營造孵化體系　催生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

  大學科技園是指以研究型大學或大學群為依托，把大學的綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合，為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供服務的機構(gòu)。
　　上個世紀80年代以來，我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要目的是開發(fā)和利用高等院校、研究院所的智力資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大學科技園則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，是知識經(jīng)濟社會的新細胞。建設(shè)好國家大學科技園，必將促進大學與地區(qū)知識經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。
　　　　1　我國國家大學科技園的興起
　　我國從20世紀80年代中期開始探索建立大學科技園，在此后的十多年中先后建立不同形式的大學科技園30多個。但由于受思想觀念、體制機制和社會環(huán)境條件等主客觀因素的制約，這些大學科技園大多未取得預期的效果。
　　總體上講，我國大學科技園建設(shè)經(jīng)過了三次起落。第一次是在1986年前后，武漢東湖大學科技園最先開始創(chuàng)建。第二次是在小平同志南巡講話之后，許多高校借小平同志南巡講話的東風，創(chuàng)辦了高�？萍籍a(chǎn)業(yè)和大學科技園。這一次取得了一些成功，例如東大阿爾派、清華紫光、北大方正。第三次大學科技園的高潮是在1999年全國技術(shù)創(chuàng)新大會的推動下，全國科技工作的重點轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主之時。1999年8月，中共中央、國務院頒發(fā)《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，其中明確提出要發(fā)展大學科技園。這一舉措得到各大學的積極響應和各地方政府的高度重視與支持。1999年9月，科技部、教育部共同發(fā)布《關(guān)于組織開展大學科技園區(qū)建設(shè)試點的通知》，決定選擇有條件的地區(qū)進行國家大學科技園建設(shè)試點，并成立全國大學科技園工作指導委員會。同年12月，科技部、教育部又共同發(fā)布《關(guān)于做好國家大學科技園建設(shè)試點工作的通知》，確定清華大學科技園等15個國家大學科技園建設(shè)試點單位。截止到2001年5月，我國大學科技園已有50多個。科技部、教育部根據(jù)專家評估意見，授予清華大學科技園等22個大學科技園“國家大學科技園”稱號。首批認定的22個國家大學科技園及其重點發(fā)展領(lǐng)域，見表1。與前兩次不同的是，這次大學科技園建設(shè)已不再是個別高校的行為，而是基于社會和國家發(fā)展需要，由科技部和教育部聯(lián)手，從國家層面上進行推動，省市地方政府積極支持參與，具有一定程度上的政府行為。
　　表1　首批認定的22個國家大學科技園及其重點發(fā)展領(lǐng)域  
序號　名稱　　　　　　　　　　依托高�！　　　≈攸c發(fā)展領(lǐng)域
  1　　清華大學國家大學科技園　清華大學　　　　電子信息等
  2　　北京大學國家大學科技園　北京大學　　　　電子信息、生物工程、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光機電一體化、新材料、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新能源、環(huán)境工程等
  3　　天津大學國家大學科技園　天津大學　　　　光電信息、生物工程、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　微納米技術(shù)、現(xiàn)代化工
  4　　東北大學國家大學科技園　東北大學　　　　計算機軟件、機電控一體
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　化、新材料、先進制造等
  5　　哈爾濱工業(yè)大學國家大學　哈爾濱工業(yè)　　　信息軟件、機電一體化、
　　　科技園　　　　　　　　　　大學　　　　　生物工程、新材料、環(huán)保、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國防科技、中俄技術(shù)等
  6　　上海交通大學國家大學科　上海交通大學　　信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新
　　　技園　　　　　　　　　　　　　　　　　　材料等
  7　　復旦大學國家大學科技園　復旦大學　　　　信息、微電子、生物、新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　材料、環(huán)保
  8　　東南大學國家大學科技園　東南大學　　　　通信、電子、計算機網(wǎng)絡
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　與軟件、生物、新材料、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　環(huán)保等
  9　　浙江大學國家大學科技園　浙江大學　　　　信息科學與技術(shù)、生命科
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　學與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料與
