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中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文（通用6篇）
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中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇1
城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的方向。近年來，我國(guó)很多城市都提出了建設(shè)生態(tài)城市。本文在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)生態(tài)城市的對(duì)策和設(shè)想，以期推動(dòng)我國(guó)城市生態(tài)化發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)工作的開展。
1 生態(tài)城市的內(nèi)涵和主要特點(diǎn)
1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵
生態(tài)城市是聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過程中提出的一個(gè)概念，是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果；是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)城市是一類生態(tài)健康的城市。
1.2 生態(tài)城市的主要特點(diǎn)
生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市比較，主要有以下幾大特點(diǎn)：
1.2.1 和諧性
生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系、自然與人共生、人回歸自然、自然融于城市等方面，更重要的是反映在人與人的關(guān)系上。
1.2.2 高效性
生態(tài)城市能提高一切資源的利用效率：物盡其用、地盡其利、人盡其才、各施其能、各得其所，使物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用，廢棄物循環(huán)再生，使各行業(yè)、各部門之間共生關(guān)系得以協(xié)調(diào)。
1.2.3 可持續(xù)性
生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的。同時(shí)兼顧不同時(shí)間、空間，合理配置資源。既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，保證其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
1.2.4 整體性
生態(tài)城市不是單純追求環(huán)境的優(yōu)美或自身的繁榮，而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益，不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，更注重對(duì)人類生活質(zhì)量的提高，是在整體協(xié)調(diào)的秩序下尋求發(fā)展。
1.2.5 區(qū)域性
生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立于區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的。而城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。
2 中國(guó)目前的城市環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的起步
2.1 目前的城市狀況
“九五”期間是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展的五年，集中體現(xiàn)在：黨和國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)、全民族環(huán)境意識(shí)普遍提高、環(huán)保措施力度加大、環(huán)保投入大幅增加、環(huán)境質(zhì)量有所改善等方面。但是，環(huán)境污染依然嚴(yán)重，生態(tài)惡化的趨勢(shì)沒有得到有效遏制。水環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，全國(guó)有36%城市河段的水質(zhì)為劣5類，多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染；大氣污染十分突出，受監(jiān)測(cè)的341個(gè)城市中，有66.7%的城市空氣質(zhì)量超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物、城市垃圾、“白色污染”仍然嚴(yán)重；全國(guó)城市垃圾真正達(dá)到無害化處理的還不到總量的10%；城市噪音擾民十分普遍，2001年監(jiān)測(cè)區(qū)域55.7%的城市噪音處于中度以上污染。嚴(yán)重的環(huán)境污染導(dǎo)致市民發(fā)生多種疾病。
2.2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)的起步
我國(guó)自20世紀(jì)80年代開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1999年海南率先獲得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省，2001年吉林和黑龍江又獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省，陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。許多城市如上海市、長(zhǎng)沙市、宜春市、揚(yáng)州市、威海市、深圳市等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。最近幾年，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)以及他們的地方學(xué)會(huì)舉辦了多次全國(guó)性地方性學(xué)術(shù)討論會(huì)，將學(xué)術(shù)研究與交流推到了高潮。第五屆國(guó)際生態(tài)城市大會(huì)于2002年8月19日至23日在深圳市召開，《生態(tài)城市建設(shè)的深圳宣言》是這次大會(huì)的主要內(nèi)容，將對(duì)世界城市建設(shè)與發(fā)展以及人居環(huán)境的改善起到積極的指導(dǎo)作用。
3 中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)
3.1 生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
筆者認(rèn)為，生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以城市生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以城市規(guī)劃為藍(lán)本，以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以城市管理為手段，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的新機(jī)制，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者保持高度和諧的城市。
生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)是：創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的城市，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和人們的需求與愿望得到滿足、和諧的生態(tài)文化與功能相整合的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)和人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。
3.2 生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策
生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。針對(duì)環(huán)境差、底子薄、人口多的國(guó)情，提出以下生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策。
3.2.1 轉(zhuǎn)變思想，提高環(huán)保和生態(tài)意識(shí)
從不可持續(xù)發(fā)展思想向可持續(xù)發(fā)展思想轉(zhuǎn)變。其內(nèi)涵包括：從追求近期的直接經(jīng)濟(jì)效果轉(zhuǎn)向追求長(zhǎng)期的間接經(jīng)濟(jì)效果；從追求單一的經(jīng)濟(jì)高效率轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)合并的高效率。這是生態(tài)城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)。沒有這個(gè)轉(zhuǎn)變就不可能有憂患意識(shí)、危機(jī)感和責(zé)任感。這對(duì)決策者和企業(yè)家尤為重要。因?yàn)闆Q策者的思想影響一片，企業(yè)家影響一個(gè)企業(yè)，企業(yè)往往是環(huán)境污染大戶。我國(guó)目前的干部制度是任期制，任期內(nèi)的績(jī)效考核主要還是經(jīng)濟(jì)績(jī)效。這很容易使干部產(chǎn)生急功近利的思想。要完成這種思想轉(zhuǎn)變必須把干部任期內(nèi)對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的功與過作為績(jī)效考核內(nèi)容之一。
提高公眾的生態(tài)意識(shí)，就是使人們認(rèn)識(shí)到自己在自然中所處的位置和應(yīng)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，尊重歷史文化，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)方式，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力，維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。提高公眾的生態(tài)意識(shí)除了用各種形式加強(qiáng)宣傳和教育外，還應(yīng)：
(1)讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)保護(hù)帶來的好處；
(2)使市民形成“向自然資源索取是有代價(jià)的，污染是要付費(fèi)的”的概念；
(3)營(yíng)造社會(huì)公德大環(huán)境，規(guī)范那些不規(guī)范的環(huán)境行為。
3.2.2 加快理論研究，制定生態(tài)城市指標(biāo)體系
現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)理論和具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，又如何知道決策和實(shí)踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢？長(zhǎng)期以來，城市建設(shè)的理論和政策都是重資源開發(fā)，以發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對(duì)我國(guó)國(guó)情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的`科學(xué)理論和指標(biāo)體系。
(1)生態(tài)城市應(yīng)采用整體的系統(tǒng)理論和方法全面系統(tǒng)地理解城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化間的相互作用關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容已經(jīng)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)。也有較好的社會(huì)基礎(chǔ)，為不少人所接受。政府應(yīng)積極支持和組織環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者探討、研究，使環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域擴(kuò)大，發(fā)展成為包括“新財(cái)富理論”的多科學(xué)、多層次、多分支、交叉性綜合性學(xué)科。其領(lǐng)域包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)等以及這些領(lǐng)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市生態(tài)學(xué)指導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一個(gè)機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)該走在世界前列。
