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應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得
在平日里，心中難免會有一些新的想法，心得體會是很好的記錄方式，這樣能夠培養(yǎng)人思考的習(xí)慣。一起來學(xué)習(xí)心得體會是如何寫的吧，下面是小編幫大家整理的應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得，希望對大家有所幫助。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得1
在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學(xué)生村官培訓(xùn)，觀看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理》的專題學(xué)習(xí)講座小編推薦你關(guān)注網(wǎng)：
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它具有明顯的公共性或社會性、突發(fā)性和緊迫性，同時具有危害性和破壞性，必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對和處理、妥善解決。
在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責(zé)。政府在應(yīng)對突發(fā)事件過程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹。應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。
突發(fā)公共事件應(yīng)對管理是一項全新的'工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。應(yīng)對突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。
第一，在處理突發(fā)事件時必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
第二，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第三，制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。
第四，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第五，以人為本，居安思危。把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制依法規(guī)范，加強管理。使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化又不失人性化。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。大學(xué)生社區(qū)工作者更要積極發(fā)揮自己的知識水平，提高應(yīng)對公共事件的能力與水平。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得2
通過三天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對應(yīng)急管理工作有了更全面的了解，對應(yīng)急預(yù)案在街道工作中的認(rèn)識得到了進一步提高，現(xiàn)就如何做好應(yīng)急管理工作，我的認(rèn)識是：
首先要落實應(yīng)急管理工作的各項責(zé)任。街道應(yīng)制定具體的可操作性強的創(chuàng)建實施方案，將應(yīng)急管理工作的每一項都落實到每個部門和責(zé)任人。
其次營造應(yīng)急管理工作氛圍。街道應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，經(jīng)常組織維穩(wěn)工作人員開展練兵。大力提高應(yīng)急管理工作意識、責(zé)任意識，推動應(yīng)急管理工作深入開展。
再者就是制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，加大防范措施。一是對當(dāng)前應(yīng)急管理工作進行深入認(rèn)真的分析，結(jié)合本街道實際情況，制定具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案。二是進一步建立、健全應(yīng)急管理工作規(guī)章制度，特別是貫徹落實好24小時值班、帶班制度。三是以防為主，加強管理，確保應(yīng)急管理工作各項措施落到實處。
針對突發(fā)公共事件，麗園街道成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室，并成立了應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，履行值守應(yīng)急、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮街道應(yīng)急管理工作的運轉(zhuǎn)樞紐作用，建立建全了覆蓋街道各社區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系。
在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下，麗園街道高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞街道工作大局，結(jié)合各社區(qū)實際情況，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了社區(qū)居民的安全。具體做法是：
(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任。
(二)逐步完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施。
(三)建立健全值班值守機制，完善應(yīng)急信息報送工作制度。
(四)強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練。
為加強應(yīng)急救援隊伍力量，建立了一支“一專多能、一隊多用”的綜合隊伍。這支隊伍大多分布在街道和基層社區(qū)，配備了一定數(shù)量各種搶救裝備，具有一定綜合救援能力，在關(guān)鍵時刻能拉得出、救得上、搶得來，目前已成為麗園街道應(yīng)急救援的重要力量。為此還建立24小時應(yīng)急信息報送制度，各應(yīng)急管理信息聯(lián)絡(luò)員必須保持24小時通訊暢通，并按要求在第一時間報送各類突發(fā)事件信息，在雙休日、節(jié)假日及政治敏感期等重要時間段，必須每天上報當(dāng)天情況，堅決杜絕重要信息遲報、漏報、誤報、謊報和不及時續(xù)報等現(xiàn)象，實現(xiàn)信息報送的程序化、規(guī)范化、及時化運作。在應(yīng)急管理宣傳工作中，麗園街道還通過信息平臺、QQ群等方式對居民進行應(yīng)急管理的宣傳，效果明顯深入人心，使社區(qū)居民對應(yīng)急管理有了新的認(rèn)識，并得到了他們對應(yīng)急管理工作的大力支持，從而使得社區(qū)居民基本樹立了應(yīng)急管理理念，認(rèn)識到應(yīng)急管理涉及到日常生活中的每一個人，認(rèn)識到學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急知識的重要性。
麗園街道接到預(yù)警信息后，迅速核實情況，對情況屬實的，及時上報領(lǐng)導(dǎo)。隨后根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動各部門應(yīng)急預(yù)案，立即擬訂相應(yīng)工作措施。及時、有效地開展先期處置、控制及事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。并根據(jù)防控情況及時調(diào)整措施，防止事態(tài)擴大。為保障各社區(qū)居民安全，長期以來堅持開展安全隱患排查活動。明確安全責(zé)任，堅持以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，加強安全監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)住街網(wǎng)點、居民區(qū)進行排查，重點檢查火災(zāi)隱患，對存在不安全因素的場所及時清理。同時，還定期查看小區(qū)各處的下水井蓋，以此來確保社區(qū)居民的出行平安。
麗園街道在平時及敏感時期、重大節(jié)慶期間所采取的措施如下:
一、進一步完善安全社區(qū)建設(shè)工作機制，促進安全社區(qū)向“預(yù)防為主、條塊結(jié)合、綜合治理”的.工作運行機制轉(zhuǎn)變。
二、鞏固安全社區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)提高安全社區(qū)運行績效。
三、提升層次，優(yōu)化安全社區(qū)結(jié)構(gòu)，積極推進各級各類安全社區(qū)建設(shè)。
四、以安全社區(qū)創(chuàng)建為載體，推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
麗園街道在接到群眾糾紛及街道派出所、社區(qū)警務(wù)室、街道辦公室處理群眾及轄區(qū)范圍內(nèi)緊急突發(fā)事件時的做法如下：
1、及時地組織維穩(wěn)人員趕到現(xiàn)場，安排現(xiàn)場搶救和警戒，調(diào)度、妥當(dāng)、科學(xué)、合理地安排維穩(wěn)人員化解矛盾及進行現(xiàn)場施救。
