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國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)淺探
國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)淺探【摘要】文章結(jié)合國土資源管理部門的人力資源管理信息化建設(shè)實(shí)踐，具體探討人力資源管理信息化建設(shè)問題。
【關(guān)鍵詞】人力資源；人力資源管理；信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的強(qiáng)力滲透，無疑對(duì)人力資源及其管理也產(chǎn)生了深刻的影響。為此，人力資源管理正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。而人力資源信息化管理模式作為傳統(tǒng)人力資源管理和思維方式的一種創(chuàng)新，它突出體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高了人力資源管理效率，近年來受到我國企事業(yè)及機(jī)關(guān)單位的歡迎和推廣。因此，我們有必要對(duì)人力資源信息化建設(shè)進(jìn)行交流與探討。
一、人力資源管理信息化建設(shè)的必要性和緊迫性
信息技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了人力資源管理的思維方式和管理模式一系列變革，為此，人力資源管理信息化建設(shè)已勢(shì)在必行。這是因?yàn)椋菏紫�，人力資源管理信息化是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的需要。傳統(tǒng)的人力資源管理技術(shù)由以紙、筆為主體，到以電話、傳真、打字機(jī)為主體，其效率都較低。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)已成為人力資源管理者的主要?jiǎng)趧?dòng)工具，不論是人員培訓(xùn)、崗位分析、招聘和錄用資料的處理，還是面談、筆試、績效評(píng)估，計(jì)算機(jī)在國土資源系統(tǒng)的應(yīng)用都很普遍�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中，可以使系統(tǒng)內(nèi)的員工和領(lǐng)導(dǎo)前所未有地相互連接到一起。一方面，高層管理者可以做到向全體員工發(fā)布即時(shí)信息、實(shí)施在線培訓(xùn)和交流，員工也享有前所未有的相互交流信息的權(quán)力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)使得員工能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行工作及團(tuán)隊(duì)合作，加快辦公現(xiàn)代化、自動(dòng)化的進(jìn)程。其次，人力資源管理信息化還是我們各單位深層次發(fā)展的需要。信息技術(shù)的發(fā)展，使單位員工個(gè)人的知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)和抱負(fù)比以往任何時(shí)候更為重要。而任何人都不可能是十項(xiàng)全能，這就要求員工重視相互交流、學(xué)習(xí)，重視依賴彼此的長處完成共同的任務(wù)。例如，我們國土資源系統(tǒng)建立自己的網(wǎng)絡(luò)并與因特網(wǎng)互聯(lián)，就有可能穿越時(shí)空利用單位內(nèi)外部的人力資源解決好這一問題，從而降低人力資源成本，增加人力資源組織有更多的柔性，增強(qiáng)單位或部門的競爭力或適應(yīng)性。如今，跨職能部門工作的高效團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)也就充分印讓了這一點(diǎn)。而國土資源系統(tǒng)作為國家土地礦產(chǎn)資源管理的重要部門，人力資源信息化建設(shè)必須引起我們高度的重視。
二、國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析
國土資源系統(tǒng)人事勞動(dòng)部擔(dān)負(fù)著各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層管理人員的管理工作，專業(yè)技術(shù)人員和技師的評(píng)聘、勞動(dòng)組織管理、本單位工資、獎(jiǎng)勵(lì)基金和津貼的歸口管理，職工繼續(xù)教育和新進(jìn)職工崗前教育的歸口管理，職工獎(jiǎng)懲管理和勞動(dòng)人事方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，本單位社會(huì)保險(xiǎn)的歸口管理，以及相關(guān)人力資源的統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、分析、預(yù)測(cè)等工作。原有的人事管理系統(tǒng)突出表現(xiàn)在以手工方式和人事檔案信息的靜態(tài)管理、分散管理為主，這種傳統(tǒng)的人事管理軟件已難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，而且系統(tǒng)本身存在許多缺陷，涉及的面也只局限在人事檔案的簡單統(tǒng)計(jì)及工資獎(jiǎng)金的管理。其中，很多管理系統(tǒng)由于開發(fā)時(shí)不夠成熟，存在系統(tǒng)故障率高，實(shí)用性差的缺陷，由于缺乏維護(hù)，部分功能已經(jīng)癱瘓。加上各項(xiàng)目勞動(dòng)人事數(shù)據(jù)由各家自行管理，存在數(shù)據(jù)散亂、共享性差，集成化程度低的缺點(diǎn)，造成了數(shù)據(jù)格式、報(bào)表格式的多樣性和操作上的復(fù)雜性，不利于縱向、橫向的信息共享和數(shù)據(jù)交換，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，不符合建立統(tǒng)一的人力資源管理系統(tǒng)的要求。
三、加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)的若干對(duì)策與建議
先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，能夠幫助國土資源系統(tǒng)各單位準(zhǔn)確掌握本單位有多少人、發(fā)多少錢、繳多少費(fèi)，能夠適應(yīng)人力資源管理對(duì)信息的及時(shí)、精確、有效的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源共享，能夠減輕人力資源管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于單位制訂人力資源規(guī)劃，更好地貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為加強(qiáng)人力資源信息化建設(shè)應(yīng)著手抓好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┟鞔_建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，精心組織與合理安排