(2)生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)是多元化的。分解為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)以及效率公平目標(biāo)。這些目標(biāo)又應(yīng)按生態(tài)城市建設(shè)的階段（初級(jí)、過渡、高級(jí)階段）分解為階段性的目標(biāo)，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。用它在建設(shè)的各個(gè)階段來衡量城市生態(tài)化速度與變化態(tài)勢(shì)、能力和協(xié)調(diào)度。設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)靈敏度高、綜合性強(qiáng)，既有持續(xù)性指標(biāo)、協(xié)調(diào)性指標(biāo)，又有監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)。選擇指標(biāo)的原則應(yīng)注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性、現(xiàn)實(shí)性。在生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)下來編制城市規(guī)劃條例、械市建設(shè)條例和城市管理?xiàng)l例。
3.2.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)新機(jī)制
環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。環(huán)境保護(hù)是城市生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制是生態(tài)城市建設(shè)的保障。
城市政府的主要職責(zé)是規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市。應(yīng)該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加強(qiáng)各種公用設(shè)施的建設(shè)、進(jìn)行環(huán)境的綜合治理。從社會(huì)主體角度看，社會(huì)行為可分為政府行為、企業(yè)行為與公眾行為。這三種行為決定著人類社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。而不可持續(xù)發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展都決定于這三種行為。在過去的發(fā)展模式中政府、企業(yè)、公眾的行為都沒有考慮到自然環(huán)境的有限性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，沒有把自然環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，致使人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響深度與廣度不斷增大。
政府應(yīng)成為生態(tài)城市建設(shè)的主導(dǎo)力量，應(yīng)加大力度、有效的引導(dǎo)、規(guī)定、維護(hù)、激勵(lì)整個(gè)社會(huì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的行為：
(1)國(guó)家應(yīng)提升國(guó)家環(huán)保主管部門的職能和地位。實(shí)質(zhì)性的參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)，重大項(xiàng)目從初步方案擬訂就應(yīng)征求國(guó)家環(huán)保總局的意見；
(2)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，完善體系、加強(qiáng)力量、提高人員素質(zhì)和敬業(yè)精神；
(3)在國(guó)家、省、市各級(jí)政府中設(shè)置生態(tài)城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府各部門間管理職能的協(xié)調(diào)和監(jiān)控，以推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；
(4)強(qiáng)調(diào)城市政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行為中的地位和責(zé)任。制訂和實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)政策。
市場(chǎng)推進(jìn)就是環(huán)境保護(hù)引入價(jià)值觀念，建立和推廣市場(chǎng)機(jī)制。通過稅、費(fèi)和環(huán)境產(chǎn)權(quán)的手段明確人與自然的關(guān)系、企業(yè)與自然的關(guān)系，配合宣傳教育提高公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和契約意識(shí)，以達(dá)到遏止環(huán)境濫用，促進(jìn)公眾和企業(yè)認(rèn)識(shí)環(huán)境的使用價(jià)值、自然的生態(tài)價(jià)值和生命支持功能，降低資源消耗和減少污染的目的。但政府應(yīng)通過政策調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，既要達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的，又要照顧到公眾的承受力。
在公眾環(huán)境意識(shí)普遍不高、企業(yè)急功近利的思想還普遍存在的情況下，只依靠宣傳教育難以遏制“邊建設(shè)、邊破壞”、“邊治理、邊污染”的情況發(fā)生，政府應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效執(zhí)法監(jiān)督的前提是：有一套完整、嚴(yán)密、可操作的適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法律綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化；有一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。
公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)化建設(shè)是法律賦予公民的權(quán)利，這在西方國(guó)家法律上有明確規(guī)定。而且公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)容隨著社會(huì)的發(fā)展不斷充實(shí)，現(xiàn)已包括環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境議政權(quán)和環(huán)境索賠權(quán)�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”。隨著環(huán)境法學(xué)理論的不斷完善和公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)將既有理論依據(jù)，又有法律依據(jù)，更有群眾基礎(chǔ)。這是歷史的必然趨勢(shì)。
公眾參與，應(yīng)體現(xiàn)在環(huán)境決策參與、環(huán)境監(jiān)督參與、環(huán)境投資參與和個(gè)人環(huán)境行為等方面。要真正做到公眾參與，必須：
(1)修訂法律，明確公民的環(huán)境權(quán)，使公民明白自己的法律權(quán)利和法律義務(wù)；
(2)修改決策程序，使公眾在決策過程中有參與環(huán)節(jié)；
(3)培育與生態(tài)城市建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)機(jī)制。
3.2.4 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)——生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃
生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)全面的從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境各方面進(jìn)行綜合研究。以人為本制定戰(zhàn)略性的、能指導(dǎo)和控制生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖與計(jì)劃。它必須具備科學(xué)性、綜合性、預(yù)見性和可操作性。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)平衡作為強(qiáng)制性內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃一旦批準(zhǔn)，必須具有法律的權(quán)威性，任何改變都必須嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行。
為搞好生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)采取以下對(duì)策：
(1)修改現(xiàn)行的《城市規(guī)劃條例》。充分體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的思想。
(2)改進(jìn)城市規(guī)劃管理機(jī)制，改變建設(shè)項(xiàng)目提出者、計(jì)劃者、決定者、運(yùn)作者同屬一個(gè)體系的狀況，使每個(gè)環(huán)節(jié)都能有效的得到控制。
(3)建立新的城市規(guī)劃過程程序，做到真正意義上的綜合全局的觀點(diǎn)。
(4)強(qiáng)調(diào)專家論證的科學(xué)性和獨(dú)立性，以避免“拍腦袋工程”、“政績(jī)工程”和“長(zhǎng)官意志”。
(5)建立公眾參與的正常渠道，以提高公共決策的正確性。代表市民的最大利益和生態(tài)建設(shè)的社會(huì)公平。
生態(tài)城市規(guī)劃除了常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下問題：
(1)建設(shè)生態(tài)城市首先應(yīng)確定城市人口承載力，人口承載力不是指城市最大容量，而是指在滿足人們健康發(fā)育及生態(tài)良性循環(huán)的前提下人口的最大限量。既要考慮人口未來增長(zhǎng)的可能性又要考慮滿足一定生活質(zhì)量的人口規(guī)模合理性；既要考慮固定靜態(tài)人口的分布規(guī)律，又要考慮周期性往返于城市——鄉(xiāng)村——城市之間和城市商業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間動(dòng)態(tài)人口分布和漲落規(guī)律。
(2)景觀格局是景觀元素空間布局，是城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。城市景觀規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：
�、僬w優(yōu)化原則；
�、诠δ芊謪^(qū)原則；
�、劬坝^穩(wěn)定性原則；
�、芸沙掷m(xù)發(fā)展原則；
�、莼罨吘壴瓌t。
(3)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的職能和性質(zhì)以及城市的基本活動(dòng)方向、內(nèi)容、形式及空間分布。因地制宜地按照生態(tài)學(xué)中的“共生”原理，通過企業(yè)之間以及工業(yè)、居民與生態(tài)亞系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸入和輸出進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量的綜合平衡。
(4)提高資源合理利用效率，加快資源開發(fā)及再生利用的研究和推廣，在城市區(qū)域內(nèi)建立高效和諧的物流、能源供應(yīng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物流的“閉路再循環(huán)”，重新確定“廢物”的價(jià)值，減少污染產(chǎn)生。
3.2.5 突出城市個(gè)性特點(diǎn)，樹立城市生態(tài)風(fēng)尚