2、適時增派搶救隊伍，有效遏制事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，妥當(dāng)處理善后處理工作。
3、組織事件調(diào)查，維護社會穩(wěn)定，及時向上級主管部門匯報事件的處置情況。
事件平息后，麗園街道會盡快做好善后處理工作，查清受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失)，督促和組織開展修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，并進入實地察看、核實災(zāi)情，安置受災(zāi)群眾。積極采取相應(yīng)補救措施，協(xié)助有關(guān)部門解決搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員及死者善后處理及家屬撫恤工作，盡量把損失降到最低限度。
在應(yīng)急管理工作雖然做出了突出的成績，但離上級主管部門的嚴(yán)格要求還相差甚遠，因此，在日后的工作中，麗園街道堅持深入基層貼近實際進行調(diào)查研究。只有深入實際，才能深化認(rèn)識;只有廣泛聽取社區(qū)居民的意見，才能拓寬認(rèn)識;只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認(rèn)識。應(yīng)該把“問政于民、問計于民、問需于民”經(jīng)�；�、制度化，應(yīng)急管理工作才能得到長足進步。
培訓(xùn)回去后，我們應(yīng)以嶄新的姿態(tài)，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，為促進哈密平安和諧作出自己的貢獻。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得3
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
突發(fā)事件的定義，國內(nèi)外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，法中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
二、加強家校合作、明確各自責(zé)任，讓安全教育工作落到實處。
現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨生子女，在家受到家長的寵愛，比較任性并且唯我獨尊，而我們的家長認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校，學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任，幾乎家長就和學(xué)生安全沒有什么瓜葛了，而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段，有時缺乏一些必要的安全知識，出于逞能、好強等心理弱點造成一些安全事故的'發(fā)生，這給我們的學(xué)校和家長都是一筆重要財富的損失�！捌桨簿褪敲利�，平安就是長壽，平安就是財富，平安就是智慧”，生命不保，何談教育，生命不在，何談生活！安全工作只有起點沒有終點，必須做到長期的警鐘長鳴，這是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認(rèn)識并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得4
為深入貫徹落實黨的十七大報告精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的一分子，要想為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質(zhì)的提高，勢必不斷加深對推動科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。
由全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會組織編寫，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓(xùn)的通用教材，是黨建讀物的一本好書，我在工作之余擠出時間進行了學(xué)習(xí)，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實際談幾點體會，由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當(dāng)之處請大家給予批評指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
對突發(fā)事件的定義，國內(nèi)外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2014年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準(zhǔn)確時間、地點及危害難以預(yù)料，往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大。
在我國現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質(zhì)和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況，同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進行必要歸納，力求分類合理，便于應(yīng)對工作的`組織協(xié)調(diào)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對突發(fā)事件分為以下4類：
1、自然災(zāi)害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難：其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。
按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應(yīng)對法、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應(yīng)對的理念原則：
以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采取先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾防范應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
2、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)：
一是預(yù)測預(yù)警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括：善后處置、調(diào)查與評估、制訂恢復(fù)重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時澄清不實傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得5
12月5日上午，在街道的組織安排下，我參加了蘇州市大學(xué)生村官培訓(xùn)，觀看了省委黨校副教授韓丹《突發(fā)公共事件與應(yīng)急管理》的專題學(xué)習(xí)講座視頻、韓教授用通俗易懂的語言，旁征博引各方事件，深入淺出，曉之以理，動之以情、看完視頻我感到受益匪淺，同時深深體會到作為一個基層大學(xué)生社區(qū)工作者，如何正確處置好群眾工作中的突發(fā)事件，任務(wù)重、責(zé)任大，需要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高自身依法管理水平和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力、
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件、它具有明顯的公共性或社會性、突發(fā)性和緊迫性，同時具有危害性和破壞性，必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決、公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對和處理、妥善解決、
在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政、依法積極應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全是政府的`法定職責(zé)、政府在應(yīng)對突發(fā)事件過程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹、應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來、重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理、
突發(fā)公共事件應(yīng)對管理是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力、應(yīng)對突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然、只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生、同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件、
第一，在處理突發(fā)事件時必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生、