一方面我們對(duì)人力資源管理信息系統(tǒng)工程的建設(shè)難度要有足夠的估計(jì)，對(duì)建設(shè)過程、模式的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，在應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用過程中，開發(fā)人員與實(shí)際操作人員要有效溝通和協(xié)調(diào)。另一方面，作為本單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分重視并參與到這項(xiàng)工作中來。根據(jù)國土資源系統(tǒng)目前的實(shí)際，筆者認(rèn)為人力資源綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)以先進(jìn)的管理思想為載體，從人力資源管理角度，提升本單位“以人為本”的核心競爭力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)技術(shù)，構(gòu)建完全開放性的應(yīng)用平臺(tái)，通過不同的權(quán)限設(shè)置來實(shí)現(xiàn)不同的人力資源管理模式，并有效整合當(dāng)前最流行的人力資源管理理念，通過軟件應(yīng)用貫徹到人力資源管理的日常運(yùn)作之中。具體來說，主要有以下幾點(diǎn)：
1.面向網(wǎng)絡(luò)，采用大型、通用性好的Oracle 9 i數(shù)據(jù)庫機(jī)制。充分考慮系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)國土資源系統(tǒng)人力資源現(xiàn)代化管理方面的需要，保證數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性和相對(duì)獨(dú)立性，以及數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)的絕對(duì)安全性。
2.根據(jù)用戶業(yè)務(wù)需求和功能要求，采用B/S與C/S相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)，充分考慮用戶利益，保證瀏覽查詢者方便操作，系統(tǒng)更新簡單，維護(hù)簡單靈活，易于操作。
3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則，提供靈活的建庫機(jī)制。系統(tǒng)在信息指標(biāo)、信息代碼等方面遵循國家信息標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、統(tǒng)一性；同時(shí)提供多種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與其他數(shù)據(jù)庫類型的成功轉(zhuǎn)換。
4.提供靈活、易操作的業(yè)務(wù)管理功能，實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)職能化管理與基礎(chǔ)信息管理的有機(jī)結(jié)合。
5.提供用于輸入的列表、模板組件和用于輸出的報(bào)表組件，使系統(tǒng)直觀，操作性好。
6.為適應(yīng)人事管理工作需要，提供安全的用戶權(quán)限管理機(jī)制。
7.靈活的數(shù)據(jù)導(dǎo)人導(dǎo)出及強(qiáng)大的圖表分析統(tǒng)計(jì)功能。
�。ǘ└鶕�(jù)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)
國土資源系統(tǒng)人力資源管理工作涉及的范圍是方方面面的，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)務(wù)必靈活、方便、周到。在選擇應(yīng)用軟件開發(fā)合作伙伴時(shí)，不宜迷信有關(guān)現(xiàn)成的軟件，建議事先應(yīng)該有整體的設(shè)計(jì)思路。在硬件投入上，應(yīng)及時(shí)到位。當(dāng)然，如果經(jīng)費(fèi)有限，可根據(jù)實(shí)際需要的輕重緩急，在滿足最基本需要的前提下分步實(shí)施，逐步完善。
就當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理而言，我們可采用eHR（電子化的人力資源管理）。即把先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用于人力資源管理，為單位建立人力資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使人員管理流程電子化。提高效率是eHR的根本目的，而電子化則是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段。一方面，eHR可以縮短管理周期，減少HR工作流程的重復(fù)操作，使工作流程自動(dòng)化，減少不必要的人為干擾因素；另一方面，eHR可以使HR部門從提供簡單的HR信息轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁〩R知識(shí)和解決方案，可以隨時(shí)隨地向管理層提供決策支持，還可以建立支持HR部門積累知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的體系�；谶@一思路，我們可將國土資源系統(tǒng)人力資源管理對(duì)象分解為最基本的5個(gè)元素：人員、團(tuán)隊(duì)、職務(wù)、職務(wù)簇、關(guān)聯(lián)。通過這5個(gè)元素的不同組合，最終形成人力資源管理的各個(gè)模塊。在五大元素的基礎(chǔ)上，再根據(jù)數(shù)據(jù)管理、流程管理、工具管理、戰(zhàn)略管理的順序逐層開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理對(duì)象從基礎(chǔ)層到戰(zhàn)略層全面深入的管理。
�。ㄈ┳⒅鼗A(chǔ)工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造
基礎(chǔ)工作作為人力資源管理信息化重要內(nèi)容，將直接關(guān)系到人力資源管理信息化的成敗。而就當(dāng)前國土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化基礎(chǔ)工作來說，主要包括有幾個(gè)方面：
1.人事綜合檔案管理。人員基本信息管理，即實(shí)現(xiàn)對(duì)人員基本信息庫的增、刪、改操作及人員基本信息庫的導(dǎo)入與導(dǎo)出，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)人員有關(guān)基本信息的綜合查詢及打印功能。
人員統(tǒng)計(jì)分析管理：實(shí)現(xiàn)人員檔案庫中所有人員按特種類別進(jìn)行的綜合統(tǒng)計(jì)分析，并能以形象的圖表格式顯示。
人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫管理：當(dāng)員工的基本信息發(fā)生改變時(shí)，此時(shí)由人員基本信息庫動(dòng)態(tài)生成人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫及離退休人員管理數(shù)據(jù)庫。