每個(gè)城市都有自己特有的地理環(huán)境、歷史文化和建設(shè)條件，要尊重、研究、發(fā)揚(yáng)自身的特點(diǎn)，根據(jù)自己的特點(diǎn)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，從一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面，抓住優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)個(gè)性。制定實(shí)際的、具有自己特色的生態(tài)城市建設(shè)方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛(wèi)生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體。既體現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，又給人們一個(gè)醒目的形象。
為有利于生態(tài)城市的建設(shè)及其成果的保護(hù)，管理者應(yīng)建立制度，提倡良好的公眾環(huán)境行為，形成生態(tài)城市的規(guī)矩和風(fēng)尚。如：
�、傧拗粕踔辆芙^摩托車進(jìn)城；
�、谙拗破嚁�(shù)量增長(zhǎng)、提倡公交車、使用環(huán)保車；
③提倡以自行車作為上、下班交通工具，或者以步代車；
�、芴岢褂貌即�、萊籃子、飯盒子，拒絕“白色污染”；
⑤提倡“綠色旅館”、“綠色飯店”，禁止旅館業(yè)提供一次性用品；
�、尢岢痰昱c廠家結(jié)合對(duì)商品實(shí)行全程綠色服務(wù)；
�、咛岢G色生活、綠色消費(fèi)、綠色家庭；
�、嘤袟l件的城市應(yīng)限制建筑高度，提倡使用潔凈能源。
3.2.6 重視城市間、區(qū)域間的合作
城市和區(qū)域是密不可分的。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。兩者相互依存、互相促進(jìn)。城市間，區(qū)域間不斷地在進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。城市越發(fā)展，這種交換就越頻繁，相互作用就越強(qiáng)。生態(tài)城市的建設(shè)特別要強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅要注重自身的繁榮，還要確保城市自身的活動(dòng)不損害其他城市的利益。
4 結(jié)語
如果我們逐步實(shí)現(xiàn)了思想的轉(zhuǎn)變、意識(shí)提高、觀念更新、理論深化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，就有了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)；再通過實(shí)施明確目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、完善體系、協(xié)調(diào)監(jiān)控、推進(jìn)市場(chǎng)、公眾參與、營(yíng)造風(fēng)尚、城區(qū)合作等有力措施，生態(tài)城市建設(shè)將會(huì)穩(wěn)健有序的進(jìn)行。盡管任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)持不懈地努力，一個(gè)個(gè)繁榮和諧的生態(tài)城市將會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)。
中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇2
【摘要】
2013年以來，肥城市立足市情與水情，按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊，扎實(shí)開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水經(jīng)濟(jì)、水安全、水文化建設(shè)，為肥城市水生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】
水生態(tài)；文明城市；工程建設(shè)
肥城市作為泰安市創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)的重要城市之一，立足市情與水情，按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊，扎實(shí)開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水經(jīng)濟(jì)、水安全、水文化建設(shè)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作取得良好開端。
1主要做法
1.1科學(xué)編制規(guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)方向
生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行。肥城市先后聘請(qǐng)清華大學(xué)、省水科院等專家編制了《肥城市水利發(fā)展規(guī)劃》、《肥城市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《肥城市水生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》、《肥城市城市綠地規(guī)劃》等10多項(xiàng)總體和專項(xiàng)規(guī)劃；2013年，聘請(qǐng)山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《肥城市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市實(shí)施方案》，2015年，聘請(qǐng)?zhí)┌彩兴睖y(cè)設(shè)計(jì)院編制了《肥城市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，這兩個(gè)方案都率先在山東省編制完成并順利通過專家評(píng)審。各項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分結(jié)合上級(jí)文件精神和本市實(shí)際，既有前瞻性又有可操作性，成為肥城市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的重要引擎，為肥城市順利開展水生態(tài)試點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)程，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
1.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚建設(shè)合力
1）強(qiáng)化行政推動(dòng)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、規(guī)劃、住建、水利、環(huán)保、園林等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確到相關(guān)部門和單位，在目標(biāo)管理、責(zé)任追究、政績(jī)掛鉤等方面建立起考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到了任務(wù)、責(zé)任、措施、考核“四落實(shí)”。
2）注重全民參與。在肥城電視臺(tái)、肥城人民廣播電臺(tái)、今日肥城設(shè)立了專題欄目，在中國(guó)水利報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東水利網(wǎng)等媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工作和廣大群眾的日常生活相互交融，激發(fā)了廣大群眾自覺融入建設(shè)工作的熱情，群眾對(duì)水生態(tài)文明城市建設(shè)的知曉度和參與度不斷提高。
1.3突出生態(tài)特色，水潤(rùn)美麗桃都
1）強(qiáng)化“補(bǔ)”的功能。肥城市提出了“天上水蓄起來、地表水?dāng)r起來、外來水引進(jìn)來、地下水保起來、全民節(jié)水動(dòng)起來”的治水方略,明確了打造“引黃濟(jì)肥、東西互補(bǔ)，引汶調(diào)水、南北貫通，河庫相連、引蓄結(jié)合，城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化配置”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，統(tǒng)籌實(shí)施了引汶調(diào)水和引黃濟(jì)肥兩大區(qū)域性調(diào)水工程。2）彰顯“景”的魅力。圍繞構(gòu)建“河寬、堤固、水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)水系，加快實(shí)施了龍山河帶狀公園改造工程，沿河建設(shè)了“四園”、“四路”、“四街”、“一高層組團(tuán)”；精心打造了龍山河“十里畫廊”景觀點(diǎn)，建成了市民廣場(chǎng)、百信廣場(chǎng)、文化中心、范蠡公園、“心動(dòng)桃都”雕塑等景觀節(jié)點(diǎn)；建成了康王河公園和龍山河水利風(fēng)景區(qū)2處國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，與牛山森林公園、十萬畝桃花園，構(gòu)成了山、水、花“三園一線”的生態(tài)旅游觀光線。3）發(fā)揮“綠”的.作用。全力建設(shè)綠色生態(tài)家園，對(duì)城區(qū)23條主要街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，城區(qū)道路完好率達(dá)98%以上，城區(qū)綠地面積達(dá)到1329hm2，公園綠地面積達(dá)到449hm2，使人水和諧、生態(tài)宜居的園林城市充滿了靈氣和活力。
1.4嚴(yán)格資源管理，強(qiáng)化建設(shè)保障
1）建立完善管理體系。在全省率先制訂出臺(tái)了《城市用水總量控制管理辦法》、《水資源管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，被省水利廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，成為全省加強(qiáng)水資源管理的規(guī)范性文件。
2）嚴(yán)格保護(hù)地下水。率先在全省以立法的形式，劃定了城區(qū)水源地保護(hù)區(qū)，被列入省重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)目錄。逐步建立了水源地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、保護(hù)區(qū)巡查等制度，涵養(yǎng)了保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)。
3）大力推行節(jié)約用水。積極開展工業(yè)節(jié)水改造，淘汰落后用水工藝，建立節(jié)水型生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)中水回用，建成了城市污水處理廠和康匯污水處理廠。
4）著力加強(qiáng)水污染防治。加大了康王河和龍山河沿線重點(diǎn)企業(yè)排放污水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放；完成了城區(qū)給排水、集中供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2取得的主要成效
全市共完成投資4億多元，完成重點(diǎn)示范項(xiàng)目10項(xiàng)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作取得重大突破。主要完成任務(wù)如下：植樹造林行動(dòng)項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)林、用材林造林面積400hm2；精心打造了潮泉下寨、儀陽東辛、桃園黃莊等七大千畝以上集中連片經(jīng)濟(jì)林開發(fā)片，雙峪小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積4km2，投資220萬元，順利通過了泰安市水利和漁業(yè)局組織的竣工驗(yàn)收；前寨子小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積2.18km2，投資260萬元；翦云山小流域示范項(xiàng)目完成治理水土流失面積1.9km2，投資360萬元。龍山河帶狀公園景觀改造工程完成景觀改造2.75km，投資3000萬元；引汶進(jìn)城景觀改造工程完成河道景觀改造3km，投資3200萬元；龍山河帶狀公園水利風(fēng)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。山東魯岳能源完成節(jié)水技改工程，投資2000萬元。引黃調(diào)水工程、引汶調(diào)水工程全部完成，總投資1.9億元。河道治理工程完成河道治理12km，投資5200萬元。高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.81萬畝，投資6000萬元。