第二，建立健全應(yīng)急管理制度、政府部門應(yīng)在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制、加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道、
第三，制定完善應(yīng)急預(yù)案機制、認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力、
第四，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系、高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系、
第五，以人為本，居安思危、把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害、堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作、要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制依法規(guī)范，加強管理、使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化又不失人性化、
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情、在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好、大學(xué)生社區(qū)工作者更要積極發(fā)揮自己的知識水平，提高應(yīng)對公共事件的能力與水平、
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得6
6月28日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在成都舉辦了一期《安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及應(yīng)急求援管理實務(wù)》培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)理論知識和與事故應(yīng)急救援案例相結(jié)合，特別是對應(yīng)急救援管理方面讓我的感受頗深、
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定是非常重要的，確實是企事業(yè)單位必不可缺的、應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案、要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動、隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，各類生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，應(yīng)急救援不力成為生產(chǎn)安全事故后果嚴(yán)重的重要原因之一、隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，一旦發(fā)生事故，傷亡人數(shù)也會大大增加、這在客觀上就要求我們必須突破主要依靠事后處理的傳統(tǒng)模式，將事故預(yù)防工作提升到更加積極、更加超前的層面，來促進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的改革和事故應(yīng)急救援工作的完善、這樣也才能更加有效、及時搶救受害人員，減少事故中人員的傷亡和把經(jīng)濟損失降到最低限度、這方面存在的突出問題，一是對建立事故應(yīng)急救援體系的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，忽視應(yīng)急救援在預(yù)防事故、及時處理事故和避免、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應(yīng)急的傾向、二是缺乏事故應(yīng)急救援的總體思路和具體措施、
二、做好應(yīng)急救援預(yù)案的編寫工作對于我們也非常重要、應(yīng)急救援預(yù)案體系是非常龐大的，我在這里只想說一說我們企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、應(yīng)急管理分為四個階段，即預(yù)防階段、準(zhǔn)備階段、相應(yīng)階段和恢復(fù)階段、應(yīng)急救援預(yù)案的編寫就屬于準(zhǔn)備階段、因為重特大事故對于我們的'教訓(xùn)是十分慘重的，而編制應(yīng)急預(yù)案有利于我們做出及時、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失，有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化，編寫應(yīng)急預(yù)案也是各類事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，還可以提高企業(yè)干部職工的風(fēng)險意識，促進安全生產(chǎn)工作，另一方面也是“預(yù)防為主”方針和法律法規(guī)的要求、
三、應(yīng)急演習(xí)也是非常必要的、因為演習(xí)是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，通過演習(xí)，可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責(zé)，改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，增強應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識、像“3·28”華晉焦煤集團王家?guī)X礦透水事故中，煤礦隊長帶領(lǐng)組織人員逃生，起碼那位隊長是非常清楚逃生路線的，否則，115人的生命也是很不好說的、 總之，應(yīng)急救援預(yù)案編寫非常重要，我們必須重視起來，結(jié)合本項目部的實際認(rèn)真組織編寫，一定要創(chuàng)造條件加以演練，可以在事故發(fā)生時，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失、
總之，這次培訓(xùn)學(xué)豐富我的理論知識，也彌補了自身的一些不足，更讓我深深的理解了安全不光是口頭上講講，做做樣子，而是應(yīng)該把安全理念深深的溶入全體員工的心中，時時刻刻牢記安全的重要性，全員參與，共同搞好安全工作、
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得7
為了給我們普及急救知識，邀請了朝陽區(qū)紅十字會應(yīng)急救護教育培訓(xùn)中心的們?yōu)槲覀冮_展了“紅十字會應(yīng)急救護知識與技能培訓(xùn)”的活動。們都踴躍的參加了這個活動，從中也學(xué)到了很多有用的知識和技能。
上午，紅十字會應(yīng)急救護教育培訓(xùn)中心的王老師先給我們做了理論知識的講解，她以簡單易懂的.語言向我們詳細(xì)講解了心肺復(fù)蘇、人工呼吸、等常見急癥、意外傷害的救護原理及技術(shù)手段，同時介紹了急救的原則、目的、程序、自我保護等諸多方面的理論知識。為更好地掌握所學(xué)知識，下午我們又跟隨紅十字會的老師們在進行了現(xiàn)場模擬演練。關(guān)于這次急救培訓(xùn)，我感受到了培訓(xùn)的重要性，原本以為很容易的事情在實際操作起來就會手忙腳亂，看起來很容易，但我們進行實際操作的時候總會忘記很多要點。最后，通過努力學(xué)習(xí)，我們大家都學(xué)會了初級急救技能，順利通過了老師的考核。通過這次急救培訓(xùn)，大家掌握了基本急救、自救、互救的技能知識和關(guān)鍵性的初級救助實踐操作，大大提高了在面對意外事故和危重病發(fā)生時的應(yīng)急能力，相信今后我們可以很好的應(yīng)對突發(fā)事件，我們一定會知道該怎么做，不會對傷者造成更大的危害，相信在緊急時刻這些知識能夠拯救和他人的性命。
總之，通過這次活動很多，作為一名大學(xué)生更是社會的一份子，將來遇到各種突發(fā)事件，在各種危險中能夠準(zhǔn)確的運用相關(guān)的急救知識，不僅對他人是一種幫助，對自己也是一種自我精神的升華。因此，急救知識是我們大學(xué)生所必須掌握的必備知識，學(xué)好救護知識也會使我們終身受益。今后在緊急時刻，我一定會運用這次自己所學(xué)的知識為別人為社會做一點貢獻。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得8
參加為期7天的應(yīng)急管理培訓(xùn)班，讓我受益匪淺，感受頗深。通過本次學(xué)習(xí)，進一步掌握突發(fā)應(yīng)急事件的處置應(yīng)對，強化預(yù)案管理有了進一步深刻認(rèn)識，同時對國家及油田針對突發(fā)應(yīng)急事件的關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、司法解釋的學(xué)習(xí)、從而提高應(yīng)急管理能力，企業(yè)面對突發(fā)事件和新聞危機管理的應(yīng)對處置，以下淺談自己的心得體會。
一、結(jié)合國家安全生產(chǎn)法律及相關(guān)的法律法規(guī)，制定《企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理》的相關(guān)辦法和應(yīng)急預(yù)案。