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　納米技術(shù)
10　　山東大學國家大學科技園　山東大學　　　　信息、光電子、電力電氣、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　生物技術(shù)與新藥、新材料、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新能源與環(huán)保技術(shù)
11　　華南理工大學國家大學　　華南理工大學　　電子信息、機電磁光一體
　　　科技園　　　　　　　　　　　　　　　　　化、生物技術(shù)工程、新材
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　料、環(huán)保
12　　四川大學國家大學科技園　四川大學　　　　信息電子、生物醫(yī)藥等
13　　電子科技大學國家大學　　電子科技大學　　電子信息
　　　科技園
14　　重慶大學國家大學科技園　重慶大學　　　　計算機和通信工程、光機
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電一體化、生物醫(yī)藥、新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　材料、環(huán)保
15　　西安交通大學國家大學　　西安交通大學　　信息、生物醫(yī)藥技術(shù)、新
　　　科技園　　　　　　　　　　　　　　　　　材料、以信息技術(shù)為核心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的高新技術(shù)
16　　西北工業(yè)大學國家大學　　西北工業(yè)大學　　國防科技、信息技術(shù)、機
　　　科技園　　　　　　　　　　　　　　　　　電一體化、新材料、節(jié)能
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　環(huán)保等
17　　西北農(nóng)林科技大學國家　　西北農(nóng)林科技　　高科技農(nóng)業(yè)
　　　大學科技園　　　　　　　大學
18　　南京－鼓樓高校國家大學　南京大學、河海　電子信息；計算機軟件；
　　　科技園　　　　　　　　　大學、中國藥科　機電一體化；生物醫(yī)藥、
　　　　　　　　　　　　　　　大學等　　　　　保健品、醫(yī)療器械；精細
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　化工和新材料；臨床醫(yī)學
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　與保健、科技信息咨詢、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　評估服務
19　　合肥國家大學科技園　　　中國科技大學、　電子信息、光機電一體化、
　　　　　　　　　　　　　　　合肥工業(yè)大學、　生物醫(yī)學、新材料、新能
　　　　　　　　　　　　　　　安徽大學等　　　源、環(huán)保等
20　　東湖高新區(qū)國家大學　　　華中科技大學、　光電子信息、光機電一體
　　　科技園　　　　　　　　　武漢大學、華中　化、生物技術(shù)及新藥、

高
　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)大學等　　　科技農(nóng)業(yè)、新材料、環(huán)保
21　　岳麓山國家大學科技園　　中南大學、湖南　電子信息、生物醫(yī)藥、機
　　　　　　　　　　　　　　　大學、國防科技　電一體化、新材料等
　　　　　　　　　　　　　　　大學等
22　　云南省國家大學科技園　　云南大學、昆明　電子信息、生物及醫(yī)藥、
　　　　　　　　　　　　　　　理工大學、云南　新材料、環(huán)保等
　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)大等

　　
　　　　2　我國國家大學科技園發(fā)展現(xiàn)狀
　　從總體上看，我國國家大學科技園發(fā)展仍處于起步和探索階段。首批22個國家大學科技園大多已經(jīng)完成初步的規(guī)劃，正在進行基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)。在發(fā)展較快的科技園中，不僅已有一大批企業(yè)入園孵化，而且已育成一批企業(yè)，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，取得了階段性進展。
　　2.1　功能定位
　　國家大學科技園基本功能是轉(zhuǎn)化科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)復合型人才。它的首要功能是孵化企業(yè)，培育企業(yè)家。因此，我國大學科技園一般的功能定位是技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地。如：“依托清華、立足北京、輻射全國、走向世界，是清華大學科技園定位的基礎(chǔ)�！鼻迦A大學國家大學科技園要成為“創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地”、“創(chuàng)新人才培育基地”、“科技成果轉(zhuǎn)化基地”。
　　東湖高新區(qū)國家大學科技園提出，要形成“技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射基地�！钡任宕蠡�地。
　　2.2　發(fā)展模式與管理運行機制
