、萬縣、涪陵和貴陽周圍的遵義、安順、都均等地，其雨水酸度與重慶、貴陽大致相當(dāng)。由于酸雨頻繁，重慶市的許多耕地的酸性明顯增大，每年都有上千hm[2]的小麥死亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大。有人曾計(jì)算，重慶嘉陵江大橋的銹蝕速度為160mm／年，照此速度下去，只用30年，大橋10cm的鋼梁就會(huì)因銹蝕而毀壞，以致大橋全部報(bào)廢。(4)固體物污染 亂堆亂放的各種垃圾，在降雨和雨流的淋濾沖刷作用下，垃圾中有毒物質(zhì)就會(huì)使地表體在土層和地下水運(yùn)移而造成嚴(yán)重污染。例如，僅蘭州市的工業(yè)廢渣就達(dá)369萬m[3]、生活垃圾489萬m[3]。(5)化肥污染 由于無機(jī)化肥長(zhǎng)期大量使用，致使一些地方出現(xiàn)土壤酸化、板結(jié)、不好耕作。據(jù)西南農(nóng)大試驗(yàn)，化肥的平均利用率為20%～30%，其余70%～80%的化肥都滲透到土壤中并逐漸積累成為土壤中重金屬污染的原因之一。據(jù)陜西省土肥所對(duì)小麥、玉米、大豆進(jìn)行三氯乙醛危害試驗(yàn)，磷肥中三氯乙醛含量在450mg/kg時(shí)，3種作物受害加劇，中毒癥狀明顯，出苗率降低。例如，西安市北郊用含有三氯乙醛污水灌溉，有133hm[2]小麥絕收。(6)農(nóng)藥污染 化學(xué)農(nóng)藥的生產(chǎn)對(duì)有效控制農(nóng)作物病蟲鼠草害發(fā)生有著不可估量的作用，但常常由于其難以分解和余毒殘留于農(nóng)產(chǎn)品而造成對(duì)人畜的威脅。據(jù)觀察，在田間噴粉時(shí)只有10%的農(nóng)藥附著在植物上；噴液劑時(shí)有20%～30%的農(nóng)藥附在植物上，50%落在土壤上，約20%～30%漂浮于空氣中。陜西省糧食研究所1975年對(duì)渭南、咸陽、寶雞、漢中、延安5個(gè)地市調(diào)查，大荔縣棉籽中"1605"農(nóng)藥殘留量為0.02～0.06mg/kg、棉油中含量為0.02～0.04mg/kg。羊肉中有機(jī)氯農(nóng)藥666檢出率為100%，最高含量為31.2mg/kg，市場(chǎng)上出售的雞肉、豬肝其666檢出率為100%，平均含量0.026～0.575mg/kg。(7)地膜污染 農(nóng)膜的使用對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高有重要的價(jià)值，但使用后拾撿不完全和其本身難以分解易造成土地污染，使土壤結(jié)構(gòu)破壞，阻礙作物生長(zhǎng)發(fā)育和根系對(duì)水肥的吸收，降低土壤肥力水平，甚至引起地下水難以下滲、土壤次生鹽堿化，最終導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降。據(jù)新疆兵團(tuán)環(huán)保局測(cè)定，種子播在殘膜上，爛種率達(dá)6.92%、爛芽率5.17%，棉苗側(cè)根比正常減少4.8～7.6條，2～3片真葉期棉苗死亡率1.19%、子葉期棉苗死亡率3.08%，現(xiàn)蕾期推遲了3～5天。殘膜與牧草收在一塊，牛羊誤食后，阻隔食道，影響消化，甚至死亡。
三、西部生態(tài)環(huán)境整治的基本途徑
根據(jù)我國(guó)政府的“十五”計(jì)劃，在西部大開發(fā)中，環(huán)保工作應(yīng)是西部大開發(fā)的基本目標(biāo)之一。改善西部地區(qū)特別是長(zhǎng)江與黃河中上游的生態(tài)環(huán)境，治理荒漠化是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本，在可持續(xù)發(fā)展成為全球戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，推進(jìn)西部的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略則顯得十分迫切和必要。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。(1)弄清西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞的狀況，全面落實(shí)《全國(guó)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決制止自然開發(fā)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，保護(hù)特殊的生態(tài)功能區(qū)。(2)編制西部大開發(fā)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并把環(huán)境保護(hù)納入“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略之中，加大治理力度，做到在開發(fā)過程中拯救一些地區(qū)。對(duì)水土流失和風(fēng)沙區(qū)應(yīng)因地制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合體系；對(duì)干旱災(zāi)害，應(yīng)抓好旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和干旱的綜合治理，保護(hù)土壤，增強(qiáng)土壤的抗旱能力；對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)調(diào)查，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加大科普知識(shí)的宣傳；對(duì)于草場(chǎng)的退化，加強(qiáng)科學(xué)研究，預(yù)防病蟲害的滋生和蔓延，采取強(qiáng)有力的手段限制牧畜數(shù)量，立即停止掠奪式的放牧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要著力保護(hù)好兔和鼢鼠，嚴(yán)禁狩獵猛禽和小型食肉動(dòng)物。(3)建立綜合決策機(jī)制，重視資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的污染問題，職能部門應(yīng)從西部地區(qū)各地資源特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求出發(fā)，積極配合有關(guān)部門確定控制、限制、淘汰的產(chǎn)品名錄和落后的工藝技術(shù)裝備。(4)完善法規(guī)制度，強(qiáng)化環(huán)境管理。在我國(guó)已頒布的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水土保持法》的基礎(chǔ)上，制訂了《西部開發(fā)保護(hù)法》。要依法合理利用自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理法制化，重視環(huán)保教育，提高民眾的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)黨政干部和企業(yè)管理人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策能力。(5)進(jìn)一步加強(qiáng)西部林業(yè)投資力度，各建設(shè)和開發(fā)項(xiàng)目必須在統(tǒng)一規(guī)劃下有序進(jìn)行，先作出環(huán)境評(píng)價(jià)，采取多種措施，對(duì)環(huán)境脆弱區(qū)堅(jiān)決實(shí)行退耕還林（草）、以糧換林草的措施，大規(guī)模植樹種草，提高和培育生態(tài)環(huán)境的持久支撐能力。應(yīng)合理開發(fā)、高效利用水資源；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展能力。建立資源補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)社會(huì)投入，按照誰治理、誰受益原則，積極吸引國(guó)內(nèi)外各種民間投資和基金，擴(kuò)大獎(jiǎng)金來源渠道。(6)在西部大開發(fā)中，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保要把握好以下幾個(gè)方面的原則：一是正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)保，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、通訊、電網(wǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的合理開發(fā)和深度加工，培育旅游業(yè)，構(gòu)筑有利于環(huán)保的經(jīng)濟(jì)體系；三是依靠科技進(jìn)步，降低能耗、物耗，減少污染，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)全方位節(jié)水節(jié)能和污染治理；四是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量。
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