2.1水生態(tài)效益
1）通過構(gòu)建控污減排的水環(huán)境保護(hù)體系，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境，減少污染入河，保障水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障供水穩(wěn)定�，F(xiàn)有飲用水水源地主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)一步改善。2）全市新增水土流失治理面積24.93km2，水土流失治理程度達(dá)76%，森林覆蓋率提高到39.5%，綜合治理措施保存率達(dá)到70%，生態(tài)修復(fù)區(qū)的植被覆蓋率達(dá)到60%以上。
2.2社會(huì)效益
1）有效增強(qiáng)了肥城市水安全保障能力，改善了人居環(huán)境健康水平，提升了城市景觀品味。
2）全面提升了防洪和供水安全保障水平，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全發(fā)展。
3）整體提升了水環(huán)境質(zhì)量，顯著改善了居民生活環(huán)境健康水平和環(huán)境滿意度。
2.3經(jīng)濟(jì)效益
水環(huán)境治理和水安全保障帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)成本降低，推進(jìn)健康涉水產(chǎn)業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化發(fā)展模式帶來的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益提升，水環(huán)境條件改善帶來了土地、智力資源以及投資環(huán)境升級(jí)的潛在價(jià)值。
3結(jié)語
水生態(tài)文明城市建設(shè)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在建設(shè)試點(diǎn)過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足環(huán)節(jié)，同時(shí)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市等項(xiàng)創(chuàng)城工作結(jié)合起來，全面落實(shí)各項(xiàng)治水規(guī)劃，用水生態(tài)的明顯改善改善生態(tài)環(huán)境，打造實(shí)力強(qiáng)勁、品質(zhì)精良、活力充盈、秀美絢麗、幸福怡人的現(xiàn)代化新城市、新農(nóng)村、新社區(qū)，為水生態(tài)文明城市的長(zhǎng)期健康發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇3
內(nèi)容摘要
城市化及其對(duì)社會(huì)的影響,城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類文明的結(jié)晶。據(jù)歷史資料和考古的研究，城市的出現(xiàn)至少已有五千余年的歷史。自從工業(yè)化以來，城市化的速度不斷加快。這個(gè)集中過程表現(xiàn)為兩種形式：一是城市數(shù)目的增多，二是各城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
1.城市化及其對(duì)社會(huì)的影響
城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類文明的結(jié)晶。據(jù)歷史資料和考古的研究，城市的出現(xiàn)至少已有五千余年的歷史。自從工業(yè)化以來，城市化的速度不斷加快。這個(gè)集中過程表現(xiàn)為兩種形式：一是城市數(shù)目的增多，二是各城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而使城市人口占總?cè)丝诘谋壤粩嗵岣摺?/p>
國(guó)內(nèi)外城市的發(fā)展表明，城市化具有正、負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)。一方面，城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。城市化能集約地利用土地，提高能源利用效率，同時(shí)能促進(jìn)教育、就業(yè)、健康和社會(huì)服務(wù)的進(jìn)行。
另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時(shí)，又產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人民健康產(chǎn)生影響。這些問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是城市的氣候變化（如熱島效應(yīng)）和環(huán)境污染，包括水、空氣、噪聲和固體廢棄物污染等；
二是自然資源的耗竭與短缺，特別是淡水、化石燃料、耕地的過度利用和生物多樣性的減少；
三是城市人口的增加導(dǎo)致大量的社會(huì)問題，如住房緊張、交通擁擠、綠地減少、教育與衛(wèi)生滯后，其中住房問題一直是許多城市面臨的主要問題之一。
2.城市生態(tài)學(xué)的形成與發(fā)展
正是因?yàn)樯鲜鲈�，世界各�?guó)都開始重視城市的生態(tài)建設(shè)問題。特別是從1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)后，人居環(huán)境問題成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。近代城市的發(fā)展正在擺脫過去傳統(tǒng)的以建筑和視覺為中心的發(fā)展模式，而探索一條人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。新的城市歷年對(duì)生態(tài)學(xué)提出了新的要求，而生態(tài)學(xué)也正是在這樣的條件下取得了新的發(fā)展，以至于形成了一門新的分支學(xué)科———城市生態(tài)學(xué)。
眾所周知，生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境關(guān)系的一門科學(xué)。長(zhǎng)期以來，生態(tài)學(xué)是以自然界的有機(jī)體或生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象的。20世紀(jì)60年代以后，隨著世界上人口的增長(zhǎng)和資源與環(huán)境等全球性問題日益激化，生態(tài)學(xué)家在投身解決社會(huì)問題的過程中，逐漸擺脫了其初期的.狹隘的純自然的傾向和學(xué)科局限，把人類活動(dòng)包括在其研究的范圍之內(nèi)，把自然———社會(huì)———經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)作為宏觀領(lǐng)域的發(fā)展方向，在理論和研究方法方面都有了明顯的發(fā)展，展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，以嶄新的面目躋身于現(xiàn)代科學(xué)之林。
城市生態(tài)學(xué)是生態(tài)科學(xué)和城市科學(xué)的交叉學(xué)科，形成于20世紀(jì)70年代，但是古代的中國(guó)人居環(huán)境、歐洲城市和美國(guó)西南部印第安人的村莊都體現(xiàn)了城市生態(tài)學(xué)的思想理念。
20世紀(jì)70年代一批生物學(xué)家開始從生物學(xué)的角度研究城市。他們的研究重點(diǎn)在于城市環(huán)境影響下動(dòng)植物區(qū)系的變化歷史。20世紀(jì)70年代初，羅馬俱樂部發(fā)表的第一篇研究報(bào)告———《增長(zhǎng)的極限》。其對(duì)世界工業(yè)化、城市化發(fā)展前景所做的估計(jì)，進(jìn)一步激起了人們從生態(tài)學(xué)角度研究城市問題的興趣。1971年在聯(lián)合國(guó)教科文組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展了一項(xiàng)國(guó)際性的研究計(jì)劃———人和生物圈（MAB）計(jì)劃，其目的在于研究日益增長(zhǎng)的人類活動(dòng)對(duì)整個(gè)生物圈的影響以及世界各地可能發(fā)生的環(huán)境過程和環(huán)境壓力，找出人類合理管理生物圈的途徑和方法。此外，國(guó)際生態(tài)學(xué)會(huì)（INTECOL）于1974年在海牙召開的第一屆國(guó)際生態(tài)學(xué)大會(huì)成立了“城市生態(tài)學(xué)”專業(yè)委員會(huì)，并組織出版了季刊《城市生態(tài)學(xué)》雜志。世界氣象組織（WMO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、國(guó)際城市環(huán)境研究所（IIUE）、國(guó)際景觀生態(tài)學(xué)協(xié)會(huì)（IALE）、歐洲聯(lián)盟（EU）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）都開展了相關(guān)研究。
我國(guó)城市生態(tài)學(xué)的起步稍晚，但發(fā)展很快。20世紀(jì)80年代初，城市生態(tài)學(xué)傳入我國(guó)，引起了生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地理學(xué)家以及城市規(guī)劃和城市科學(xué)家的廣泛興趣。1984年12月在上海舉行了首屆全國(guó)城市生態(tài)科學(xué)研討會(huì)，重點(diǎn)討論了城市生態(tài)學(xué)的研究對(duì)象、目的、任務(wù)和方法。1986年6月在天津召開了全國(guó)第二屆城市生態(tài)科學(xué)研討會(huì)，其重點(diǎn)在于城市生態(tài)學(xué)的理論研究以及城市生態(tài)學(xué)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的實(shí)際應(yīng)用問題。1987年10月聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”委員會(huì)在北京召開了城市及其周圍地區(qū)生態(tài)與發(fā)展學(xué)術(shù)討論會(huì)，為促進(jìn)我國(guó)城市生態(tài)學(xué)研究與國(guó)際的廣泛交流與合作創(chuàng)造了條件。1997年12月，全國(guó)第三屆城市生態(tài)學(xué)術(shù)討論會(huì)和“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)學(xué)”專題討論會(huì)在深圳和香港的相繼召開，對(duì)“探索有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)學(xué)理論、方法與實(shí)踐”這一主題進(jìn)行了專題研討。1990年中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)在珠海和澳門展開了生態(tài)城市研討會(huì)，特別需要指出的是2002年8月在中國(guó)深圳召開了國(guó)際生態(tài)城市大會(huì)，并討論通過了生態(tài)城市建設(shè)的深圳宣言。這些都對(duì)我國(guó)的城市生態(tài)學(xué)的發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)發(fā)生了深遠(yuǎn)的影響。
城市生態(tài)學(xué)是以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用生態(tài)學(xué)和工程學(xué)的方法，和多學(xué)科的綜合與融會(huì)，研究以人為核心的城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、動(dòng)態(tài)，以及系統(tǒng)組成成分間和系統(tǒng)與周圍生態(tài)系統(tǒng)間相互作用的規(guī)律，并利用這些規(guī)律優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)系統(tǒng)關(guān)系，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化和能量利用效率以及改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、功能高效和關(guān)系協(xié)調(diào)的一門綜合性學(xué)科。
3.生態(tài)城市建設(shè)
生態(tài)城市這一概念是在聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈（MAB）計(jì)劃”研究過程中提出的，與“綠色城市”、“健康城市”、“園林城市”、“山水城市”、“環(huán)保模范城市”等概念雖有聯(lián)系，但又具有一定的差別。