最近幾年的情況突發(fā)事件頻率發(fā)生，造成造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。為此政府相關(guān)部門為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序從法律層面給予保證，出臺《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，目的為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。從突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動作了明確的相關(guān)要求和規(guī)定。
二、平時預(yù)防+戰(zhàn)時應(yīng)急來保證安全生產(chǎn)，應(yīng)急管理工作凸顯應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)戰(zhàn)對策。
所謂“預(yù)防”是指減少影響人類生命、財產(chǎn)的自然或人為風(fēng)險，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，如實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、推行災(zāi)害保險、頒布安全法規(guī)、制訂應(yīng)急預(yù)案、建立預(yù)警系統(tǒng)、成立應(yīng)急中心、進行救援培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練等；狹義的指一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全，或通過預(yù)先采取的預(yù)防措旋，預(yù)防事故的發(fā)生，加大安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、
減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，從長遠看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的。
預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作主要從建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系、建設(shè)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急避難場所、排查和治理突發(fā)事件風(fēng)險隱患、組建培訓(xùn)專兼職應(yīng)急隊伍、開展應(yīng)急知識宣傳普及活動和應(yīng)急演練、建立應(yīng)急物資儲備保障制度等方面著手開展工作。這些方方面的細(xì)致的工作奠定了我們對應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，這就要球我們最基層的員工做好日常的本職工作，建立日常的巡視巡查制度，保證我們的應(yīng)急演練如實開展、應(yīng)急物資儲備齊全，并能有效使用，起到應(yīng)急情況下正常工作。
三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機救治。
公共危機造成的'最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在此過程中，信息公開是非常重要的。同時，需要動員社會力量參與，一方面可以緩解危機在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除伴生流言、恐慌等副效應(yīng)，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序作用；另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防、應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的社會才能變得更加安定、和諧美好，廣大人民群眾生產(chǎn)生活才能平安幸福。
四、突發(fā)事件與新聞危機的協(xié)調(diào)處理
安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求企業(yè)在生產(chǎn)安全事故信息方面進行如實報告和信息公開，這就必然有媒體的介入，因此如何及時正確的處理新聞危機成為我們面臨的新的尖刻問題，危機已經(jīng)成為企業(yè)的常態(tài)。我們意識到要建立有效的新聞發(fā)言人制度，專門機構(gòu)處理公共關(guān)系，加強統(tǒng)籌謀劃，整合相關(guān)資源，健全宣傳工作機制，主動傳播企業(yè)聲音，講好石油故事。完善新聞發(fā)言人制度，主動發(fā)聲、釋疑解惑。創(chuàng)新傳播方式，不斷提升輿論引導(dǎo)的針對性實效。其次企業(yè)也該有良好的誠信態(tài)度。必須快講事實，慎講原因，不能撒謊，及時回應(yīng)，實事求是。重視互聯(lián)網(wǎng)，必須連續(xù)的提供全面的權(quán)威的原始的信息，所以要用好互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)是全天候的新聞發(fā)布會，是一個成本最低的發(fā)布會。再者進行模擬演練、積累經(jīng)驗。分清敵友的基礎(chǔ)上以不同方式處理，一種是主流媒體，他們給企業(yè)做新聞，是政治任務(wù)。對待這種媒體要尊敬有加，根據(jù)記者需要提供各種便利。另一種是以自身利益為目的，不擇手段侵犯企業(yè)利益，是企業(yè)經(jīng)營的對立面。
對于我來說，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。這次的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，在認(rèn)識上有了更大的提高。更新知識、提高素質(zhì)，增強應(yīng)急管理能力。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得9
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升勢在必行
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類社會安全的重要因素自然災(zāi)害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失的同時也給經(jīng)濟運行帶來了新的不確定因素。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)努力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮社會共同參與部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制全面提升應(yīng)急管理能力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全維護社會和諧穩(wěn)定成為當(dāng)前各級政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國家行政學(xué)院XXXX州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)對于我來說這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、受益匪淺、感受頗深的學(xué)習(xí)學(xué)到了很多以前沒有完全理解和接觸的知識不但在理論上使自己得到了進一步充實開闊了視野、更新了觀念同時在思想上也有了更新的飛躍在認(rèn)識上有了更大的提高。通過學(xué)習(xí)和結(jié)合自身工作經(jīng)歷認(rèn)真反思當(dāng)前提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力有效預(yù)防和處置突發(fā)危機事件勢在必行。
一要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的認(rèn)知水平
人的意識支配著人的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部對于突發(fā)事件有什么樣的認(rèn)知在應(yīng)對突發(fā)事件中就會有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的高低。領(lǐng)導(dǎo)干部一要強化教育樹立民本思想意識。要清醒地認(rèn)識到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認(rèn)識到位應(yīng)對突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權(quán)利才能得到有效的保障。二要加強預(yù)防樹立危機意識�！熬影菜嘉Ｋ紕t有備有備無患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認(rèn)識到應(yīng)急處置從理論上說是一種被動應(yīng)急而應(yīng)急準(zhǔn)備是一種主動應(yīng)急。因此對突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無事庸人自擾之”這種認(rèn)為本來沒有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合作好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。三要責(zé)權(quán)一致樹立責(zé)任意識。實行應(yīng)急處置工作各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機決斷控制事態(tài)發(fā)展對不作為延誤時機組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。同時加大宣傳和落實“三個必須”管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識。四要資源整合樹立依法規(guī)范意識。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警等信息系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源建立分工明確、責(zé)任落實、常抓不懈的保障體系。堅持依法行政妥善處理應(yīng)急措施和常規(guī)管理的關(guān)系合理把握非常措施的運用范圍和實施力度使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