　　國家大學科技園從管理機制來看，有一校一園和多校一園兩種模式。22個國家級大學科技園中，南京－鼓樓高校國家大學科技園、合肥國家大學科技園、東湖高新區(qū)國家大學科技園、岳麓山國家大學科技園、云南省國家大學科技園等5個屬一園多校模式，其余17個均屬一園一校模式。
　　以市場為導向，根據(jù)各自的具體情況，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立相應的管理體制和運行機制，已成為國家大學科技園的普遍作法。如：
　　北京市成立了北京清華科技園建設(shè)指導委員會，清華大學成立了科技園規(guī)劃建設(shè)委員會，宏觀指導科技園的發(fā)展，協(xié)調(diào)科技園與有關(guān)部門的聯(lián)系。清華科技園發(fā)展中心作為清華大學全資企業(yè)法人，代表清華大學進行科技園規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營與管理。由清華科技園發(fā)展中心控股的系列平臺公司，全方位開展園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)。
　　東湖大學科技園采取三級管理模式，即東湖大學科技園領(lǐng)導小組、東湖大學科技園領(lǐng)導小組辦公室、各大學科技園（股份）有限公司。東湖大學科技園領(lǐng)導小組由湖北省、武漢市和高校共同組成，主要是對科技園的發(fā)展方向、政策、管理體制等方面重大問題進行決策與協(xié)調(diào)。東湖大學科技園領(lǐng)導小組辦公室，主要負責制訂科技園的發(fā)展規(guī)劃、總體布局、政策法規(guī)以及進行各項事務協(xié)調(diào)工作。各大學科技園（股份）有限公司主要負責各分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目和企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育等工作。園區(qū)成立華中科技大學科技園發(fā)展有限公司等6個業(yè)主公司，采取以市場為導向、產(chǎn)權(quán)為紐帶、政府支持、業(yè)主開發(fā)、企業(yè)化運作的方式。
　　　　3　我國國家大學科技園發(fā)展思考
　　大學科技園在發(fā)達國家，尤其是在美國，得到較好的發(fā)展。斯坦福大學科技園的成就讓世人驚嘆。江澤民主席指出：“本世紀在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)�！倍�今我國國家大學科技園建設(shè)已初見成效。據(jù)統(tǒng)計，目前22所國家大學科技園共依托高校67所，共投入資金170.65億元，其中吸引社會資金約130億元，地方和高校約40億元，教育部、科技部兩部引導資金僅1500萬元；科技園已建及在建孵化器面積達256.55萬m[2]，現(xiàn)已入駐企業(yè)2778家，459家即將育成出園；入園企業(yè)的從業(yè)人員68407人，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品4813個，其中國家重點新產(chǎn)品2191個，申請各項專利9184項（已授專利3482項）；2000年園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入257億元。部分國家大學科技園經(jīng)濟效益情況，見表2。
　　表2　部分國家大學科技園（2000年）  
經(jīng)濟效益情況　　　　　　　　　　　　單位：億元
名稱　　　　　　　　　　　　　　　銷售收入　　　　　　利潤
清華大學國家大學科技園　　　　　　　　65　　　　　　　  6.45
東北大學國家大學科技園　　　　　　　　13.2　　　　　　  1.9
復旦大學國家大學科技園　　　　　　　　36　　　　　　　  1.2
電子科技大學國家大學科技園　　　　　　2　　　　　　　　0.4
云南省國家大學科技園　　　　　　　　　3　　　　　　　　0.61
浙江大學國家大學科技園　　　　　　　　10　　　　　　　  1以上
華南理工大學國家大學科技園　　　　　　約3　　　　　　　約0.3
四川大學國家大學科技園　　　　　　　　約1　　　　　　　約0.2[*]
浙江大學國家大學科技園　　　　　　　　10　　　　　　　  約1[*]
西北農(nóng)林科技大學國家大學科技園　　　　2　　　　　　　　0.4[*]
西安交通大學國家大學科技園　　　　　　30　　　　　　　  0.5[**]

　　
　　表中情況表明，國家大學科技園建設(shè)有了良好的開端。然而，我國國家大學科技園建設(shè)，至多也只能算是在硬件建設(shè)及現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立上剛剛有了一個開頭。在今后我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國家大學科技園能否發(fā)揮出較大作用，從大學層面看，必須解決好以下兩個突出問題。
　　3.1　我國大學服務社會的行為自覺性普遍較低
　　20世紀50年代初，斯坦福大學創(chuàng)辦科技園，此后衍生出舉世聞名的高科技產(chǎn)業(yè)中心——“硅谷”。硅谷、波士頓的128號公路和北卡羅來納州的研究三角地帶所具有的共同特點，是它們各自都有至少有一所研究性大學。值得注意的是，分別在斯坦福大學和麻省理工學院附近的加利福利亞大學（伯克利）和哈佛大學，卻并未對波士頓128號公路和硅谷的崛起發(fā)生很大作用�！懊黠@類似的結(jié)構(gòu)在不同的工業(yè)體系中可以發(fā)展不同的作用。例如，人們廣泛認為大學是地區(qū)經(jīng)濟的信息和知識來源。但是斯坦福大學——在第二次世界大戰(zhàn)以后的年月里曾積極促進當?shù)丶夹g(shù)企業(yè)的創(chuàng)建——比麻省理工學院更加深入地結(jié)合到地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境中去�！币虼耍�與研究性大學為鄰，顯然是硅谷成功的關(guān)鍵因素之一。但是，硅谷絕不僅僅是一所大學、一個科技園區(qū)和很多的資金加總而成。