生態(tài)城市目前雖然沒有統(tǒng)一的定義，可以理解為與生態(tài)文明時(shí)代相適應(yīng)的人類社會(huì)生活新的空間組織形式，即為一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)，是人類住區(qū)（城鄉(xiāng)）發(fā)展的高級(jí)階段、高級(jí)形式。生態(tài)城市的特征主要有：整體性、和諧性、高效性、多樣性和全球性。
生態(tài)城市是一個(gè)由自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三部分組成的復(fù)合系統(tǒng)，各子系統(tǒng)既相互制約，又互為補(bǔ)充。建設(shè)生態(tài)城市包括以下5個(gè)層面：即生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀和生態(tài)文明。
生態(tài)城市要求具有良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu)；大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)，噪聲得到有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；保護(hù)生物多樣性及其生物環(huán)境，人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，生態(tài)建筑得到廣泛的應(yīng)用。
生態(tài)城市要求建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)體系，他包括生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施；實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，以全過程的污染控制代替末端污染處理；能源結(jié)構(gòu)更為合理，可再生清潔能源成為能源結(jié)構(gòu)的主體；此外，生態(tài)交通、生態(tài)建筑、生態(tài)旅游等也是生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
建立以“生態(tài)文化”為核心的新文化體系，包括消費(fèi)模式的生態(tài)化，即可持續(xù)消費(fèi)模式；倡導(dǎo)生態(tài)文明；人們?cè)谏砩�、心理上保持健康，人性得到充分的發(fā)展；法律、法規(guī)體系完善，社會(huì)管理效率高；社會(huì)保障體系和服務(wù)體系健全，綜合服務(wù)能力強(qiáng)；人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化；交通方便。
目前對(duì)生態(tài)城市的評(píng)價(jià)應(yīng)用了多種不同的方法。如城市代謝方法（urbanmetabolismmethod）、生態(tài)足跡法（Footprintmethod）、生命周期評(píng)價(jià)法（Lifecycleassessment）、模糊數(shù)學(xué)方法（fuzzymethod）、單指標(biāo)評(píng)價(jià)（individualindicatorassessment）和綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)模型（integratedassessmentmodels）等。
目前在我國(guó)應(yīng)用的比較多的是單項(xiàng)和綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法。當(dāng)前我國(guó)正在研究評(píng)價(jià)指標(biāo)的規(guī)范化問題。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，其選取應(yīng)遵循以下3方面的原則：
第一，代表性。在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，選取具有代表性的指標(biāo)，所選指標(biāo)要能反映該城市的本質(zhì)特征、復(fù)雜性和質(zhì)量水平。
第二，全面性。指標(biāo)體系應(yīng)具有綜合性，全面反映自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的主要特征及它們之間的相互聯(lián)系，并且應(yīng)使靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。
第三，規(guī)范性。指標(biāo)的選擇應(yīng)遵循使用國(guó)內(nèi)外公認(rèn)、常見的指標(biāo)的原則，使指標(biāo)符合相應(yīng)的規(guī)范要求。
此外，香港在研究城市生態(tài)時(shí)成功地運(yùn)用了城市代謝法。在廣州和青島等城市生態(tài)的研究中則引入了生態(tài)足跡的方法。
4.展望
根據(jù)城市化發(fā)展要求及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，在今后一段時(shí)間內(nèi)，城市生態(tài)學(xué)研究和生態(tài)城市建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)著重于下面幾個(gè)方面：
第一，重視城市生態(tài)學(xué)理論的探索，特別是不同規(guī)模城市的結(jié)構(gòu)與功能的研究；
第二，擴(kuò)大城市科學(xué)研究的范圍，即從由單一的城市為對(duì)象的研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)城鄉(xiāng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究，包括半城市化地區(qū)的研究和鄉(xiāng)村工業(yè)化與城市群的研究；
第三，發(fā)展生態(tài)城市建設(shè)適用技術(shù)體系，促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的生態(tài)化；
第四，為生態(tài)城市建設(shè)提供生態(tài)景觀規(guī)劃和生態(tài)文化的方法論上的指導(dǎo)；
第五，建立相應(yīng)的政策、法令和獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)生態(tài)城市的發(fā)展；
第六，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和生態(tài)城市的能力建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)；
第七，加強(qiáng)國(guó)際間、城市間和社區(qū)間的合作與交流。
中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇4
1．杭州生態(tài)文明城市建設(shè)的現(xiàn)狀
杭州下沙、蕭山等工業(yè)區(qū)部分地區(qū)大氣環(huán)境和水環(huán)境因工業(yè)發(fā)展造成污染，錢塘江流域污染更是不斷加劇，對(duì)杭州的飲用水源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，此外，城市化的不斷加快使得杭州傳統(tǒng)風(fēng)貌不斷變化，大量農(nóng)用地、濕地、林地被侵占和破壞，“六條生態(tài)帶”也遭到侵蝕，整個(gè)杭州的生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
其次，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。近三年，汽車保有量猛增70%，預(yù)計(jì)主城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量還會(huì)以更快的速度增長(zhǎng)，而由于杭州交通路網(wǎng)整體容量小，集散交通能力弱，這樣的機(jī)車總量增多對(duì)應(yīng)的道路承載力的狹小使得交通擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再次，市中心區(qū)與郊區(qū)生態(tài)建設(shè)差距大。杭州市中心區(qū)綠化帶和基礎(chǔ)設(shè)施交完善，整體面貌富有生機(jī)和活力，而與之相比郊區(qū)則有很大差距，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施不全，基本的污水處置和垃圾堆放問題還未得到有效解決，在城郊結(jié)合區(qū)域，集中了大量外來人員，從住宅及日常生活水準(zhǔn)來看都滯后于美麗城市建設(shè)的需求。
2．建設(shè)生態(tài)文明的杭州的措施
2．1推進(jìn)城市景觀美化，創(chuàng)造美麗生態(tài)環(huán)境
2．1．1樹立美化城市的意識(shí)。
通過城市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，增加城市綠地用地，保持城市生態(tài)平衡，緩解城市污染問題。例如，新加坡就通過綠地網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，達(dá)到100%的土壤綠化覆蓋率，并且注重多樣的生物配置，使城市市容整潔美麗。此外，可大力加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的綠化意識(shí)，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到綠色環(huán)境對(duì)于日常生活的重要性，并且增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。
2．1．2在尊重和保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，開發(fā)自然風(fēng)景區(qū)。
杭州多次被評(píng)為“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市”“國(guó)際花園城市”的稱號(hào)，可以說明杭州的景觀設(shè)計(jì)較為突出，可以在此基礎(chǔ)上，可開發(fā)自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)、公園、道路兩側(cè)美化的層次豐富的生態(tài)體系，使得城市面貌整潔優(yōu)美，當(dāng)然，在城市景觀設(shè)計(jì)中要充分尊重自然保護(hù)自然，避免過度開發(fā)X費(fèi)自然資源的現(xiàn)象發(fā)生，道教講究“道法自然”“自然無為”，就是要順從自然物的自然而然，尊重自然物，講究人與自然的和諧相處。
2．1．3美化城市邊緣地帶，完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。
在杭州城郊地帶可建立專門供外來務(wù)工人員居住的整潔場(chǎng)所，而城郊地帶可用來發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，一方面能夠?yàn)槌鞘刑峁┬l(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民需求。另一方面，城市周邊農(nóng)業(yè)帶能夠作為城市的綠化隔離帶，充實(shí)城市的布局，防治城市環(huán)境污染，營(yíng)造綠色景觀。此外，政府需要加大資金投入，改善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)面貌，創(chuàng)造宜人的生活環(huán)境。
2．2完善交通網(wǎng)絡(luò)和交通布局，建設(shè)美麗生態(tài)空間
2．2．1交通規(guī)劃與土地規(guī)劃相結(jié)合，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局。
注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和調(diào)整功能布局，鼓勵(lì)使用公共自行車和步行。在對(duì)于居民居住、工作、休閑場(chǎng)所的劃分中可適度綜合、平衡布局，中和三者間的分布和距離，以實(shí)現(xiàn)更多居民以慢行方式上下班，增加步行和公共自行車的出行率，降低機(jī)動(dòng)車的使用率，杭州市可增設(shè)公共自行車的點(diǎn)，開辟自行車行駛道，并且設(shè)置步行區(qū)域，以提高自行車出行的使用率，鼓勵(lì)步行，既能倡導(dǎo)綠色生態(tài)的出行方式，又能優(yōu)化交通運(yùn)輸布局。
2．2．2發(fā)展軌道交通，注重多種出行方式的銜接。
在路面交通擁堵現(xiàn)象不斷加重的情況下，杭州賦予了軌道交通的實(shí)踐，在2012年11月24日地鐵1號(hào)線就正式開始試運(yùn)營(yíng)，也要加大其余路線地鐵的建設(shè)，以盡早實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少市民對(duì)路面交通的依賴，同時(shí)也要充分意識(shí)到地鐵與地鐵、地鐵與公交之間的銜接，并在換乘點(diǎn)予以指示牌提示，減少人們的換乘時(shí)間，注重多公共交通工具的銜接。