二要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的綜合素質(zhì)
應(yīng)急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時期的具體體現(xiàn)。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作首先要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。無論政府還是公眾都需要學(xué)習(xí)、探索提高應(yīng)對的能力唯獨能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)的高低直接決定應(yīng)急管理的成效大小。因此各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身綜合素質(zhì)的建設(shè)與提高。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部：一要鍛造立場堅定的政治素質(zhì)；二要培養(yǎng)健康良好的心理素質(zhì)；三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識素質(zhì)。因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擠出時間除參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外多學(xué)一些有關(guān)應(yīng)急管理的知識與相關(guān)法律法規(guī)和政策尤其是XXXX年11月實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部政策法規(guī)意識不強應(yīng)對突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗處置的現(xiàn)象從而有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部對處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過學(xué)習(xí)新知識、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時俱進不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。
三要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力
我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應(yīng)對突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力應(yīng)從幾個方面入手：一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷及時做到對各種新情況、新問題胸中有數(shù)；其次靠深入工作實際及時捕捉和占有相關(guān)的信息做到在第一時間了解掌握事件苗頭和動態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場洞察力。二是提高現(xiàn)場的決斷力。面對突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決斷“當(dāng)斷不斷反受其亂”。提高決斷力領(lǐng)導(dǎo)干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問題的.關(guān)鍵。再次要把握角色認(rèn)清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔(dān)的責(zé)任。最后要善于收集真實信息迅速作出決定。三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關(guān)鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴大、不升級而領(lǐng)導(dǎo)干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學(xué)1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調(diào)查核實該事件發(fā)生后該校校長在得知情況后雖然對事件進行了了解但沒有深入的掌握事態(tài)情況和信息認(rèn)為是一般學(xué)生之間打鬧事件就沒有與當(dāng)?shù)毓膊块T積極調(diào)查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致受害學(xué)生的不雅照被嫌疑人上傳QQ空間事態(tài)出現(xiàn)了擴大、升級給社會及受害學(xué)生家庭帶來了極大影響。四是提高科學(xué)的溝通協(xié)調(diào)能力。面對突發(fā)事件人們對信息的需求尤其是對突發(fā)事件信息的需求比以往任何時候都更為強烈這就需要政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時通過媒體用清晰的語言將突發(fā)事件的真實情況主動地、盡可能準(zhǔn)確地公布給公眾及時消除謠言與誤解積極引導(dǎo)媒體和輿論獲得民意的支持設(shè)法使受到危機影響的公眾站到政府相關(guān)部門這一邊確保社會公眾對政府相關(guān)部門的信任為突發(fā)事件的應(yīng)對營造良好的社會環(huán)境。五是提高科學(xué)的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結(jié)之后領(lǐng)導(dǎo)者對原因的調(diào)查、對相關(guān)人員的處理和問題的改進以及消除影響、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在事后的評估、查漏補缺工作中應(yīng)認(rèn)真及時總結(jié)危機處置過程中的不足與漏洞并找出原因建立危機檔案庫。
四要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理的實踐推動力
應(yīng)急管理是一項創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為應(yīng)急管理的組織者、推動者只有不斷提高實踐推動能力才能實現(xiàn)對應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部一要強化實踐。突發(fā)事件的應(yīng)對能力只有在實踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領(lǐng)導(dǎo)干部要到工作一線進行鍛煉積累應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗提高組織、指揮、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場處理問題能力要經(jīng)常性地組織應(yīng)對突發(fā)事件的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急演練從現(xiàn)象上看檢驗的是演練是不是有序進行機制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實效性、實用性；實際上折射出的是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高底處置突發(fā)事件能力的強弱。比如職教園區(qū)XXXX開放學(xué)院成立大會事先制定了應(yīng)急預(yù)案注重情景構(gòu)建并提前啟動應(yīng)急準(zhǔn)備安排參加人員以百人為方塊形成隊列設(shè)了安全通道和應(yīng)急疏散通道使得1萬多領(lǐng)導(dǎo)干部及師生參與的成立大會在空間有限的園區(qū)升旗廣場內(nèi)得以井然有序開展圓滿完成各項議程得到了高度肯定。二要調(diào)研推動。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合新形勢、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調(diào)研要虛心向群眾求策問計從群眾那里尋求解決問題的辦法。要召集相關(guān)部門通過專題座談會、研討會等形式對突發(fā)事件的處理工作進行創(chuàng)新性探討。要認(rèn)真研判形勢探索規(guī)律途徑把握工作的主動權(quán)推動應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。三要過程推動。突發(fā)事件在一定程度上來講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為危機、災(zāi)難性事件在應(yīng)急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個工作流程。要根據(jù)實際情況具體問題具體分析包括對群眾的善意疏導(dǎo)、正確激勵到應(yīng)急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢提高自己的預(yù)見能力面對突發(fā)事件的苗頭爭取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。