　　由來已久的服務地區(qū)經(jīng)濟社會的理念和自覺行為，是斯坦福大學科技園得以產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國大學特殊的成長經(jīng)歷——大學（尤其作為地區(qū)高新技術(shù)知識源頭的重點大學）是在計劃經(jīng)濟體制下、而不是在與地區(qū)經(jīng)濟社會直接互動之中發(fā)展起來的，在一定意義上講，它的成長與地區(qū)往往沒有直接關(guān)系，使大學普遍地存在著服

務地區(qū)經(jīng)濟社會的理念薄弱、行為自覺性不足的問題。
　　國家大學科技園只是一座大學為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務、與地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行互動的橋梁。國家大學科技園是否能充分發(fā)揮出橋梁作用，取決于互動主體的兩個轉(zhuǎn)化。一方面，大學應該更為深入地了解地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，更快地把為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務由理念轉(zhuǎn)化為自覺的行為。另一方面，各地區(qū)必須真正樹立依靠科技和人才發(fā)展經(jīng)濟觀念，并實現(xiàn)其由觀念到行為的轉(zhuǎn)化。
　　由于大學在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有前瞻性、超越性，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有主導作用，大學就應更為主動積極地把為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務由理論轉(zhuǎn)化為自覺的行為。為此，在我國現(xiàn)行高教發(fā)展體制中，必須建立大學社會服務、大學與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展互動的激勵約束機制。
　　3.2　創(chuàng)新人才和具有國際先進水平的創(chuàng)新成果的不足。
　　在硅谷的成長道路中最關(guān)鍵的因素，在于硅谷的人，是硅谷人的精神與別處人不同。關(guān)于硅谷人的精神，千言萬語歸為一句話，是硅谷人的獨創(chuàng)精神。因此，對于大學科技園建設(shè)來說，更重要的是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，而其根源在于大批具有獨創(chuàng)精神的人。江澤民總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力�！眲�(chuàng)新是大學科技園發(fā)展的靈魂。
　　勿庸違言，創(chuàng)新人才和具有國際先進水平的創(chuàng)新成果的不足是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　具有大量創(chuàng)新精神的人才，才可能產(chǎn)生大量創(chuàng)新性科技成果。而人才的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)與教育有很大關(guān)系。
　　我國的傳統(tǒng)教育不利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。傳統(tǒng)教育自從漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”之后，儒學及儒家經(jīng)典一直是唯一的教育內(nèi)容。無論是培養(yǎng)“通儒”、“大儒”，還是“智者”、“賢人”，都是讓學生忠君尊孔，恪守封建綱常，以便步入官場。不能一概地說我國現(xiàn)代教育不重視學生的能力培養(yǎng)和創(chuàng)新，應該說我國現(xiàn)代教育一直在提倡培養(yǎng)學生能力，但是，培養(yǎng)的方式也確實存在著一些誤區(qū)。如：學生的學習往往就是“學答”；學生實驗往往都是在檢驗已為前人證明的東西。
　　大學在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中具有關(guān)鍵意義。中小學實施的基礎(chǔ)教育和由大學進行的高等教育，在培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才方面具有不可替代的作用。發(fā)掘并激發(fā)人的創(chuàng)新潛能、培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)，主要應在中小學（甚至更早）進行。而培養(yǎng)專業(yè)化創(chuàng)新能力，則應是大學的主要使命。在大學的殿堂里，學生的創(chuàng)新精神通過專業(yè)化的成果得以實現(xiàn)，促進學生的創(chuàng)新精神實現(xiàn)外顯化（或物化）、專業(yè)化的飛躍。
　　十年樹木，百年樹人。培養(yǎng)大批富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，是我國各級學校教育（不僅僅是大學教育）面臨的一個緊迫和長期的任務�，F(xiàn)代教育的教學內(nèi)容、教學方法等必須改革。
　　收稿日期：2002-07-05

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