2．2．3提高交通管理智能化水平，適時(shí)變通交通布局
�？梢越⒔煌ㄐ畔l(fā)布和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，并建立評(píng)估系統(tǒng)適時(shí)調(diào)整交通形式，智能系統(tǒng)發(fā)揮監(jiān)視效果的同時(shí)也可提供人們交通工具和路線的選擇。此外，可以學(xué)習(xí)香港建立自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，便于換乘各類交通工具的費(fèi)用扣除，公交機(jī)構(gòu)也能因此收集市民乘車信息，精確不同路線客運(yùn)量并及時(shí)調(diào)整路線和時(shí)間表，提高工作效率，緩解交通壓力。
2．3完善生態(tài)保護(hù)和管理體制建設(shè)，樹立美麗生態(tài)理念
2．3．1加大生態(tài)保護(hù)知識(shí)的教育和宣傳首先，對(duì)工廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育工作，使其權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境破壞的利與弊;其次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的生態(tài)教育，居委會(huì)成員要積極宣傳環(huán)保知識(shí)，帶領(lǐng)居民改變?nèi)粘Ｐ袨橛^念，踐行綠色生態(tài)的'行為方式。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和媒體宣傳。在學(xué)校開設(shè)生態(tài)城市文明行為方式的相應(yīng)課程，培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)，發(fā)揮媒體宣傳作用，設(shè)置相應(yīng)生態(tài)建設(shè)專題網(wǎng)站，將生態(tài)理念融入到人們的日常生活中。
2．3．2完善生態(tài)文明政策體系
(1)推行政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府對(duì)于節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)予以技術(shù)支持并給與獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)企業(yè)高科技發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，減少廢棄物的排放。例如英國(guó)設(shè)立了Jer-wood－Salters環(huán)境獎(jiǎng)，日本許多城市設(shè)立“資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度”，杭州也可設(shè)立相應(yīng)制度，轉(zhuǎn)變高消耗、高污染和高增長(zhǎng)的發(fā)展模式，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡，鼓勵(lì)企業(yè)樹立生態(tài)循環(huán)理念，減輕工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的壓力。
(2)建立污染物排放監(jiān)管制度。針對(duì)杭州市工業(yè)“三廢”排放指標(biāo)超標(biāo)等環(huán)境問題，在《杭州市節(jié)能減排工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《杭州市刷卡排污總量控制系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》等制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，可建立統(tǒng)一的嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，對(duì)于污染物進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和檢測(cè)，限制產(chǎn)業(yè)污染物排放許可，禁止無證排污和超標(biāo)排污，并對(duì)于超標(biāo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制并處以懲處，實(shí)現(xiàn)綜合管理的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)。
2．3．3健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制
(1)明確各地區(qū)監(jiān)管主體，健全民眾舉報(bào)制度。劃定各區(qū)域的監(jiān)管主體，明確其責(zé)任和職能，該監(jiān)管主體可以是政府，或以社區(qū)為單位，建立社區(qū)聯(lián)合會(huì)，在此基礎(chǔ)上，開通環(huán)保舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴通道，為民眾反映污染事實(shí)提供有效多樣渠道，鼓勵(lì)民眾的舉報(bào)行為，并且保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
(2)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公示制度。對(duì)于環(huán)境階段性狀況和承載能力予以評(píng)估并及時(shí)進(jìn)行公示，讓民眾明確自身所處環(huán)境各指標(biāo)的合格情況，對(duì)于各指標(biāo)合格的要予以保持，對(duì)于超標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民眾投入到尋找污染源的任務(wù)中來，樹立營(yíng)造美好的生態(tài)氛圍的責(zé)任感，也提升其日常行為對(duì)環(huán)境帶來影響的重視度。
(3)完善公眾參與機(jī)制。除確保民眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)以外，要鼓勵(lì)民眾充分行使批評(píng)權(quán)，參與到環(huán)境治理的決策中來，可以通過深入調(diào)研、召開聽證會(huì)等一系列方式，讓民眾參與其中，廣泛聽取其政策建議，完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)保政策，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、權(quán)為民所用、利為民所謀的理念。
3．總結(jié)
生態(tài)文明視野下的城市建設(shè)，是創(chuàng)造美麗城市的基本前提和重要保障，只有在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識(shí)和生態(tài)空間美的前提下，才能能為城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)提供有利條件，才能使美麗城市建設(shè)中各個(gè)體系的完善和協(xié)調(diào)創(chuàng)造基本依托，美麗杭州的生態(tài)文明建設(shè)要充分把握環(huán)境美化、交通改善、環(huán)保理念三個(gè)方面，并實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使城市煥發(fā)生機(jī)和活力，為其他城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)美麗中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇5
[摘要]
智慧被賦予了太多理想與完美的期許，智慧城市的生態(tài)性是基于智慧城市的本質(zhì)與內(nèi)涵，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息化應(yīng)用層面來實(shí)現(xiàn)高度智能的、具有生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的現(xiàn)代化城市。然而，在面對(duì)智慧生態(tài)城市建設(shè)上，對(duì)于“智慧城市”與“生態(tài)城市”的認(rèn)知還存在片面性，還面臨著更多的制約因素。特別是在構(gòu)建城市公共服務(wù)環(huán)境中，還遭遇諸多不相適應(yīng)的困境。堅(jiān)持城市規(guī)劃的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、多極性，需要從智慧生態(tài)城市的決策、規(guī)劃、績(jī)效考核等方面來滿足城市“公共利益”訴求，破解各類難題，促進(jìn)城市建設(shè)的智慧化、生態(tài)化的協(xié)同發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]
智慧生態(tài)城市；內(nèi)涵；規(guī)劃建設(shè)；制約因素
自十二五以來，我國(guó)智慧城市建設(shè)與規(guī)劃工作已全面展開，而對(duì)于智慧城市的概念及內(nèi)涵，卻未能形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。智慧生態(tài)城市是在智慧城市基礎(chǔ)上，突出智慧城市的生態(tài)水平。如何界定智慧城市與生態(tài)城市之間的關(guān)聯(lián)性，必然需要從“智慧生態(tài)城市”視角來全面審視其內(nèi)涵、特征。結(jié)合對(duì)智慧生態(tài)城市的各個(gè)定義的歸納與提煉，所謂智慧生態(tài)城市，是建立智慧城市核心特征基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)核心特征的融合，促進(jìn)人與自然、城市與生態(tài)環(huán)境的多元交互，并通過系統(tǒng)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、關(guān)系學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)、美學(xué)等理念來營(yíng)造人居、自然和諧共生的城市發(fā)展模式。
一、智慧生態(tài)城市建設(shè)的基本理論
任何一種城市類型與城市規(guī)劃，都需要建立在相應(yīng)城市建設(shè)理論基礎(chǔ)上，同樣，對(duì)于智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，其理論主要集中在以下幾個(gè)方面。
1.生態(tài)智慧理論從生命體與周圍環(huán)境的相互作用來看，生態(tài)智慧是延續(xù)環(huán)境的適應(yīng)性、生存理念及生存策略基礎(chǔ)上，對(duì)生物與環(huán)境之間的相互適應(yīng)。生態(tài)智慧強(qiáng)調(diào)對(duì)人的生態(tài)觀及生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)正確理解生態(tài)問題，結(jié)合生物體與周圍環(huán)境的和諧共生中來營(yíng)造生態(tài)群落。如從氣候、地理、人文等生態(tài)關(guān)系上來運(yùn)用生態(tài)和諧理念，處理人居環(huán)境的協(xié)調(diào)性；從改造城市規(guī)劃與布局上，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段來充分發(fā)揮環(huán)境要素的作用。
2.自律理論從“律”的解釋來看與哲學(xué)上的“理性”具有相似性，自律理論是基于個(gè)體的理性，自律與道德關(guān)系緊密，也是道德對(duì)個(gè)人行為的規(guī)范與體現(xiàn)。從一般意義來看，個(gè)體的自律與其道德準(zhǔn)則相一致，不受外在力量的強(qiáng)制。智慧生態(tài)城市的自律是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市以其自身的行為方式、行為強(qiáng)度來遵循智慧生態(tài)城市的發(fā)展格局，來調(diào)控城市生態(tài)性，促進(jìn)城市的自組織、自抑制、自調(diào)節(jié)、自發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與城市、自然的和諧共生。
3.公共利益理論對(duì)于智慧生態(tài)城市中的“智慧”，不僅表現(xiàn)在技術(shù)上，更多的體現(xiàn)在利益壁壘上。真正的智慧是超越自身利益，努力實(shí)現(xiàn)多方利益平衡的智慧行為。如個(gè)人與集體、國(guó)家利益在平衡中，犧牲自我利益來維護(hù)民族、國(guó)家利益屬于智慧行為。同時(shí)，在智慧生態(tài)城市的公共利益實(shí)現(xiàn)上，要通過智力、知識(shí)、創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益、短期利益的平衡，要實(shí)現(xiàn)個(gè)人與個(gè)人之外利益的相互平衡。事實(shí)上，公共利益是智慧生態(tài)城市的重要目標(biāo)，也是彰顯智慧性、生態(tài)性，實(shí)現(xiàn)城市各主體之間協(xié)調(diào)有序的基礎(chǔ)。