五要建立健全應(yīng)急管理的評估與考核機制
一方面需要建立配套的評估機制。領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力不能完全依靠培訓(xùn)來提高必須用客觀的體制來約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和做法。首先要將領(lǐng)導(dǎo)干部的危機管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況以及對突發(fā)事件的處理情況納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系中。其次明確領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的經(jīng)費保障、職責(zé)分工、培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)約束機制等內(nèi)容并將其作為任用和晉升的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。另一方面建立健全應(yīng)急管理的考核機制。這也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的一個重要方面就是要在制度上為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為選擇提供相應(yīng)的正向激勵因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件責(zé)任追究制改革各級政府績效考核體系設(shè)立應(yīng)急管理的績效指標(biāo)要突出五項特征：一是明確性——對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力進行明確的目標(biāo)設(shè)定和任務(wù)設(shè)計；二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標(biāo)準(zhǔn)；三是操作性——在領(lǐng)導(dǎo)干部能力的范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)；四是相關(guān)性——能夠滿足各種相關(guān)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的要求；五是時限性——把時間的限制作為重要的應(yīng)急管理能力衡量標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)應(yīng)急管理績效指標(biāo)的同時要以績效管理為推進平臺包括績效的衡量、績效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績效改進等確保將績效管理作為危機管理的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)是一項復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)、知識水平和管理技能等多個層面并與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關(guān)因而需要逐步推進、循序漸進。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)必須與應(yīng)急管理體制建設(shè)相結(jié)合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國外和內(nèi)地城市先進的經(jīng)驗又要結(jié)合各地實際才能不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力從而在根本上保障國家的長治久安。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得10
在州委的安排部署下州委組織部于XXXX年6月27日至7月4日在國家行政學(xué)院舉辦了XXXX州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班。我有幸參加了培訓(xùn)班通過8天的學(xué)習(xí)我有了更多的感悟、認(rèn)識、提高和想法。
一、組織的精心安排使我學(xué)習(xí)信心十足
(一)組織到位目標(biāo)明確。一是覆蓋面廣這個培訓(xùn)班學(xué)員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人；不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓(xùn)班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓(xùn)班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓(xùn)服務(wù)。無論是往返路途中還是在培訓(xùn)過程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標(biāo)明確這個班是應(yīng)急管理培訓(xùn)班XXXX州的應(yīng)急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學(xué)校準(zhǔn)備充分。這是一次高規(guī)格的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)校是國家行政學(xué)院國家行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員特別是高中級公務(wù)員的新型學(xué)府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心承擔(dān)了此次培訓(xùn)的主要任務(wù)使培訓(xùn)工作針對性更強。學(xué)校還專門成立班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習(xí)營造了良好的環(huán)境。
整個培訓(xùn)過程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛組織期盼著通過培訓(xùn)能提高XXXX干部的綜合素質(zhì)以此來推動XXXX州應(yīng)急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學(xué)習(xí)抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識用于推動XXXX州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責(zé)任。
二、課程設(shè)置合理操作性強
此次培訓(xùn)主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓(xùn)時間里如何通過培訓(xùn)提高學(xué)員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認(rèn)為這次培訓(xùn)班課程設(shè)置是非常合理的：既有理論深度講授和切合實際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場體驗參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學(xué)習(xí)了13個專題：推進國家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當(dāng)前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會治理創(chuàng)新提高應(yīng)對危機和風(fēng)險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓(xùn)班不但以應(yīng)急培訓(xùn)為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對媒體、提高實戰(zhàn)能力進行綜合培訓(xùn)專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
三、培訓(xùn)收獲
通過這次系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升了我對應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識進一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。