2.綜合業(yè)務(wù)管理。新進(jìn)員工管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位所有新進(jìn)人員包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，個(gè)人基本信息和上崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況及上崗工作分配情況的有關(guān)信息管理。
員工內(nèi)調(diào)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)調(diào)人員調(diào)動(dòng)前后的基本信息管理，并對(duì)職工基本信息庫進(jìn)行及時(shí)更新。
職工離退管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)在職人員的離退變更管理及離退通知單的打印。 并實(shí)現(xiàn)離退人員的基本信息向離退休庫的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。
人事調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理：按年度匯總統(tǒng)計(jì)職工變動(dòng)情況，為人力資源統(tǒng)計(jì)分析提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，便于上層領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握。
技能鑒定管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)所有參加技能鑒定人員的相關(guān)政策查詢，網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、成績發(fā)布等功能，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的打印功能。
3.離退休管理：包括離退部門及離退類別數(shù)據(jù)字典維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部：離退人員基本信息及工資相關(guān)信息的維護(hù)、查詢及統(tǒng)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出。
4.工資獎(jiǎng)金管理。工資變動(dòng)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)全局崗位工資及非崗位工資的變動(dòng)通知管理，并實(shí)現(xiàn)變動(dòng)通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
月工資管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位月工資的統(tǒng)計(jì)匯總及打印。
月獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位各有關(guān)部門月獎(jiǎng)的核算及部門發(fā)放通知單的打印，并實(shí)現(xiàn)月獎(jiǎng)匯總管理及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
一次性獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)一次性獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
零星獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位零星獎(jiǎng)的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)零星獎(jiǎng)發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
獎(jiǎng)金匯總管理：可靈活按用戶的匯總時(shí)間要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位或部門發(fā)放獎(jiǎng)金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總管理，并實(shí)現(xiàn)報(bào)表的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
5.系統(tǒng)維護(hù)，即主要包括用戶口令權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、平均工資設(shè)置及年工資數(shù)據(jù)維護(hù)。人力資源中的每項(xiàng)數(shù)據(jù)都關(guān)系到每個(gè)人的人事檔案信息，為了確保數(shù)據(jù)的保密性和安全性，系統(tǒng)必須有嚴(yán)格的權(quán)限控制，系統(tǒng)管理員可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分配權(quán)限，各授權(quán)用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)每個(gè)字段或每個(gè)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、查詢及修改。嚴(yán)格的權(quán)限控制確保了系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。
值得強(qiáng)調(diào)的是人力資源管理系統(tǒng)模式應(yīng)符合勞動(dòng)人事部的功能需求并結(jié)合現(xiàn)代人力資源管理先進(jìn)的管理理念來設(shè)計(jì)和開發(fā)，首先應(yīng)關(guān)注“員工信息”和“職務(wù)職能”兩個(gè)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)管理，在數(shù)據(jù)管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，再遵循人力資源自身的業(yè)務(wù)特征和管理邏輯。依據(jù)規(guī)范的人力資源管理流程構(gòu)建人力資源管理平臺(tái)，并借助這個(gè)平臺(tái)，通過“組織管理”和“員工管理”兩種最主要的人力資源管理手段，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的基本功能。
當(dāng)然，人力資源管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)隨著人力資源管理發(fā)展而需要不斷完善和改進(jìn)的系統(tǒng)工程。因此，我們需要有充分的思想準(zhǔn)備，并堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣我們才能真正構(gòu)建適于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理信息化系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮出人力資源的潛能。
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