4.集體智慧理論集體智慧是通過眾多個(gè)體的相互協(xié)作來實(shí)現(xiàn)的智慧共享，也可以歸結(jié)為智慧融合的結(jié)果。從概念上來看，集體智慧將松散的個(gè)人、企業(yè)、組織集合在一起，以集體成員間的相互融合來實(shí)現(xiàn)對(duì)某一事物或問題的解決。其產(chǎn)生必然具備個(gè)體數(shù)量、密度與智慧所形成的關(guān)系。王殿華通過對(duì)信息效用的分析，指出由多個(gè)生物個(gè)體所形成的從無序到有序的自組織集體，可以實(shí)現(xiàn)“1+1”大于2的整體效用，將集體智慧理論應(yīng)用到智慧生態(tài)城市的構(gòu)建，可以實(shí)現(xiàn)集思廣益、社會(huì)公眾廣泛參與的建設(shè)宗旨，更能夠從挖掘多元化智慧元素中來體現(xiàn)生態(tài)城市的人本性，如通過借鑒和引入多個(gè)層面、多個(gè)集體組織的`協(xié)作來強(qiáng)調(diào)智慧城市的集體智慧。
二、智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的制約因素
智慧生態(tài)城市作為優(yōu)化公共物品供應(yīng)與協(xié)調(diào)的總?cè)蝿?wù)，在立足城市空間資源布局上，其核心不在于加快城市進(jìn)程的發(fā)展速度，更不是在于對(duì)某些具體建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，而是對(duì)城市公共利益最大化的協(xié)調(diào)。對(duì)于制約智慧生態(tài)城市建設(shè)的影響因素，多是偏離城市公共性的發(fā)展軌道。
1.城市決策者意志對(duì)城市建設(shè)的影響較大智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)是由政府主導(dǎo)下實(shí)施的，對(duì)于政府決策者來說，由于受政績(jī)觀、晉升訴求的影響，在智慧生態(tài)城市規(guī)劃中易受決策者主觀意志的干擾，偏離應(yīng)有的價(jià)值趨向。如地方政府決策者會(huì)圍繞GDP增長(zhǎng)來強(qiáng)行推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)度，對(duì)智慧生態(tài)城市的構(gòu)建目標(biāo)與政府在其中的職能產(chǎn)生扭曲，嚴(yán)重制約智慧生態(tài)城市的發(fā)展軌跡，甚至帶來重大社會(huì)發(fā)展難題。城市規(guī)劃本身具有整體性、系統(tǒng)性和階段性特征，尤其是在重要規(guī)劃節(jié)點(diǎn)上，如公路、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)圈等公共設(shè)施上，一旦陷入政府決策意志范疇，將帶來項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致“換一屆政府換一張規(guī)劃圖”的惡性循環(huán)。
2.對(duì)智慧生態(tài)城市規(guī)劃缺乏經(jīng)濟(jì)化、效率化綜合評(píng)價(jià)城市規(guī)劃的總體目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置，尤其是推進(jìn)公共服務(wù)、保障社會(huì)秩序的協(xié)同發(fā)展。從城市規(guī)劃與建設(shè)效率上來看，公正、效率是兩個(gè)極點(diǎn)，而城市規(guī)劃終極目標(biāo)不是效率而是公正。弗里德曼提出，城市公共領(lǐng)域的規(guī)劃與市場(chǎng)理性觀念無關(guān)，而應(yīng)該基于社會(huì)理性來展開。對(duì)于智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，不是為了滿足城市市場(chǎng)效率最大化。事實(shí)上，我國(guó)城市規(guī)劃與建設(shè)多遵循效率性目標(biāo)，利用城市規(guī)劃工具性特點(diǎn)，冠以“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”“根據(jù)投資需求來調(diào)整和修編”思路，以致對(duì)城市規(guī)劃陷入了對(duì)效率與技術(shù)的不懈追求，而忽視了城市社會(huì)效益的整體性與綜合性。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化成為城市規(guī)劃發(fā)展的主題，對(duì)于多數(shù)城市在規(guī)劃與建設(shè)上，一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和數(shù)量，忽視了城市自身空間資源的合理配置，將城市規(guī)劃作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增速的工具。很多不切實(shí)際的城市規(guī)劃與擴(kuò)張，高新區(qū)、房產(chǎn)熱、CBD熱、舊城改造等不僅破壞了城市原來的人文環(huán)境，也背離了城市規(guī)劃發(fā)展的公共性目標(biāo)。
3.對(duì)城市公平性的缺失嚴(yán)重智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，首先要強(qiáng)調(diào)對(duì)公共服務(wù)的公平性。公共服務(wù)是城市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，如城市醫(yī)療、必需住房、交通、教育等公共設(shè)施，既是保障個(gè)體生活的基本條件，也是促進(jìn)城市整體化發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，在多數(shù)城市規(guī)劃中，將高端的文化藝術(shù)中心、CBD、高精尖技術(shù)示范基地作為城市發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了城市居民的日常生活需求，淡化了城市社區(qū)公共建設(shè)及公共環(huán)境的營(yíng)造。以住房為例，在政府決策導(dǎo)向下，住房建設(shè)空間存在不平等，住房階層化現(xiàn)象嚴(yán)重，公共政府空間被商品房所擠占，廣大低收入人群的住房需求得不到滿足，而高價(jià)住房空間卻大量閑置，由此帶來的城市空間階層不平等問題，制約了智慧生態(tài)城市的發(fā)展。
4.城市規(guī)劃主體的單極化和利益錯(cuò)置問題突出智慧生態(tài)城市規(guī)劃的主體以政府為主，專家、社會(huì)公眾參與形同虛設(shè)，尤其是廣大社會(huì)公眾監(jiān)督缺乏制度化，導(dǎo)致城市規(guī)劃陷入政府決策者的主觀傾向中。隨著土地資源的減少，對(duì)城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求更高，在利益驅(qū)動(dòng)下城市規(guī)劃缺乏應(yīng)有的合理性。對(duì)于舊城改造與規(guī)劃，缺乏規(guī)范與制約，項(xiàng)目審批草率，隨意變更規(guī)劃，如對(duì)于原來城市規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行重大變更，無法兼顧公共利益的應(yīng)然要求。我國(guó)《城市規(guī)劃法》在保障城市主體利益上也給予了規(guī)定，如“組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由，并規(guī)定采取聽證會(huì)、論證會(huì)和其他方式聽取公眾意見作為規(guī)劃的必要程序”。但對(duì)于社會(huì)公眾的參與聽證來說，操作性不強(qiáng)，公眾參與程序性較強(qiáng)，無法通過社會(huì)公眾監(jiān)督來防范強(qiáng)權(quán)主體的利益偏置。
三、結(jié)語
通過對(duì)智慧生態(tài)城市“智慧”的全面分析，我國(guó)智慧城市建設(shè)還停留在智能城市或信息城市階段。圍繞智慧城市的建設(shè)理論，從制約因素探析中來梳理“智慧”城市的構(gòu)建思路，明確“智慧”城市的生態(tài)要素，并從智慧生態(tài)城市理論與實(shí)踐研究中，挖掘其內(nèi)涵和價(jià)值，以促進(jìn)我國(guó)智慧生態(tài)城市的發(fā)展。當(dāng)然，在推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)中，還需要結(jié)合我國(guó)城市發(fā)展背景實(shí)際，從當(dāng)前存在的因素入手，全面理解和正確解讀其內(nèi)涵，堅(jiān)持城市智慧性、生態(tài)性的融合，促進(jìn)城市居住環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)如何進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)論文 篇6
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結(jié)合鐵嶺市水生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中水環(huán)境質(zhì)量不高、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)高、水資源管控水平低、水經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等問題的基礎(chǔ)上，將生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，提出鐵嶺市水生態(tài)文明城市建設(shè)的對(duì)策。
�。坳P(guān)鍵詞］水生態(tài)文明；存在問題；建設(shè)對(duì)策
1概況
鐵嶺市位于遼寧省北部，遼河平原中段，且遼河鐵嶺段河長(zhǎng)占遼河干流的1/3，全市總?cè)丝谶_(dá)301.9萬人，面積1.3萬km2，境內(nèi)濕地面積283km2。市內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá)，對(duì)整個(gè)遼河的水質(zhì)和水量起著非常重要的作用。鐵嶺市多年平均水資源量25.59億m3，人均水資源量847m3，2013年鐵嶺市水資源開發(fā)利用率39.7%，部分河流水質(zhì)較差，如招蘇臺(tái)河仍為劣Ⅴ類，面臨的水資源、水環(huán)境約束仍然十分突出。將水生態(tài)文明建設(shè)融入到鐵嶺市建設(shè)發(fā)展中，遵循人水和諧理念，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、水資源及水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
2水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
2.1水網(wǎng)建設(shè)成效顯著
鐵嶺新老城區(qū)西部為遼河，北部為柴河，南部為凡河，東部為山區(qū)。柴河河道緊鄰老城區(qū)北穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—柴河水庫。凡河河道由新城區(qū)南穿城而過匯入遼河，上游有大型水庫—榛子嶺水庫。新區(qū)建設(shè)時(shí)引凡河水入如意湖，如意湖經(jīng)人工河道天水河和蓮花湖相連接，蓮花湖水下泄至凡河最終匯入遼河形成完善的新區(qū)水系。新、老城區(qū)間水系通過柴河灌區(qū)灌溉干渠相連，實(shí)現(xiàn)了遼河、柴河和凡河之間連通的格局，水網(wǎng)建設(shè)成效十分顯著。
2.2防洪抗旱供水體系初步構(gòu)建
經(jīng)過多年的水利建設(shè)，鐵嶺市以水利工程體系、防汛抗旱組織體系、管理制度體系、災(zāi)害防御保障體系四項(xiàng)體系為基礎(chǔ)，形成了較為完善的防洪排澇抗旱體系和穩(wěn)定安全的供水格局。防洪抗旱工程體系日漸完善，應(yīng)急管理體系初步建立，50余條河流建有防洪工程，現(xiàn)有堤防總長(zhǎng)度747.0km。供水格局穩(wěn)定安全，截止2013年底，全市共有農(nóng)村飲水安全工程1563處，解決了130.4萬人飲水不安全問題。
2.3水環(huán)境質(zhì)量改善明顯
近年來鐵嶺市政府圍繞遼河污染治理，積極開展對(duì)違法排污企業(yè)清理整頓行動(dòng)，關(guān)停了污染嚴(yán)重的稻草制漿造紙工段，7家糠醛生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水實(shí)現(xiàn)減排，取締、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的6家企業(yè)。2013年底，鐵嶺市COD、氨氮等主要污染物排放均有明顯下降，其中，COD排放總量為13.04萬t，比2010年削減4.6%；氨氮排放總量為0.7萬t，比2010年削減5.4%。
2.4嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
