決策者思想觀念更新是西部大開發(fā)的重要條件

　　　　1　思想觀念的重要性
　　思想、觀念屬于意識(shí)形態(tài)、上層建筑的范疇。馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，落后意識(shí)形態(tài)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以解放思想、實(shí)事求是是黨一貫堅(jiān)持的思想路線。毛澤東、鄧小平和江澤民不僅深刻地揭示了思想觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，而且明確肯定了思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系。德國(guó)社會(huì)學(xué)家、歷史學(xué)家馬克斯·韋伯也強(qiáng)調(diào)精神因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，認(rèn)為缺乏相應(yīng)的精神支持，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是難以得到長(zhǎng)足發(fā)展的。離開了解放思想就談不上轉(zhuǎn)變觀念，不敢想、不敢干、不探索和不創(chuàng)新，就不可能開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，也難以堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。解放思想是一個(gè)永無止境的發(fā)展過程，是堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的首要問題，是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的靈魂。任何一種思想觀念總是以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征為背景，每當(dāng)社會(huì)生活不斷改革，新的歷史發(fā)展機(jī)遇到來，一些已逐漸喪失歷史合理性的舊思想、舊觀念就不能再有力的推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，反而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大障礙，在思想上進(jìn)行一次除舊迎新，徹底拋棄束縛生產(chǎn)力發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，打破禁錮開拓進(jìn)取和創(chuàng)新的思想枷鎖，用新的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的新思想觀念取而代之，樹立起面向市場(chǎng)、崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的新思想，用勵(lì)精圖治、自強(qiáng)自立的精神去開拓未來，就成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。同理，當(dāng)前加快西部開發(fā)步伐，縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也必然要求思想的解放和觀念的更新，尤其是決策者思想觀念的更新。
　　　　2　落后觀念的表現(xiàn)
　　思想觀念的更新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用。目前西部地區(qū)各級(jí)政府的部分主要決策者絕大部分是經(jīng)歷過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的西部人，在相對(duì)封閉的內(nèi)陸環(huán)境中所形成的思想觀念、思維方式、管理模式，難免束縛自己的頭腦和手腳，致使改革開放以來許多發(fā)展良機(jī)未曾很好的利用。劉易斯曾指出：即使在基本經(jīng)濟(jì)因素沒有變化的情況下，由于統(tǒng)治者思想變化允許人們以從前被禁止的方式進(jìn)行活動(dòng)，也會(huì)促進(jìn)制度的變化，進(jìn)而對(duì)制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的反作用。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以相對(duì)緩慢，與部分西部決策者思想觀念存在問題息息相關(guān)。首先，西部地區(qū)部分決策者存在“等、靠、要”的思想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中各地方都有自身的利益，發(fā)達(dá)地區(qū)出于自身利益的考慮，不愿把資本、技術(shù)等向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而不發(fā)達(dá)地區(qū)決策者則認(rèn)為東部地區(qū)的發(fā)達(dá)是由于中央的政策傾斜和對(duì)能源價(jià)格的控制等原因造成的，正是由于西部地區(qū)的貢獻(xiàn)或者說發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的剝奪而造成了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。所以在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮以后，理應(yīng)給予西部地區(qū)以幫助，這就助長(zhǎng)了西部地區(qū)決策者“等、靠、要”的思想，不是集中精力，想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是苦思冥想一心指望國(guó)家計(jì)劃批項(xiàng)目、撥資金，靠政策傾斜保溫飽、促發(fā)展，等待國(guó)家扶貧濟(jì)困和東部省區(qū)對(duì)口幫扶等輸血方式維持生計(jì)。這種觀念使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏精神動(dòng)力。其次，畏首畏尾，墨守成規(guī)，力求穩(wěn)定，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的思想。由于東部地區(qū)較早的進(jìn)行改革開放，再加上歷史上資本主義的萌芽和后來資本主義經(jīng)濟(jì)一定程度發(fā)展所給予人們的思想的轉(zhuǎn)變，東部地區(qū)決策者思想觀念較內(nèi)地開放，開放意識(shí)比西部強(qiáng)，能夠較快地接受現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思想、新觀念，易于接受新事物，切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行制度調(diào)整與創(chuàng)新，努力改變地方政府的管理職能，這就為經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了前提。而落后的西部地區(qū)，由于歷史上較封閉，傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和建國(guó)以后僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，再加上改革開放的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，使西部地區(qū)的決策者養(yǎng)成了“成績(jī)不大年年有，四平八穩(wěn)慢慢走，速度不快總在走”的求穩(wěn)意識(shí)，甚至片面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏抓住機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干，勇于創(chuàng)新，敢為天下先的探索和創(chuàng)新精神，缺乏商品觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。所以，邁不開步子，只是簡(jiǎn)單的模仿東部地區(qū)的做法和體制，不能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和國(guó)家、人民給予的權(quán)力進(jìn)行制度創(chuàng)新。創(chuàng)新有利于社會(huì)進(jìn)步，而模仿將永遠(yuǎn)落后，不可能趕超東部。再次，習(xí)慣于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來我們把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的所有制，局限于公有制特別是國(guó)家所有制形式，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是非公有制的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，過去一般是極力反對(duì)，現(xiàn)在雖然不再一概反對(duì)，但往往也心存疑慮。特別是西部決策者，有的擔(dān)心大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可能違背社會(huì)主義的原則和方向；有的擔(dān)心可能影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)主義政權(quán)的鞏固；有的擔(dān)心可能造成收入差距過大和兩極分化，導(dǎo)致社會(huì)秩序的不穩(wěn)定等。因此，總下不了決心，甚至有意無意地設(shè)置某些障礙，如繁瑣的審批程序，種種不應(yīng)有的收費(fèi)和限制，嚴(yán)重影響了西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。而改革開放以來東部地區(qū)的快速發(fā)展恰恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的結(jié)果。最后，存在崇尚人治，忽視法治的觀念。近些年來，作風(fēng)上節(jié)奏緩慢，自由散慢，不求效率，不思進(jìn)取，不講信譽(yù)，不講理性，祟尚人治，缺乏開拓精神的狀態(tài)雖然稍有改變，但形式主義、浮夸風(fēng)等有抬頭傾向，特別是在落后的西部地區(qū)，某些決策者出于自身利益考慮，或者出于其他原因，不顧實(shí)際情況，大搞“一兩年大見成效，三五年改變山河面貌”，這種急于求成思想，使他們一哄而上爭(zhēng)項(xiàng)目，重復(fù)建設(shè)鋪攤子，走上不切實(shí)際的極端路子。更有甚者，通過隱瞞和浮夸等手段蒙蔽有關(guān)部門的檢查，以達(dá)到表現(xiàn)自己“政績(jī)”的目的。在我國(guó)這樣一個(gè)法制不健全的社會(huì)里，在“人治”與“法治”沖突不斷的條件下，決策者的思想觀念會(huì)直接影響或阻礙著西部各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成產(chǎn)生了極大的作用。
　　　　3　破舊立新
　　國(guó)家為了改變東西部發(fā)展的非均衡狀態(tài)，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，為了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇加速發(fā)展首先要解決思想解放、觀念更新問題，特別是決策者的思想解放和觀念更新。要解放思想、更新觀念，首先要清醒的認(rèn)識(shí)和正視思想觀念問題。在此基礎(chǔ)上破除由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所帶來的封閉意識(shí)、狹隘的觀念和不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的思想，要喚起時(shí)不待我的緊迫感，增強(qiáng)責(zé)任感，緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本問題，始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，發(fā)揚(yáng)實(shí)事要求、勇于創(chuàng)新、勵(lì)精圖治、顧全大局無私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，樹立反映時(shí)代精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新思想、新觀念、新思路，用新的理論和知識(shí)武裝自己，用新的思維方式和理性行為迎接西部大開發(fā)的挑戰(zhàn)促進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。
　　　　3.1　要破除“等、靠、要”的思想，樹立大開放促進(jìn)大開發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)大發(fā)展的新觀念
　　增強(qiáng)抓住機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感；要樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，立足西部，加快改革開放；對(duì)于一切有利于加快西部發(fā)展的政策、措施予以積極的、大力的推行，對(duì)勇于探索、敢于創(chuàng)新的改革者給予堅(jiān)決支持和保護(hù)。
　　　　3.2　要克服固步自封、墨守成規(guī)、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的小農(nóng)意識(shí)，樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新觀念
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求我們破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以