(一)是認(rèn)清了形勢提高了認(rèn)識。此次學(xué)習(xí)中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國內(nèi)和云南省當(dāng)前最新的突發(fā)事件應(yīng)對形勢和研究內(nèi)容。國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王華老師講授的以昆明PXX風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認(rèn)識到行政過程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場、及時溝通的重要性；國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應(yīng)對使我掌握了新聞發(fā)布會的基本技巧和提高了應(yīng)對媒體的能力；國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對危機和風(fēng)險的能力回顧了我國近年來重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認(rèn)識到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢同時也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發(fā)事件應(yīng)急管理的認(rèn)識對突發(fā)事件應(yīng)對管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負(fù)的使命及責(zé)任責(zé)任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認(rèn)識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓(xùn)授課的老師都是專家學(xué)者他們的理論水平高實踐經(jīng)驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內(nèi)容生動論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對XXXX應(yīng)急管理工作的認(rèn)識、當(dāng)前突發(fā)事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學(xué)管理具有較強的實踐指導(dǎo)意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。
(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡單所以突發(fā)事件應(yīng)對知識還不夠豐富經(jīng)驗較為缺乏本次培訓(xùn)班為我提供了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機會讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識對突發(fā)事件應(yīng)對有了更深一層的理解和領(lǐng)會。通過培訓(xùn)知識結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進了交流加深了認(rèn)識。這次培訓(xùn)班學(xué)員來自XXXX全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部；不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學(xué)習(xí)、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學(xué)習(xí)的平臺讓大家互相交流工作的經(jīng)驗和體會了解各個部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長補短共同促進。
四、XXXX在應(yīng)急管理方面存在的問題和困難
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進行應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)需要進一步加強。根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對應(yīng)急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在：一是對應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認(rèn)識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認(rèn)為應(yīng)急工作就是值班和上報信息沒有真正把應(yīng)急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。二是對應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應(yīng)急管理機構(gòu)隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉；有的`掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負(fù)責(zé)；有的為了應(yīng)付上級形式上下文成立了應(yīng)急辦但長期處于缺員狀態(tài)。由于認(rèn)識不到位工作任務(wù)和職責(zé)不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進一步加強。一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對性的演練驗證對預(yù)案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰(zhàn)性。二是有的縣市和州級部門對突發(fā)事件研判不夠落實突發(fā)事件信息報告制度不及時、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時收集報送。三是州、縣市應(yīng)急辦機構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應(yīng)付于信息接報、上傳下達與有關(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)急信息及時傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點不高對應(yīng)急管理工作認(rèn)識不足、經(jīng)驗少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識培訓(xùn)不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對應(yīng)急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級各部門應(yīng)急管理工作隊伍的常規(guī)培訓(xùn)機制尚待形成。同時應(yīng)急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識和實踐防災(zāi)避險意識和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費的不足。由于州、縣市財政困難應(yīng)急管理經(jīng)費投入保障機制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費不足應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作和應(yīng)急演練工作難以實施應(yīng)急物資儲備不足；先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對遲緩。
五、工作意見建議
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》不斷提高我州各級各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過此次培訓(xùn)啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺體系建設(shè)中的經(jīng)驗和做法對我州加強應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺體系建設(shè)提出如下建議：
(一)進一步加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XXXX州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進一步調(diào)整充實州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會規(guī)范設(shè)立日常工作機構(gòu)明確職責(zé)核定機構(gòu)編制充實人員力量保證日常工作運轉(zhuǎn)。
二是適時修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機制。
三是建立健全獎懲激勵機制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績效考核。建立健全責(zé)任追究機制制定和執(zhí)行維護穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制對應(yīng)對處置突發(fā)事件措施不當(dāng)不力未嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(二)進一步加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實好各級突發(fā)事件應(yīng)急委員會年度會商制度科學(xué)預(yù)測預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實做好防范應(yīng)對工作。
二是有計劃、有針對性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。