市委、市政府高度重視水資源管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，積極推動(dòng)“三條紅線”指標(biāo)分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行地下水開采總量控制計(jì)劃，加強(qiáng)地下水資源管理，全力封閉自備井，確保地下水資源可持續(xù)利用。根據(jù)《遼寧省水利廳關(guān)于下達(dá)2013年度全省壓采地下水計(jì)劃的'通知》，2013年全市總壓采水量指標(biāo)為2123萬m3。
3水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
3.1水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率偏低
根據(jù)遼寧省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2013年鐵嶺市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.9%，與水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.3%的目標(biāo)尚有一定差距。首先，外源污染威脅大。全市大、中河流的上游來水大多是域外來水，外源污染嚴(yán)重。其次內(nèi)源壓力不斷增加。廢污水總排放量由2008年的7500萬t增加至2013年的8600萬t。第三，面源污染問題日益突出。根據(jù)2013年《鐵嶺市環(huán)境狀況公報(bào)》，鐵嶺市COD總排放量13萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的86%，氨氮總排放量0.7萬t，其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的56%。
3.2水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化跡象
鐵嶺市水生態(tài)本底條件優(yōu)越，水環(huán)境基礎(chǔ)較好，但近年來隨著人口增加和污染加劇，鐵嶺境內(nèi)部分流域水生態(tài)系統(tǒng)總體生態(tài)質(zhì)量出現(xiàn)退化跡象。凡河流域物種減少，生物多樣性降低，涵養(yǎng)水源功能削弱，影響生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和生態(tài)效能的發(fā)揮。此外，對(duì)鐵嶺主要河流的縱向連通性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，除遼河干外，鐵嶺市主要河流的流縱向連通性較低。
3.3水資源管控水平有待進(jìn)一步提高
城市防洪排澇設(shè)施不完善，飲水安全仍需加速推進(jìn)。目前鐵嶺市區(qū)通過防洪工程改造，已將大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50～100年一遇，但遼河干流、柴河、凡河河段仍有一部分未進(jìn)行改造，鐵嶺市新、老城區(qū)段沒有形成封閉、完整的防洪體系，一旦發(fā)生較大洪水，將直接威脅市區(qū)安全。最嚴(yán)格水資源管理制度仍需進(jìn)一步落實(shí)。近年來在規(guī)范化水資源管理體系建設(shè)取得一系列成績(jī)，但面向以“最嚴(yán)格”為主題的新時(shí)期水資源管理需求，如何盡快建立起相應(yīng)的嚴(yán)格管理與支撐保障體系是未來一段時(shí)間水管理領(lǐng)域的首要任務(wù)。市域水資源管理職能部門條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。
4推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)主要對(duì)策
4.1以截污控源節(jié)水減排為手段的水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)
�。�1）加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，緩解外源污染加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大與上游區(qū)域在水污染保護(hù)方面的合作與協(xié)調(diào)，降低鐵嶺入境水環(huán)境壓力，從而保證遼河干流及主要支流各水期水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。
�。�2）推行清潔生產(chǎn)節(jié)水減排，降低污染源強(qiáng)度加大節(jié)水力度，積極研究和推廣節(jié)水技術(shù)措施，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水取得成效；加強(qiáng)對(duì)耗水量較大的火電、造紙、礦坑排水等行業(yè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用，大力推行中水回用；推進(jìn)城市節(jié)水，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，全面推廣節(jié)水器具；按區(qū)域水資源特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成以水生態(tài)容量和水資源總量確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式，壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的企業(yè)。
�。�3）加強(qiáng)廢污水收集和處理，減少入河污染負(fù)荷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水治理，提高工業(yè)污水治理效率和效果；制定并實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，積極推動(dòng)面源污染防治；推進(jìn)遼河及其重要支流清河、柴河、凡河等河道的綜合治理；建立地下水功能區(qū)管理制度，健全河湖管理制度，實(shí)行入河排污總量控制，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。
4.2以山-河-湖為紐帶的水生態(tài)修復(fù)體系建設(shè)
嚴(yán)守遼河干流Ⅳ類水質(zhì)紅線，建設(shè)遼河生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)帶。以遼河干流河道生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)凡河、柴河、清河等其他重點(diǎn)支流生態(tài)建設(shè)，加快恢復(fù)改善河道生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)遼河生態(tài)綠化工程，加快凡河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蓮花湖濕地公園建設(shè)。結(jié)合遼河流域水生態(tài)功能區(qū)水環(huán)境管理體系建設(shè)與政策保障，選擇典型水生態(tài)功能區(qū)-凡河和清河，進(jìn)行生態(tài)保育、生態(tài)治理與生態(tài)景觀建設(shè)等綜合示范，提高河流生態(tài)連通性，恢復(fù)遼河流域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以水土流失綜合治理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。
4.3以防洪除澇城鄉(xiāng)供水為主體的水安全保障體系建設(shè)
（1）提高城市防洪排澇能力，確保防洪安全全面提高鐵嶺市防洪排澇能力，按照現(xiàn)有河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市段河道至少達(dá)到20年一遇，農(nóng)村段均達(dá)到10年一遇。加固遼河干流、柴河、凡河防洪堤防，使銀州區(qū)、凡河新城等重點(diǎn)區(qū)達(dá)到50~100年一遇，形成完整、封閉的新老城區(qū)防洪體系。
�。�2）加強(qiáng)水源地保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)保障飲水安全建立水源地分級(jí)管理制度，以柴河水庫、清河水庫、南城子水庫、誠信水庫為重點(diǎn)，實(shí)施集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境II類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)飲用水源地地表和地下水安全，保證地表水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%，地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%，集中式供水飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
�。�3）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體規(guī)劃，采用集中供水方式，以新打井、新建井房、安裝配套設(shè)備及鋪設(shè)供水管網(wǎng)為主，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全。在此基礎(chǔ)上，解決部分學(xué)校的飲水安全問題。深入開展集中式飲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村取水、治水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水范圍。
4.4以最嚴(yán)格水資源管理為核心的規(guī)范化水管理體系建設(shè)
�。�1）建立水資源管理責(zé)任和考核制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合依據(jù)水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》及遼寧省的有關(guān)規(guī)定，制訂鐵嶺市各級(jí)政府的水資源管理責(zé)任和考核制度，確保實(shí)施方案提出的目標(biāo)、制度、措施落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步理順鐵嶺市水資源管理體制，整合各項(xiàng)涉水職能，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。
（2）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度健全完善水資源規(guī)劃體系，優(yōu)化水資源配置，完善水資源配置格局；深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和節(jié)水載體建設(shè)，積極開展城市生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水；強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理；從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，確定水功能區(qū)限制納污紅線；加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度，全面提高水資源保障能力；加快水利管理信息化建設(shè)，提高水資源管理水平。
4.5以提升人居環(huán)境和培育水生態(tài)文明意識(shí)為重點(diǎn)的水文化體系建設(shè)
（1）提升人居環(huán)境在進(jìn)行城區(qū)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有水利工程和現(xiàn)有河道，因地制宜地開展河道整治、兩岸環(huán)境美化和群眾娛樂休閑文化設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，并帶動(dòng)沿線土地增值，促進(jìn)地產(chǎn)、零售、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。�2）提高公眾水生態(tài)文明意識(shí)通過水生態(tài)文明的宣傳教育以及水生態(tài)文明方案的實(shí)施，提高各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和公眾的水生態(tài)文明意識(shí)，從而促進(jìn)全社會(huì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展價(jià)值取向的形成。
�。�3）水文化載體建設(shè)結(jié)合水利工程建設(shè)，融合現(xiàn)代科技與人文景觀元素，使水利工程集防洪、供水、生態(tài)、旅游等綜合效益為一體。在已建的多項(xiàng)示范工程基礎(chǔ)上，再打造一批具有示范引領(lǐng)作用的水利風(fēng)景亮點(diǎn)工程，充分展示水利文化，突出水利特色。
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