價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)控與發(fā)展的新觀念，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、互惠互利意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分尊重知識(shí)，科學(xué)、合理的利用人才，力爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展與壯大。
　　　　3.3　要消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疑慮，樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縮小東西部發(fā)展差距的重要途徑的思想
　　各級(jí)決策者都必須清醒的認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，無論在增加社會(huì)財(cái)富，提高人民生活還是在解決就業(yè)壓力和擴(kuò)大財(cái)政稅收等方面，所起的作用是一樣的，但最大的好處是它的發(fā)展不需要國(guó)家投資，西部的發(fā)展需要大量的投資，而現(xiàn)實(shí)的問題是國(guó)家對(duì)偌大的西部沒有能力增加大量的投資。
　　　　3.4　要克服片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，樹立以發(fā)展求穩(wěn)定的觀念
　　穩(wěn)定與發(fā)展相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。西部地區(qū)與其他內(nèi)陸省區(qū)和沿海省區(qū)相比，具有少數(shù)民族多、邊疆省區(qū)多的特點(diǎn)，社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)然重要，但只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才談得上真正的穩(wěn)定，只有通過大力發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到西部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
　　　　3.5　破除人治思想，樹立法治觀念
　　既要克服急于求成的思想，又要樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的觀念；要克服地區(qū)封鎖、畫地為牢的地方保護(hù)主義思想，樹立西部大開發(fā)全國(guó)一盤棋思想。只有解放思想，更新觀念，才能有創(chuàng)新有突破，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

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