三是切實加強應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實現(xiàn)資源共享。四是建立健全各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責(zé)任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時做到下情上報和上情下達。五是切實提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對能力。六是積極通過委托辦班、外出交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式形成應(yīng)急管理隊伍常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制不斷提高應(yīng)急管理工作隊伍的業(yè)務(wù)知識水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進程促進日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時高效按照國家和省關(guān)于加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實現(xiàn)應(yīng)急指揮科學(xué)化和信息化。應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對省政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺不兼容、無法對接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育力度。一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。二是同時加大應(yīng)急知識宣傳通過編發(fā)應(yīng)急知識手冊、畫冊制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
(五)切實提高應(yīng)急管理經(jīng)費保障能力。重點應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育經(jīng)費。
(六)加強調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對全州應(yīng)急工作進行調(diào)研進一步摸清我州在應(yīng)急管理過程中存在的困難和問題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲備情況救援隊伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻策為實現(xiàn)平安XXXX和小康XXXX奠定堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)急管理學(xué)習(xí)心得11
為深入貫徹落實黨的十七大報告精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，核心必須堅持以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力保障和改善民生，一斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員，人民的公仆，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的一分子，要想為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。這就要求我們干部加強自身素質(zhì)的提高，勢必不斷加深對推動科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實增強把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。
由全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會組織編寫，中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓(xùn)的通用教材，是黨建讀物的一本好書，我在工作之余擠出時間進行了學(xué)習(xí)，收獲頗多，現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實際談幾點體會，由于本人到鎮(zhèn)工作時間較短，很多的人文、地理還不熟悉，談的不當(dāng)之處請大家給予批評指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級
對突發(fā)事件的定義，國內(nèi)外各有其說，很難形成統(tǒng)一的定義，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2014年8月30日第十屆
全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，法中所稱突發(fā)事件，是指突然必然，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個要件：一是突發(fā)性，事件發(fā)生的準(zhǔn)確時間、地點及危害難以預(yù)料，往往超乎人們的心理慣性和社會的常態(tài)秩序。二是破壞性，事件給公眾的生命財產(chǎn)或者給國家、社會帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會性，受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性，事件發(fā)展迅速，需要及時拿出對策，采取非常態(tài)措施，以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗和措施難以判斷、掌控，處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大。
在我國現(xiàn)階段，突發(fā)事件種類繁多，形式多樣。對我國的突發(fā)事件進行分類，既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質(zhì)和危害對象，也要充分考慮我國的自然地理特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，還要兼顧目前我國的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況，同時還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進行必要歸納，力求分類合理，便于應(yīng)對工作的組織協(xié)調(diào)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對突發(fā)事件分為以下4類：
1、自然災(zāi)害：其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難：其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件：其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危
害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件：其本質(zhì)特征主要是由一定的社會問題誘發(fā)，主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和xxx件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的.、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或者引發(fā)次生、衍生事件，必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。
按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對突發(fā)事件的堅持的原則。我國的突發(fā)事件應(yīng)對法、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律，明確了我國突發(fā)事件應(yīng)對的理念原則：1、以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力
量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采取先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾防范應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
2、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)：一是預(yù)測預(yù)警。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。二是應(yīng)急處置。主要包括：信息報告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。三是恢復(fù)重建。主要包括：善后處置、調(diào)查與評估、制訂恢復(fù)重建計劃并組織實施等環(huán)節(jié)。四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時澄清不實傳言和謠言，確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
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